【文章內(nèi)容簡介】 第三篇：城管局法治政 府建設(shè)情況匯報 法治政府建設(shè)情況匯報 城市管理局 市人民政府： 城市管理局主要承擔(dān)著城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理和城管執(zhí)法四個方面的職能，其最大特點是，直接面對廣大人民群眾。為提高城市管理工作的管理能力和公共服務(wù)水平，我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)意見》等一系列文件精神，緊密結(jié)合我市城市管理工作實際，全面推進(jìn)依法行政工作，取得了一些實效?，F(xiàn)將城市管理局法治政府建設(shè)情況匯報如下： 一、健全法制建設(shè)機(jī)制，落實依法行 政保障措施。我局高度重視依法行政工作，把它列入黨政聯(lián)席會議議事日程，與城市管理等工作同謀劃、同安排、同部署。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) ,奠定依法行政的保障基礎(chǔ)，具體做到了“五個到位”。 。建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指定局政策法規(guī)科承擔(dān)法制建設(shè)職責(zé)，具體開展工作，并落實專項工作資金。每年召開會議推進(jìn)法制建設(shè)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對法制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，保證規(guī)劃和計劃實施到位。 。每年制定實施方案，將確定的 1 目標(biāo)任務(wù)合理分解。堅持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。與下屬單位和相關(guān)科室簽訂依法行政責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)逐級落實到單位和個人，并納入考核范疇。 。近年來，我們注意建立、修訂、完善一系列推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)制度。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定、監(jiān)督檢查規(guī)定、評議考核細(xì)則、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、依法行政情況報告制度等，促進(jìn)和推動依法行政的進(jìn)程。 。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員法制教育，不斷健全完善學(xué)法用法制度，每年堅持進(jìn)行法制培 訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法行政的能力和水平。今年我局被鎮(zhèn)江市評為“五五”普法先進(jìn)集體。利用單位宣傳欄、簡報、網(wǎng)站等設(shè)立法制建設(shè)宣傳專題欄目。并利用“綜治平安建設(shè)宣傳月”、“ 12〃 4”法制宣傳日等活動進(jìn)行集中宣傳。聯(lián)系城管工作實際，逐步由理論宣傳轉(zhuǎn)向以案釋法宣傳，提高廣大干部職工對依法行政的認(rèn)識。 二、改進(jìn)城市管理方式，依法履行職責(zé)得到提升。我們加強(qiáng)對城市管理深層次問題的調(diào)查研究，改變陳舊的管理手段和方式，把提供公共服務(wù)作為應(yīng)盡的職責(zé)，樹立城市管理就是生產(chǎn)力、為民服務(wù)、社會 管理的意識，依法履行職責(zé)。 。我局根據(jù)市政府新的“三定”方案，就各項城市管理工作逐一分解，明確行政權(quán)力職責(zé)和 2 工作流程，界定了城管部門各科室、單位的責(zé)任范圍。 行政審批項目。梳理出我局行政權(quán)力 42 項，已申請掛起 34 項（ 1 年以上不行使的權(quán)力都申請了掛起），目前運行權(quán)力為 8 項（其中行政許可5 項、行政處罰 1 項、行政征收 2 項）。積極實施簡政放權(quán)，落實行政事業(yè)性收費政策，貫徹執(zhí)行對工業(yè)企業(yè)的占道、綠地、渣土和垃圾處理等事業(yè)性費用減收、免收政策，對物業(yè)暫停征收垃圾處理費，實施免除城鄉(xiāng)低 保對象和“五小”行業(yè)占道費等惠民政策，有效減輕相對人負(fù)擔(dān)，得到了社會的一致好評。 。一是落實行政審批“兩集中、兩到位”要求，將城市管理行政許可事項集中到市政府行政服務(wù)中心辦理。今年我局又重新規(guī)范許可申請表，統(tǒng)一印制了許可證，制定了行政許可、行政處罰的格式化范本，在全局系統(tǒng)統(tǒng)一使用。二是按照市軟環(huán)境建設(shè)要求開辟高效率的“綠色通道”，實施一站式審批服務(wù)，簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限，并可電話預(yù)約上門服務(wù)。三是主動公開城市管理政務(wù)信息，借助市政府行政事項網(wǎng)上運行平臺，實現(xiàn)城市管理行政許可、行政案件 的處理網(wǎng)上公開運行，切實保障城管服務(wù)對象及相關(guān)群眾的知情權(quán)。對行政權(quán)力運行逐一制作流程圖，查找廉政風(fēng)險點，并全面制定廉政風(fēng)險防范措施，向社會公開，接受群眾監(jiān)督，全力打造公開、公平、高效、便民的城管服務(wù)機(jī)制。 。為了更好地防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、 3 公共衛(wèi)生和社會安全等各類突發(fā)公共事件，建立了一套行之有效的工作方法和工作模式。一是利用城管系統(tǒng)一線工作人員多、時間長的特點，組織 200 多名人員成立社會治安義務(wù)巡防隊。二是今年成立 60 多人的城管應(yīng)急分隊，參加市組織的應(yīng)急救援大隊消防演 練活動。三是今年 1 月份我局啟動應(yīng)對災(zāi)害性天氣緊急預(yù)案，組織環(huán)衛(wèi)、園林工人清除積雪。四是在城管執(zhí)法大隊成立城管應(yīng)急事務(wù)處理中心，負(fù)責(zé)城市管理綜合事務(wù)協(xié)調(diào)，整合管理資源，擴(kuò)大管理覆蓋面，形成橫向到邊，縱向到底的城市管理工作網(wǎng)絡(luò)格局。城管應(yīng)急機(jī)制做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、快速高效 ,風(fēng)險控制和應(yīng)急管理水平明顯提高。 三、科學(xué)決策規(guī)范文件，切實維護(hù)人民群眾利益。我局在做出重大行政決策和規(guī)范性文件制定時，嚴(yán)格界定職能權(quán)限，從健全機(jī)制、完善程序、落實責(zé)任三個方面入手，完善聽證、合法性審查、集體討論、專家咨詢、結(jié)果公 示、風(fēng)險評估、責(zé)任追究、文件報備等相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策民主化、法治化。 ,發(fā)揚民主作風(fēng)。一是對城管系統(tǒng)重要的行政許可事項、重大的行政處罰、相關(guān)涉及行政征收和規(guī)范性文件的出臺等方面的重要事項，都提交到黨政聯(lián)席辦公會議上進(jìn)行集體研究和討論，并對相關(guān)法律事宜向我局法律顧問進(jìn)行咨詢。二是我們把市民群眾對城管工作的滿意度作為工作的依據(jù)和評價的最高標(biāo)準(zhǔn)。今 4 年召開中小學(xué)校長、社區(qū)管理工作者、商戶代表城市管理工作懇談會，召開人大代表和政協(xié)委員座談會等，多渠道聽取社會各界對城市管理工作的意見 和建議，真正將群眾的意愿落實到城市管理工作當(dāng)中。 ，關(guān)心群眾利益。今年，為有效解決占道經(jīng)營與城市管理的矛盾，我局在對市區(qū)存在的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析后，根據(jù)實際情況拿出“疏堵并舉、分類設(shè)置、總量控制、提檔升級、特色疏導(dǎo)、規(guī)范管理”工作措施。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繪制了《句容市城區(qū)景觀路、嚴(yán)管路、臨時攤位疏導(dǎo)點、洗車點、報刊亭、免費公廁分布圖》，在各媒體上公布，方便市民監(jiān)督。建設(shè) 7 處攤位疏導(dǎo)點，計 400多個攤位。如取締中大街所有占道攤點，投資 30 多萬元在帕緹亞中心廣場建起中大街疏導(dǎo)點；針對早點攤位流動現(xiàn) 象較多，經(jīng)營品種繁雜，食品衛(wèi)生狀況得不到保證，我們促進(jìn)早點攤位以加盟形式納入樂萬家早餐經(jīng)營體系，不僅規(guī)范了攤點設(shè)置，而且食品衛(wèi)生有了保障；今年我市農(nóng)民種植的水果大量上市，為解決銷售難的問題，我們專門劃分應(yīng)時水果自銷點，盡可能引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)點經(jīng)營，搭建起良好的農(nóng)戶自產(chǎn)水果銷售平臺；為消除城區(qū)有礙交通安全和觀瞻的亭棚，我局聯(lián)合郵政部門對老亭棚進(jìn)行了拆除，更換統(tǒng)一格式的新亭棚，第一批 30 個亭棚已安置完畢；為方便群眾修舊利廢，合理設(shè)置了 27 個“五小”修理點；由于絕大多數(shù)洗車修車店內(nèi)無法完成作業(yè)，我們根據(jù)實際劃定占道 5 經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范了城區(qū)洗車修車點的占道經(jīng)營行為；對市民反映強(qiáng)烈的夜市燒烤油煙問題，我們聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等部門進(jìn)行了一次燒烤集中整治活動，城區(qū) 19 戶燒烤全部更換了無煙燒烤設(shè)備等，兼顧了解決就業(yè)、方便群眾和城區(qū)環(huán)境秩序。 案，提高文件質(zhì)量。貫徹落實行政規(guī)范性文件備案和審核等相關(guān)文件精神，對規(guī)范性文件定期清理，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。近年來，為健全城市管理依據(jù)，制定了《句容市區(qū)戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項規(guī)劃（ 20212020）》，相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔實施意見》， 特別是我局?jǐn)M定的，由城管、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、公安、環(huán)保六部門共同出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理的實施意見》，對各責(zé)任主體權(quán)利義務(wù)和職責(zé)范圍進(jìn)行了確定，既做到城市動態(tài)管理的有法可依，又利于他方對各責(zé)任主體的事前、事中及事后的監(jiān)督，形成管理鏈條的有序高效運轉(zhuǎn)。做到了從源頭上推動依法行政，解決日常工作中存在的實際問題，保障城市管理政策的落實，充分發(fā)揮城市管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。 四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政監(jiān)督制度管理。我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)依法履行職責(zé)，逐步形成了一整套較為規(guī)范 的城管執(zhí)法工作機(jī)制。 ，梳理執(zhí)法依據(jù)。依照我局職責(zé)，對我局執(zhí)法工作中所運用的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行梳理，將我委職責(zé)范圍內(nèi)的主要行政 6 處罰項目摘錄匯編成冊，參照《鎮(zhèn)江市城市管理局行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》將執(zhí)法工作中所涉及到的有關(guān)行業(yè)知識和資料匯編成冊，發(fā)放到每個執(zhí)法人員手中，以便于學(xué)習(xí)和應(yīng)用。同時，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，要求具有行政執(zhí)法職能崗位工作人員必須取得執(zhí)法資格，組織城管執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法資格考試，嚴(yán)禁未取得行政執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。并將全局系統(tǒng)具有執(zhí)法資格人員的基本信息進(jìn)行梳理，運用城 管執(zhí)法大隊宣傳欄對外公布，接受社會監(jiān)督。 ，規(guī)