【文章內容簡介】 行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品 牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內外的宣傳文 化人才在享受養(yǎng)老保險、經濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經濟發(fā)展同步增長，做到“用適當的待遇留住人才”等激勵機制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。 （四）加大投入。加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內在活力，為宣傳文化專業(yè)人才 施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。 第五篇：綜合文化服務中心建設調研報告 綜合文化服務中心建設調研報告 5 篇 【篇一】 根據 20XX 工作安排 ,為配合常委會做好專題審議工作，教科文衛(wèi)體辦公室在主管主任的帶領下，組織專委會委員于 4 月下旬赴 XX 省嘉興市、 XX 市就基層文化設施建設管理使用情況進行了考察學習。 5 月上旬組織專委會委員和部分人大代表對區(qū)內相關工作情況進行了專題調研。先后到九渡河鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、龍山街道、泉河街道、懷北鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)的 4 個鎮(zhèn)級文化中心和 9 個社區(qū)、農村文化室進行了實地調研。下面就調研情況，做如下匯報。 一、主要工作及成效 通過調研我們認為，近年來，區(qū)人民政府及其職能部門能夠認真貫徹 落實相關法律法規(guī)和文件要求，公共文化服務設施建設不斷加強，公共文化服務體系日臻完善，人民群眾基本文化權益逐步得到了保障，公共文化服務能力和水平不斷提升。 （一）保障體系建設不斷完善 一是成立了懷柔區(qū)推進全國文化中心建設領導小組，下設“一辦四組”，定期召開會議，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。二是在建設、管理和使用方面出臺了系列文件，每季度開展一輪專項督查，保證督查全覆蓋，納入區(qū)政府績效考核，并將每年公共文化服務體系示范區(qū)建設工作納入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是進一步明確工作目標 、細化工作任務，壓實主體責任。制定了建設計劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時限。逐級簽訂了責任書，將任務分解到村、社區(qū)。四是文化服務隊伍不斷壯大，目前我區(qū)共有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道級文化專管員 61 人，行政村社區(qū)級文化組織員 316 人，為開展文化活動提供了人員保障。 （二）文化設施建設不斷加強 近年來，區(qū)人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設、改造了一批基層文化設施。已經建成 7 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級綜合文化中心， 2 個文化廣場，其余 7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和 2 個街道的綜合文化中心建設正在積極推進。20XX 年以來，區(qū)人民政府已累計 投資近 億元，建設了 57 個村級文化室。目前，我區(qū)已有 152 個村、 5 個社區(qū)的文化室達到市級標準，具備圖書閱覽、培訓輔導、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設施設備，為開展文化活動奠定了基礎。 （三）文化活動開展不斷豐富 依托現有文化設施，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三個層面開展了一系列文化活動，人民文化生活不斷豐富。區(qū)級層面，全民閱讀、國標舞、夏日文化廣場等品牌文化活動持續(xù)開展，群眾參與度、活動影響力不斷擴大。并通過公益惠民演出、文藝培訓春風工程把文化活動送到基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，一些地區(qū)結合 自身實際打造了有本地特色的文化活動。如喇叭溝門滿族鄉(xiāng)、長哨營滿族鄉(xiāng)和湯河口鎮(zhèn)每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿族民俗風情節(jié)，琉璃廟鎮(zhèn)的斂巧飯，懷北鎮(zhèn)的古關大集，雁棲鎮(zhèn)的燕城文化活動，北房鎮(zhèn)的舞龍舞獅等。村、社區(qū)層面，在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點，組織轄區(qū)群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術團隊又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂演奏等群眾喜聞樂見的文藝表演經?；钴S在公園、廣場等場所。 二、存在問題 近年來，區(qū)人民政府在基層文化設施建設、管理、使用過 程中，取得了一定成績，但與當前經濟社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務體系的目標要求相比，仍然存在一些問題和差距，主要表現在以下幾個方面： （一）文化設施建設不平衡、不充分的現象還不同程度的存在 一是農村地區(qū)文化室建設缺少統(tǒng)籌，在功能設計上的針對性還不強，沒能充分結合區(qū)域人口數量、年齡結構等因素統(tǒng)籌各種資源，工作重點仍是解決有沒有的問題。二是街道社區(qū)文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心，兩個街道共 24 個社區(qū)，只有 5 個社區(qū)文化室面積達標，有些還是通過 幾間小房子湊出的面積，分布零散，很難滿足社區(qū)居民非?；钴S的文化生活需求。三是文化室內外缺少文化氛圍，內部設施簡單陳列，外部缺少文化元素，對群眾的吸引力還不夠。 （二）基層文化設施利用率還有待提升 一是以需求為導向的資源供給還沒有完全實現。政府提供的一些文化資源沒有綜合考慮受眾人群的年齡結構、文化基礎與興趣愛好等因素，在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當一部分益民書屋借閱人數較少；有部分農村數字影廳為了完成任務，雖然能夠按期播放，但有時觀眾很少。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面的文化活動缺少統(tǒng)籌安排，綜合 文化中心被挪為他用的情況較多。三是社區(qū)、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學普及、普法教育等內容的綜合性文化陣地去利用。 （三）文化活動所需的專業(yè)性人才和專業(yè)性指導還不能滿足實際需求 一是區(qū)內專業(yè)人才對基層文化活動輔導、培訓機制還不健全，在調研過程中，很多基層文化團體都期望專業(yè)人才能夠對其活動進行指導。二是基層文化隊伍建設薄弱，人才總量及優(yōu)秀專業(yè)人才偏少，對基層文化活動的指導作用還不夠。三是村級文化管理員、組織員專業(yè)素質參差不齊，很多都不具備文藝特長， 工作缺乏活力，組織開展有品質的文化活動、對文化活動室設備的管理維護能力不足。 三、幾點建議 （一）以群眾需求為中心、統(tǒng)籌設計基層文化設施功能布局 一是制定符合懷柔實際的發(fā)展規(guī)劃，在標準化建設的同時，要根據不同地區(qū)、不同群體的實際需求，分別確定功能和規(guī)模。二是樹立“大文化”觀念，在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中，統(tǒng)籌建設集文娛、科普、養(yǎng)老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是農村地區(qū)應結合我區(qū)山區(qū)面積大、分布散、人口老齡化嚴重的現實，建設面積合理、適合老年人活動和養(yǎng) 老的綜合性文化設施。四是對城區(qū)公有性質的房屋統(tǒng)籌利用，改造一批社區(qū)文化活動室。出臺相應政策標準，租賃一些文化室，滿足社區(qū)居民文化活動需求。 （二）加強管理、提高基層文化設施利用率 一是進一步豐富文化活動的內容和形式，整合各種社會資源，對接群眾實際需求，開展有品質、群眾喜聞樂見的文化活動，讓基層文化中心真正用起來，活起來。二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區(qū)的文化資源，利用文化設施展示村史、名人、文藝作品、文體活動照片等，吸引群眾關注文化，增強群眾之間的凝聚力和對家鄉(xiāng)的認同感，真正實現以文化 人、潤物無聲。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心的作用，結合文明城區(qū)創(chuàng)建、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建等重點工作和端午節(jié)、重陽節(jié)、科普宣傳日、憲法宣傳日等節(jié)日做好全年性的活動規(guī)劃，以點帶面，輻射帶動村級活動。 （三）多措并舉，提升基層文化服務水平 一是要加強對基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓，積極扶持社區(qū)和村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的激勵制度，增強基層文化工作的活力。二是推進文化館現有專業(yè)人員進社區(qū)、進農村工作，打通公共文化服務“最后一公里”，促進基層文化事業(yè)發(fā)展。三是要大力發(fā)動文化志 愿者隊伍建設，鼓勵學校、專業(yè)藝術團隊的專業(yè)人才到基層指導文化活動。四是要提高基層干部對文化工作的認識，提高開展文化活動的積極性。五是落實協(xié)管員統(tǒng)籌管理使用相關政策，解決文化組織員待遇低問題，提高其工作積極性。 【篇二】 一、調研宗旨和目的 近年來，我省不斷加大對公共文化設施建設的投入，但是縣以下公共文化設施建設的基礎還比較薄弱；基層文化事業(yè)在發(fā)展中受到當地人、財、物緊缺和資源配置不合理等因素的制約；圍繞公共文化設施的建設及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務能力方面，也出現了一 些亟待解決的問題和困難。 本課題組經過對馬鞍山、蕪湖、黃山、池州，以及省會合肥等處于公共文化服務不同發(fā)展水平的有關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的走訪調研，認為 :，以五大理念引領文化建設的科學決策； 各項資源（包括設施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置； 、引導提升由當地各類物遺、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實力。這些方面都需要進一步總結、改進、引導和推廣，這正是我們構建現 代基層公共文化服務體系的基本要素和創(chuàng)新方向。 二、值得借鑒和推廣的典型經驗 （一）政府引導社會力量購買公共文化服務，是構建公共文化服務體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。 公共圖書館建設是重要的文化民生工程之一。近年，我省開始試水公共圖書館服務外包。我們重點調研了我省率先“吃螃蟹”的蕪湖市鏡湖區(qū)、合肥市包河區(qū)和全省首家實行圖書館全方位外包服務的民營文化企業(yè) —— 儒林書業(yè)集團。 儒林書業(yè)集團是國內著名的圖書發(fā)行和圖示情報供應商，在新形勢下，組成安徽儒林圖書館咨詢服務有限公司（簡稱“儒林館服”），致力于推廣公共圖書館全流程服務外包。 2021 年底，通過網上招標、洽談、簽訂合約等一系列流程，儒林館服成功與蕪湖市鏡湖區(qū)文廣新局簽訂該區(qū)圖書館服務外包合同，成為了我省第一個圖書館專業(yè)“管家”。根據服務合同，儒林館服結合自身優(yōu)勢采取了一系列高效、靈活、創(chuàng)新的管理措施： 的學習型團隊。實行扁平化管理，變傳統(tǒng)圖書館的“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，降低了圖書館運營成本，提高了工作 效率，解決了傳統(tǒng)圖書館在運營過程中面臨的編制緊張、人才匱乏等難題。 ，開展各類新穎的閱讀活動，包括專題展覽、健康講座、知識講堂、讀書聯(lián)誼、演講朗誦、親子游戲等，活動對象涵蓋各個年齡層次。同時，儒林館服工作人員主動走進社區(qū)、學校、企事業(yè)單位，宣傳推廣全民閱讀理念，與讀者親密互動。 設，開設網絡數字圖書館服務，有效拓寬了讀者的閱讀渠道。 數據顯示，承包經營一年半以來，鏡湖區(qū)圖書館到館人次已逾 31萬人次，圖書借閱量達 81145 冊次，舉辦各類活動 156 場次 ，累計參與人次 8000 余次。在圖書館的意見登記簿和專項調查結果均顯示，幾乎所有的讀者對儒林館服的服務均表示滿意和認可。 20XX 年夏季起，儒林館服又與合肥市包河區(qū)合作，開始以全員承包的方式，運營“包河區(qū)社區(qū)讀書社聯(lián)盟”。該聯(lián)盟的各社區(qū)圖書館采取“政府投入、企業(yè)運營、業(yè)主監(jiān)督”的運營模式，通過政府向社會力量購買服務，引進儒林館服，開展全程運營管理，由區(qū)文化主管部門、街道、社區(qū)、讀者共同監(jiān)督運營質量。通過對濱湖明珠社區(qū)、南園社區(qū)、瑞園社區(qū)圖書館和淝南社區(qū)楠香書屋的實地考察，其運營模式及特色是： 全服務：基本服務全免費、場館開放全年化、讀者活動全公益、服務體系全覆蓋、數字資源全共享。 體化：圖書借閱藏一體化，圖書、報紙、期刊一體化，閱讀、休閑、娛樂一體化。 ：（ 1）特色文化服務：實現月月有主題，月月有活動；（ 2）特色功能布