【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級(jí)宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開(kāi)展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品 牌活動(dòng)）評(píng)選活動(dòng)，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、有專長(zhǎng)和優(yōu)秀工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要重視對(duì)民間文化藝人的有效管理，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對(duì)一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會(huì)保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文 化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會(huì)保障上地位平等、待遇公平。對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃?lì)機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 （四）加大投入。加大對(duì)宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才 施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營(yíng)造良好的輿論氛圍。 第五篇：綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告 綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報(bào)告 5 篇 【篇一】 根據(jù) 20XX 工作安排 ,為配合常委會(huì)做好專題審議工作，教科文衛(wèi)體辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下，組織專委會(huì)委員于 4 月下旬赴 XX 省嘉興市、 XX 市就基層文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。 5 月上旬組織專委會(huì)委員和部分人大代表對(duì)區(qū)內(nèi)相關(guān)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后到九渡河鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、龍山街道、泉河街道、懷北鎮(zhèn)、長(zhǎng)哨營(yíng)鄉(xiāng)、喇叭溝門(mén)鄉(xiāng)的 4 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化中心和 9 個(gè)社區(qū)、農(nóng)村文化室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。下面就調(diào)研情況，做如下匯報(bào)。 一、主要工作及成效 通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，近年來(lái)，區(qū)人民政府及其職能部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹 落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系日臻完善，人民群眾基本文化權(quán)益逐步得到了保障，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提升。 （一）保障體系建設(shè)不斷完善 一是成立了懷柔區(qū)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”，定期召開(kāi)會(huì)議，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織保障。二是在建設(shè)、管理和使用方面出臺(tái)了系列文件，每季度開(kāi)展一輪專項(xiàng)督查，保證督查全覆蓋，納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核，并將每年公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作納入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展提供制度保障。三是進(jìn)一步明確工作目標(biāo) 、細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任。制定了建設(shè)計(jì)劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和完成時(shí)限。逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)，將任務(wù)分解到村、社區(qū)。四是文化服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，目前我區(qū)共有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道級(jí)文化專管員 61 人，行政村社區(qū)級(jí)文化組織員 316 人，為開(kāi)展文化活動(dòng)提供了人員保障。 （二）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng) 近年來(lái)，區(qū)人民政府不斷加大工作力度，增加資金投入，建設(shè)、改造了一批基層文化設(shè)施。已經(jīng)建成 7 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)綜合文化中心， 2 個(gè)文化廣場(chǎng)，其余 7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和 2 個(gè)街道的綜合文化中心建設(shè)正在積極推進(jìn)。20XX 年以來(lái)，區(qū)人民政府已累計(jì) 投資近 億元，建設(shè)了 57 個(gè)村級(jí)文化室。目前，我區(qū)已有 152 個(gè)村、 5 個(gè)社區(qū)的文化室達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具備圖書(shū)閱覽、培訓(xùn)輔導(dǎo)、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設(shè)施設(shè)備，為開(kāi)展文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。 （三）文化活動(dòng)開(kāi)展不斷豐富 依托現(xiàn)有文化設(shè)施，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三個(gè)層面開(kāi)展了一系列文化活動(dòng)，人民文化生活不斷豐富。區(qū)級(jí)層面，全民閱讀、國(guó)標(biāo)舞、夏日文化廣場(chǎng)等品牌文化活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，群眾參與度、活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。并通過(guò)公益惠民演出、文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程把文化活動(dòng)送到基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，一些地區(qū)結(jié)合 自身實(shí)際打造了有本地特色的文化活動(dòng)。如喇叭溝門(mén)滿族鄉(xiāng)、長(zhǎng)哨營(yíng)滿族鄉(xiāng)和湯河口鎮(zhèn)每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié)，琉璃廟鎮(zhèn)的斂巧飯，懷北鎮(zhèn)的古關(guān)大集，雁棲鎮(zhèn)的燕城文化活動(dòng)，北房鎮(zhèn)的舞龍舞獅等。村、社區(qū)層面，在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，組織轄區(qū)群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發(fā)組織的舞蹈、民樂(lè)、合唱、繪畫(huà)、書(shū)法、健身等藝術(shù)團(tuán)隊(duì)又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂(lè)演奏等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演經(jīng)?；钴S在公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所。 二、存在問(wèn)題 近年來(lái)，區(qū)人民政府在基層文化設(shè)施建設(shè)、管理、使用過(guò) 程中，取得了一定成績(jī)，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比，仍然存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）文化設(shè)施建設(shè)不平衡、不充分的現(xiàn)象還不同程度的存在 一是農(nóng)村地區(qū)文化室建設(shè)缺少統(tǒng)籌，在功能設(shè)計(jì)上的針對(duì)性還不強(qiáng)，沒(méi)能充分結(jié)合區(qū)域人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)等因素統(tǒng)籌各種資源，工作重點(diǎn)仍是解決有沒(méi)有的問(wèn)題。二是街道社區(qū)文化場(chǎng)館還很缺乏。街道層面都沒(méi)有綜合文化中心，兩個(gè)街道共 24 個(gè)社區(qū)，只有 5 個(gè)社區(qū)文化室面積達(dá)標(biāo)，有些還是通過(guò) 幾間小房子湊出的面積，分布零散，很難滿足社區(qū)居民非?；钴S的文化生活需求。三是文化室內(nèi)外缺少文化氛圍，內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)單陳列，外部缺少文化元素，對(duì)群眾的吸引力還不夠。 （二）基層文化設(shè)施利用率還有待提升 一是以需求為導(dǎo)向的資源供給還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。政府提供的一些文化資源沒(méi)有綜合考慮受眾人群的年齡結(jié)構(gòu)、文化基礎(chǔ)與興趣愛(ài)好等因素，在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當(dāng)一部分益民書(shū)屋借閱人數(shù)較少；有部分農(nóng)村數(shù)字影廳為了完成任務(wù)，雖然能夠按期播放，但有時(shí)觀眾很少。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面的文化活動(dòng)缺少統(tǒng)籌安排，綜合 文化中心被挪為他用的情況較多。三是社區(qū)、村級(jí)綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒(méi)有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內(nèi)容的綜合性文化陣地去利用。 （三）文化活動(dòng)所需的專業(yè)性人才和專業(yè)性指導(dǎo)還不能滿足實(shí)際需求 一是區(qū)內(nèi)專業(yè)人才對(duì)基層文化活動(dòng)輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)制還不健全，在調(diào)研過(guò)程中，很多基層文化團(tuán)體都期望專業(yè)人才能夠?qū)ζ浠顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。二是基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人才總量及優(yōu)秀專業(yè)人才偏少，對(duì)基層文化活動(dòng)的指導(dǎo)作用還不夠。三是村級(jí)文化管理員、組織員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，很多都不具備文藝特長(zhǎng)， 工作缺乏活力，組織開(kāi)展有品質(zhì)的文化活動(dòng)、對(duì)文化活動(dòng)室設(shè)備的管理維護(hù)能力不足。 三、幾點(diǎn)建議 （一）以群眾需求為中心、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)基層文化設(shè)施功能布局 一是制定符合懷柔實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實(shí)際需求，分別確定功能和規(guī)模。二是樹(shù)立“大文化”觀念，在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、小區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中，統(tǒng)籌建設(shè)集文娛、科普、養(yǎng)老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合我區(qū)山區(qū)面積大、分布散、人口老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，建設(shè)面積合理、適合老年人活動(dòng)和養(yǎng) 老的綜合性文化設(shè)施。四是對(duì)城區(qū)公有性質(zhì)的房屋統(tǒng)籌利用，改造一批社區(qū)文化活動(dòng)室。出臺(tái)相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)，租賃一些文化室，滿足社區(qū)居民文化活動(dòng)需求。 （二）加強(qiáng)管理、提高基層文化設(shè)施利用率 一是進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，整合各種社會(huì)資源，對(duì)接群眾實(shí)際需求，開(kāi)展有品質(zhì)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，讓基層文化中心真正用起來(lái)，活起來(lái)。二是要注重文化氛圍打造，充分挖掘各地區(qū)的文化資源，利用文化設(shè)施展示村史、名人、文藝作品、文體活動(dòng)照片等，吸引群眾關(guān)注文化，增強(qiáng)群眾之間的凝聚力和對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，真正實(shí)現(xiàn)以文化 人、潤(rùn)物無(wú)聲。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心的作用，結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作和端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、科普宣傳日、憲法宣傳日等節(jié)日做好全年性的活動(dòng)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)村級(jí)活動(dòng)。 （三）多措并舉，提升基層文化服務(wù)水平 一是要加強(qiáng)對(duì)基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，積極扶持社區(qū)和村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，增強(qiáng)基層文化工作的活力。二是推進(jìn)文化館現(xiàn)有專業(yè)人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展。三是要大力發(fā)動(dòng)文化志 愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)人才到基層指導(dǎo)文化活動(dòng)。四是要提高基層干部對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí)，提高開(kāi)展文化活動(dòng)的積極性。五是落實(shí)協(xié)管員統(tǒng)籌管理使用相關(guān)政策，解決文化組織員待遇低問(wèn)題，提高其工作積極性。 【篇二】 一、調(diào)研宗旨和目的 近年來(lái)，我省不斷加大對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)在發(fā)展中受到當(dāng)?shù)厝?、?cái)、物緊缺和資源配置不合理等因素的制約；圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)能力方面，也出現(xiàn)了一 些亟待解決的問(wèn)題和困難。 本課題組經(jīng)過(guò)對(duì)馬鞍山、蕪湖、黃山、池州，以及省會(huì)合肥等處于公共文化服務(wù)不同發(fā)展水平的有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的走訪調(diào)研，認(rèn)為 :，以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策； 各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置； 、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝?lèi)物遺、非遺所傳承下來(lái)的豐富多彩各類(lèi)民間文化活動(dòng)（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺(tái)，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣，這正是我們構(gòu)建現(xiàn) 代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。 二、值得借鑒和推廣的典型經(jīng)驗(yàn) （一）政府引導(dǎo)社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。 公共圖書(shū)館建設(shè)是重要的文化民生工程之一。近年，我省開(kāi)始試水公共圖書(shū)館服務(wù)外包。我們重點(diǎn)調(diào)研了我省率先“吃螃蟹”的蕪湖市鏡湖區(qū)、合肥市包河區(qū)和全省首家實(shí)行圖書(shū)館全方位外包服務(wù)的民營(yíng)文化企業(yè) —— 儒林書(shū)業(yè)集團(tuán)。 儒林書(shū)業(yè)集團(tuán)是國(guó)內(nèi)著名的圖書(shū)發(fā)行和圖示情報(bào)供應(yīng)商，在新形勢(shì)下，組成安徽儒林圖書(shū)館咨詢服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱“儒林館服”），致力于推廣公共圖書(shū)館全流程服務(wù)外包。 2021 年底，通過(guò)網(wǎng)上招標(biāo)、洽談、簽訂合約等一系列流程，儒林館服成功與蕪湖市鏡湖區(qū)文廣新局簽訂該區(qū)圖書(shū)館服務(wù)外包合同，成為了我省第一個(gè)圖書(shū)館專業(yè)“管家”。根據(jù)服務(wù)合同，儒林館服結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)采取了一系列高效、靈活、創(chuàng)新的管理措施： 的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。實(shí)行扁平化管理，變傳統(tǒng)圖書(shū)館的“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，降低了圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)成本，提高了工作 效率，解決了傳統(tǒng)圖書(shū)館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的編制緊張、人才匱乏等難題。 ，開(kāi)展各類(lèi)新穎的閱讀活動(dòng)，包括專題展覽、健康講座、知識(shí)講堂、讀書(shū)聯(lián)誼、演講朗誦、親子游戲等，活動(dòng)對(duì)象涵蓋各個(gè)年齡層次。同時(shí)，儒林館服工作人員主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，宣傳推廣全民閱讀理念，與讀者親密互動(dòng)。 設(shè)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)，有效拓寬了讀者的閱讀渠道。 數(shù)據(jù)顯示，承包經(jīng)營(yíng)一年半以來(lái)，鏡湖區(qū)圖書(shū)館到館人次已逾 31萬(wàn)人次，圖書(shū)借閱量達(dá) 81145 冊(cè)次，舉辦各類(lèi)活動(dòng) 156 場(chǎng)次 ，累計(jì)參與人次 8000 余次。在圖書(shū)館的意見(jiàn)登記簿和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果均顯示，幾乎所有的讀者對(duì)儒林館服的服務(wù)均表示滿意和認(rèn)可。 20XX 年夏季起，儒林館服又與合肥市包河區(qū)合作，開(kāi)始以全員承包的方式，運(yùn)營(yíng)“包河區(qū)社區(qū)讀書(shū)社聯(lián)盟”。該聯(lián)盟的各社區(qū)圖書(shū)館采取“政府投入、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、業(yè)主監(jiān)督”的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引進(jìn)儒林館服，開(kāi)展全程運(yùn)營(yíng)管理，由區(qū)文化主管部門(mén)、街道、社區(qū)、讀者共同監(jiān)督運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)濱湖明珠社區(qū)、南園社區(qū)、瑞園社區(qū)圖書(shū)館和淝南社區(qū)楠香書(shū)屋的實(shí)地考察，其運(yùn)營(yíng)模式及特色是： 全服務(wù)：基本服務(wù)全免費(fèi)、場(chǎng)館開(kāi)放全年化、讀者活動(dòng)全公益、服務(wù)體系全覆蓋、數(shù)字資源全共享。 體化：圖書(shū)借閱藏一體化，圖書(shū)、報(bào)紙、期刊一體化，閱讀、休閑、娛樂(lè)一體化。 ：（ 1）特色文化服務(wù)：實(shí)現(xiàn)月月有主題，月月有活動(dòng)；（ 2）特色功能布