【文章內(nèi)容簡介】 %以上，有效防止貧困戶因病返貧。年初以來，全縣建檔立卡貧困人口住院報銷 4533 人次 1178 萬元、門診慢性病報銷 1089 人次 164 萬元，大病保險報銷 751 人次 236 萬元，大病補充商業(yè)補償保險保報銷 535 人次 174 萬元，醫(yī)療救助 5629 人次 729 萬元。各級醫(yī)療機構(gòu)為 3269 名貧困人口墊付醫(yī)療費用 882 萬元， 為 1935名貧困人口減免醫(yī)療費用 萬元，累計免費體檢貧困人口 1231人，深入 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個行政村開展巡診義診服務(wù)活動，診療患者 3000 余人。 （三）著力抓兜底扶貧。健全完善社會保障體系，確保應保盡保、應享盡享。年初以來，已為全縣農(nóng)戶發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等各類救助補助資金 萬元，惠及農(nóng)戶 58846 人。其中，為建檔立卡貧困人口發(fā)放各類救助補助資金 萬元，惠及 16143人。 五、建強基層組織，筑牢脫貧攻堅保障 圍繞脫貧攻堅抓黨建、抓好黨建促脫貧，推動 黨建與脫貧攻堅工作深度融合、相互促進。 （一）提升基層組織功能。按照慶偉書記提出的農(nóng)村“四有”黨支部創(chuàng)建要求，深入抓好有好的帶頭人、有活動場所和經(jīng)費保障、有主題和實踐載體、有培訓和管理的“四有”黨支部創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步過硬。制定下發(fā)了《青岡縣農(nóng)村基層黨組織分類晉級實施方案》，倒排確定軟弱渙散基層黨組織 25 個，全部派駐“第一書記”定點包保，有力推動軟弱渙散村黨組織提檔升級，截至目前，已有 15 個軟弱渙散村黨組織實現(xiàn)晉級。研究制發(fā)了《青岡縣清理糾正合同、化解債務(wù)及新增資產(chǎn)資源收費工作實施 方案》，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。截至目前，通過土地確權(quán)清理新增地源 8547 畝，新增收費 萬元。不斷強化黨建基礎(chǔ)保障，年初以來，共落實黨建工作經(jīng)費和基層黨員干部教育培訓經(jīng)費 ，確?；鶎狱h組織有錢辦事。 （二）加強干部隊伍建設(shè)。強化干部教育培養(yǎng)，分領(lǐng)域培訓黨員干部 2350 人，選派 32 名村黨組織書記赴浙江杭州、山東濰坊、齊齊哈爾甘南興十四村等地學習黨建先進經(jīng)驗。建立健全選育管退機制，制發(fā)《青岡縣關(guān)于加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》，對村黨組織書記職責任務(wù)、選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障 、管理考核等進行細化明確，推動村黨組織書記作用發(fā)揮。積極開展村“兩委”換屆“回頭看”，制發(fā)了村“兩委”班子人選聯(lián)審制度，聯(lián)合公安局、檢察院、法院、司法局等部門對全縣現(xiàn)任村“兩委”班子成員開展了 4 輪核查，將 4 名受過刑事處罰的村干部清理出村級班子，保證村級干部隊伍肌體健康。 （三）強化干部定點幫扶。 35 名縣處級領(lǐng)導和 26 個重點企業(yè)結(jié)對幫扶深度貧困村，并選派 25 名優(yōu)秀縣直部門干部掛任深度貧困村黨組織副書記，進一步強化了幫扶力量。落實駐村工作隊經(jīng)費每年 5000元，將駐村干部年生活補貼提高到 萬元，并全部 辦理人身意外傷害保險。年初以來，省市縣駐村工作隊辦理民生實事 1451 件次，捐贈物資價值 646萬元。 （四）全力改進工作作風。定期召開駐村工作隊聯(lián)席會議，研究農(nóng)村黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生改善等工作。出臺《青岡縣駐村幫扶工作管理辦法》，嚴格落實派出單位對駐村幫扶干部的直接管理責任，通過巡回檢查、常態(tài)化測試、定期報告、考核問責等方式嚴格約束管理駐村干部。注重對優(yōu)秀駐村干部的關(guān)懷激勵，先后提拔重用優(yōu)秀“第一書記”、駐村工作隊成員 21 名。在全省市優(yōu)秀駐村干部表彰大會上， 4名駐村工作隊長被評為全省優(yōu)秀駐村干部， 16 名駐村工作隊長被評為全市優(yōu)秀駐村干部。 六、突出問題整改，鞏固提升脫貧質(zhì)量 針對國家、省、市通報反饋問題，制發(fā)《青岡縣對照黑龍江省 2021年國家脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，抽調(diào)精兵強將 135人，組成 15 個核查組，開展逐項、逐村、逐戶排查，共查擺出 129 個問題，分類列出整改清單，建立整改臺賬，落實整改主體，明確整改時限，現(xiàn)已整改完成 85 個問題，剩余 44 個問題將于 6 月末前全部整改到位，并健全相關(guān)制度，防止類似問題再次發(fā)生。 （一）務(wù)求動態(tài)管理工作據(jù)實精準。嚴格履行程序標準，堅 決防止被脫貧、假脫貧和數(shù)字脫貧等現(xiàn)象發(fā)生。一是嚴把精準識別關(guān)。制定《青岡縣脫貧攻堅精準識別精準退出實施細則》，嚴格按照精準識別“十三步”流程，牢牢把握八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保識別精準、應納盡納，不漏一戶、不落一人。二是嚴把退出質(zhì)量關(guān)。制定《 2021 青岡縣扶貧對象動態(tài)調(diào)整方案》，嚴格落實“六個不能退”標準，嚴格履行“八步工作法”，確保貧困人口退出質(zhì)量。三是嚴把檔案建設(shè)關(guān)。組成檔案建設(shè)指導督查組，指導督查鄉(xiāng)、村、戶三級檔案建設(shè)，有效解決了檔案錯填、漏填、信息數(shù)據(jù)不一致、管理不規(guī)范等問題，檔案規(guī)范化水平進一步提高。 （二）加強項目資金整合使用和運營監(jiān)管。制定《青岡縣 2021 年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》《青岡縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金暫行管理辦法》，嚴格實行公告公示制、項目監(jiān)管制，并將扶貧資金作為財政、審計、紀檢重點督查內(nèi)容，最大限度發(fā)揮資金使用效能。 2021 年，統(tǒng)籌整合資金 億元，資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率可控制在 8%以下。 （三）健全扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益分配機制。制定《青岡縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益資金及設(shè)置扶貧公益（勞務(wù)）崗位的指導意見》，資金收益優(yōu)先保障無勞動能力人口分紅，剩余部分按 4： 3： 3 比例列支，分別用于村級公 益（勞務(wù)）崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧、小微扶貧獎補，每個村可設(shè)置 8 類崗位，每類崗位均確定工資標準。 （四）全面提高扶貧政策落實水平。健全完善相關(guān)制度，確保各項政策精準落地、精準受益。一是精準掌握政策。組織開展政策培訓，扶貧干部對政策程序標準記得清、說得明，切實增強了政策落實和推動脫貧攻堅的能力。二是廣泛宣傳政策。駐村工作隊員和幫扶責任人進村入戶解讀政策，發(fā)放政策宣傳單、掛歷、慢性病宣傳漫畫、政策匯編，全面提高了貧困群眾的政策知曉率。三是嚴格落實政策。對符合條件未享受到政策的，及時查缺補漏，按規(guī)定落實到位 ；對不符合條件的，說明原因、耐心解釋，最大限度地爭取貧困群眾的理解和支持。 （五）充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，幫助貧困群眾增強脫貧斗志和勇氣。一是強化輿論宣傳。開辟《脫貧攻堅進行時》等扶貧專欄 3 個，創(chuàng)作《拆墻》等戲劇 10 余部，以及《第一書記》等扶貧歌曲，勤勞致富、脫貧光榮的輿論導向進一步樹立。二是注重典型引領(lǐng)。組織召開扶貧講堂、脫貧攻堅先進典型事跡報告會，開展“最美青岡人”“最美家庭”等評選表彰活動，引導廣大群眾摒棄“等、靠、要”思想和攀比心理，形成了人人關(guān)心扶貧、支持扶貧 、參與扶貧的濃厚氛圍。三是培育文明新風。修訂完善村規(guī)民約，倡導婚事新辦、喪事簡辦、習俗不辦，傳承良好村風，推動新風正氣持續(xù)上揚。此外，著力完善分戶標準，有效防止了貧困戶為享受政策而分戶，將財產(chǎn)留給子女、債務(wù)留給老人、老人留給政府的現(xiàn)象發(fā)生。 年初以來，在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，我縣脫貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在個別貧困人口內(nèi)生動力不足、少數(shù)非貧困人口爭當貧困戶、極少數(shù)幫扶干部幫扶措施不精準的問題。 下步工作中，我們將全面貫徹總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話及批示指示精神，認真落實省委 、省政府關(guān)于脫貧攻堅的重要工作部署，以更加有力的舉措、更加精細的工作、