【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 》，制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃，明確工作要點(diǎn)，報(bào)市政府審批、省應(yīng)急管理廳備案后嚴(yán)格實(shí)施、定期考核，執(zhí)法計(jì)劃完成率達(dá)到了 **%。二是全面推行行政執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法程序化、文書(shū)規(guī)范化、處罰透明化、往來(lái)書(shū)面化 。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查執(zhí)法，需 2 名以上執(zhí)法人員同行，亮證執(zhí)法，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改指令書(shū)。處罰決定全部實(shí)行 7 個(gè)工作日之內(nèi)網(wǎng)上公開(kāi)。三是全面推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，對(duì)于執(zhí)法過(guò)程記錄的資料嚴(yán)格依法依規(guī)保存。四是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。在行政處罰案件辦理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政處罰程序?qū)嵤┘?xì)則》和《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，做 到重大案件的立案和行政處罰決定均 經(jīng)過(guò)案審委討論決定，有效提高了執(zhí)法案件的質(zhì)量。在處理過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律程序組織調(diào)查、取證、立案，按時(shí)限結(jié)案，堅(jiān)決做到處罰依據(jù)充分、程序合法、決定適當(dāng)。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)行了 2021 執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)全市系統(tǒng)執(zhí)法卷宗、群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行了摸底建檔。六是執(zhí)行持證上崗制度。所有參與執(zhí)法的干部，均持有湖北省行政執(zhí)法證和湖北省監(jiān)察執(zhí)法證。本已經(jīng)組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng) 3 批共***名干部參加了省應(yīng)急管理廳組織的持證培訓(xùn)和考試。 (五 )強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是認(rèn)真做好群眾舉報(bào)查處工作。充分發(fā)揮“ 12350”舉報(bào)電話作用，理順了舉報(bào)核查工作程序。修訂了安全生產(chǎn)舉報(bào)核查及處理工作規(guī)則，對(duì)舉報(bào)核查的程序、要求、時(shí)限等做了進(jìn)一步量化、細(xì)化，有效把矛盾和問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、局工作網(wǎng)站公開(kāi)信息，并利用政務(wù)微博、微信等多種媒體，公開(kāi)政務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。 (六 )提升工作人員依法行政能力。一是開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)。制定了市應(yīng)急管理局普法工作要點(diǎn)，對(duì)法律法規(guī) 培訓(xùn)工作進(jìn)行安排，目前已按計(jì)劃開(kāi)展 3 期培訓(xùn)。其中 8 月份培訓(xùn)工作報(bào)請(qǐng)市政府召開(kāi)市政府學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)應(yīng)急管理部政策法規(guī)司鄔燕云同志為市領(lǐng)導(dǎo)、市政府各部門、各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等作了輔導(dǎo)報(bào)告。二是組織參與應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽。與市司法局、市普法辦聯(lián)合發(fā)文，組織全市各有關(guān)部門和企業(yè)參與為期一月的應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽，并獲得省級(jí)競(jìng)賽資格，最終取得省級(jí)競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。 二、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題 一是執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的運(yùn)用有待于提高。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠、對(duì)安全生產(chǎn)管理要求認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)管理水 平偏低，給行政執(zhí)法工作增加了難度。三是執(zhí)法環(huán)境還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管服務(wù)、教育為主與嚴(yán)格執(zhí)法之間存在矛盾，行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，查處安全生產(chǎn)違法行為面臨著挑戰(zhàn)，立案查處較少，執(zhí)法手段偏軟。 三、下一步工作安排 一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法公示執(zhí)法全過(guò)程記錄重大執(zhí)法決定法制審核制度，切實(shí)提升應(yīng)急管理系統(tǒng) 的行政執(zhí)法透明度，更好保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步構(gòu)建執(zhí)法與監(jiān)督并重的權(quán)力運(yùn)行格局。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的法治教育培訓(xùn)，全面提高安監(jiān)干部法治思維和依法行政能力，切實(shí)提高干部隊(duì)伍依法行政的能力和水平。 應(yīng)急管理局開(kāi)展法治政府建設(shè)自查報(bào)告 2021 年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)落實(shí)《昌邑市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20**2020 年 )》，按照《昌邑市 2021 年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》的要求，有計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，聚焦推進(jìn) 依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，著力提高依法行政能力和水平，為我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障，現(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作 2021 年以來(lái)，我局結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，積極有序推進(jìn)《昌邑市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20**2020 年 )》任務(wù)目標(biāo)和措施貫徹落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成涉及我局的各項(xiàng)任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署依法行政工作，局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé)， 加強(qiáng)日常督促檢查，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，有力推進(jìn)了依法行政工作，及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告工作進(jìn)度情況。 二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為了強(qiáng)化教育宣傳力度 為進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政和文明執(zhí)法，我局從工作實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高實(shí)際操作能力，積極完成各種安全監(jiān)管任務(wù)的同時(shí)，每周五下午采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策、《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等知識(shí)，及時(shí)交流并討論分析日常執(zhí)法過(guò) 程中碰到的各種疑難問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，不斷提高執(zhí)法應(yīng)用能力，塑造內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，著力打造一支依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明高效的安監(jiān)隊(duì)伍。為了強(qiáng)化普法教育宣傳力度，開(kāi)展2021“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，共發(fā)放安全知識(shí)讀本 2021 冊(cè)、宣傳單 2021余份、擺放宣傳展板 80 余塊、設(shè)立咨詢臺(tái) ***個(gè)、懸掛宣傳條幅 14 幅等。 三、制度執(zhí)行到位，完善依法行政機(jī)制 先后制定了《昌邑市安監(jiān)局 2021 年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度》、《安監(jiān)局行政執(zhí)法考核制度》、《安監(jiān)局 執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》、《安全生產(chǎn)全過(guò)程記錄制度》、以及《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作細(xì)則 (試行 )》等，從制度層面建立和完善依法行政機(jī)制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限，確保權(quán)力在剛性制度約束下陽(yáng)光運(yùn)行。 四、規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 按時(shí)報(bào)送市法制辦的月報(bào)表、季報(bào)表、半年報(bào)表，濰坊市安監(jiān)局法規(guī)科的季報(bào)表 。市安監(jiān)局制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理安排日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細(xì)化、 量化行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面， 嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟 。在行政處罰方面，嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說(shuō)明理由、審裁分離、集體決定、文書(shū)送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序 。在事故查處方面，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對(duì)責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得拒絕當(dāng)事人提出符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān) 管轄的案件，要及時(shí)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)，避免當(dāng)事人來(lái)回奔波。依法公正審理行政復(fù)議案件，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。依法運(yùn)用調(diào)解、和解等手段，努力化解行政爭(zhēng)議，促進(jìn)社會(huì)和諧。依法公開(kāi)行政復(fù)議案件審理結(jié)果。已建立健全完善行政復(fù)議委員會(huì)工作制度，加強(qiáng)復(fù)議人員隊(duì)伍建設(shè)，加大辦案場(chǎng)所、裝備和經(jīng)費(fèi)保障力度，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。 五、深化“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”建設(shè) 根據(jù)建設(shè)全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)要求，打造與“只進(jìn)一扇門、 最多跑一次”工作要求相適應(yīng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。為增強(qiáng)市安監(jiān)局綜合窗口服務(wù)意識(shí)，盡職盡責(zé)做好工作，促進(jìn)程序簡(jiǎn)化、效能提升、服務(wù)規(guī)范、過(guò)程透明、再造流程、嚴(yán)謹(jǐn)公正、及時(shí)辦結(jié)，打造程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)的服務(wù)窗口，在法定辦結(jié)時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短審批流程，堅(jiān)決執(zhí)行承諾辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)優(yōu)化審批流程，提高審批效率，梳理現(xiàn)有行政許可辦理流程和要件。 六、全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作機(jī)制 (一 )領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署。在安全監(jiān)管過(guò)程中， 隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管的方式，提升了執(zhí)法較能。 對(duì)此，市安監(jiān)局班子高度重視，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行工作部署，制定了相應(yīng)的工作方案，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作了全面的部署，明確了每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求。 (二 )突出工作重點(diǎn)，完善“一單兩庫(kù)”。一是編制“雙隨機(jī)”事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品、煙花爆竹和職業(yè)健康等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體，建立隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。三是建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。 (三 )健全運(yùn)行機(jī)制，確保抽查實(shí)效。一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查計(jì)劃，根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，確定抽查比例和頻次，原則上抽查頻次每月至少 4 次。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大處罰力度。 七、存在的主要問(wèn)題 (一 )執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的運(yùn)用有待于提高。 (二 )安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠、對(duì)安全生產(chǎn)管理要求認(rèn)識(shí)不足， 安全生產(chǎn)管理水平偏低，給行政執(zhí)法工作增加了難度。 (三 )全民安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)有待提高。群眾安全生產(chǎn)法制觀念較淡薄，安全生產(chǎn)非法違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 八、下一步工作安排 第四篇：民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié) 局法治政府建設(shè)工作總結(jié) 根據(jù)《 **省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告和依法行政創(chuàng)新成果評(píng)審工作的通知》（粵府法制辦函〔 **〕 95 號(hào)）的工作要求，我局對(duì) **法治政府建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和梳理，有關(guān)情況如下： 一、相關(guān)情況 **年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治政府建設(shè)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，按照“法治東 X”建設(shè)的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)民政法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政意識(shí)能力，進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，健全規(guī)范性文件管理，規(guī)范行政許可執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)自治，不斷開(kāi)創(chuàng)“法治民政”建設(shè)的新局面，主要工作有： （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè) 一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實(shí)了一把手抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé) 的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是建立專門機(jī)構(gòu)。為確保法制工作有專門的人員機(jī)構(gòu)承擔(dān)，我局在人員機(jī)構(gòu)數(shù)量保持不變的情況，通過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)裁并并經(jīng)市編辦的同意，在我局新設(shè)政策法規(guī)科，為法制工作的開(kāi)展提供了有力的人員機(jī)構(gòu)保障。三是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對(duì)照《東 X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（東府辦函〔 **〕 154 號(hào)）及工作目標(biāo)要求，把依法行政工作納入局 **年重點(diǎn)工作任務(wù)，并通過(guò)月督季查，確保措施落到實(shí)處。四是積極開(kāi)展創(chuàng)建。按照市委《中共東 X 市委關(guān)于全面深化法治東 X 建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府《東 X 市創(chuàng)建法治政府示范區(qū)實(shí)施方案》的精神和 要求，積極動(dòng)員，認(rèn)真組織，切實(shí)提高全系統(tǒng)工作人員對(duì)法治東 X、法治政府建設(shè)的知曉率與參與度，努力開(kāi)創(chuàng)“法治民政”建設(shè)新局面。五是落實(shí)工作考核。對(duì)照市依法行政辦 **依法行政工作考評(píng)細(xì)則要求，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，做好責(zé)任分解，強(qiáng)化措施，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好年中督查及年終考核。 （二）嚴(yán)格履行職能，規(guī)范行政行為 。嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予民政部門的工作職責(zé)，深化改革，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作不斷取得新的成效。行政審批制度改革深入推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家、省的工作要求，切實(shí)配合上級(jí)做好行政審批制度改革，取 消了一批不必要的行政許可事項(xiàng)，做好有關(guān)事項(xiàng)的“接放管”工作。制定了《東 X 市民政局權(quán)責(zé)清單》并及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。基本民生保障持續(xù)改善。以市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心為依托，通過(guò)多種方式對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行核查，社會(huì)救助工作不斷提標(biāo)擴(kuò)面，更加精準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化快速發(fā)展。積極引導(dǎo)民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了有養(yǎng)老服務(wù)需求村、社區(qū) 100%全覆蓋。社會(huì)治理手段和水平不斷創(chuàng)新提升。對(duì)基層現(xiàn)有的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心（站）、綜合服務(wù)中心、公共法律服務(wù)站、流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)站、人力資源服務(wù)站等平臺(tái)載體及其服務(wù)職能進(jìn) 行優(yōu)化整合，打造統(tǒng)一的村