【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路方面。編制“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃。全市所有建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路；農(nóng)村公路穿村路段全部硬化；縣鄉(xiāng)道安全隱患得到治理；新改建和大中修農(nóng)村公路 170公里；一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到 98%以上；實(shí)施“美麗公路”建設(shè)；建立農(nóng)村公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。 在全面管理好農(nóng)村公路方面。農(nóng)村公路路長(zhǎng)制體系全面建立，農(nóng)村公路路長(zhǎng)設(shè)置率達(dá)到 100%；縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到 100%；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金全部列入財(cái)政預(yù)算；具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，路域環(huán)境全面提升。 在全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路方面。全力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、多元化、規(guī)范化；農(nóng)村公路列養(yǎng)率 100%；優(yōu)良中等路的比例不低于 85%。 在全面運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路方面。全市城區(qū) 20 公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到 100%；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站；基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村 物流網(wǎng)絡(luò)。 在全面開展示范創(chuàng)建活動(dòng)方面。建成 2 條“美麗公路”精品環(huán)線、1 個(gè)“美麗公路”精品片區(qū)、 2 條以上的“美麗公路”、 10 條以上“美麗農(nóng)村路”；推出 1 個(gè)農(nóng)村公路規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)；圍繞深化管養(yǎng)體制改革八大主題開展試點(diǎn)工作。 三、工作任務(wù)（一）關(guān)于建好農(nóng)村公路 劃。按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展五年（ 20212025 年）規(guī)劃， 11 月底前完成；建立農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃， 3 月底前完成。 。農(nóng)村公路新改建任務(wù)目標(biāo)為 35 公里， 11月底前完成。 。按照省要求結(jié)合創(chuàng)建成果，創(chuàng)建 2 條以上美麗農(nóng)村路。 4 月底前申報(bào)創(chuàng)建路線， 7 月底前完成創(chuàng)建、自查、申報(bào)工作， 9 月底前市級(jí)完成驗(yàn)收，評(píng)選出一批美麗農(nóng)村路報(bào)省。 公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。建立縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)開展信用評(píng)價(jià)工作， 7 月底前完成。 （責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局分局） （二）關(guān)于管好農(nóng)村公路 “路長(zhǎng)制”。 3 月底前，各級(jí)路長(zhǎng)工作機(jī)構(gòu)建立請(qǐng)示報(bào)告、組織協(xié)商、信息反饋、督查督辦、考核問責(zé)等工作運(yùn)行機(jī)制，協(xié)助路長(zhǎng)組織開展工作；結(jié)合“四好農(nóng)村路”考核，開展路長(zhǎng)制考核， 9 月底前完成。 。 3 月底前 ,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理人員經(jīng)費(fèi)列入 20xx 年財(cái)政預(yù)算，并向市交通局備案。 。按照“一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、一個(gè)辦公 場(chǎng)所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)運(yùn)行機(jī)制、一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)。 7 月底前，推出 1 個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)，經(jīng)省、市驗(yàn)收通過后，由市財(cái)政對(duì)示范鎮(zhèn)給予不低于50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 11月份，基本落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)專職工作人員。 。 5 月 底前，制定路域環(huán)境整治實(shí)施方案； 6 月起開展綜合治理； 11 月底，進(jìn)一步鞏固具備條件農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家成果，路域環(huán)境全面提升。 。加快完善農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫和電子地圖，在必要節(jié)點(diǎn)尤其是市界、省界的農(nóng)村公路節(jié)點(diǎn)增設(shè)電子監(jiān)控，積極配合市農(nóng)村公路管理信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 11 月底前完成。 ，提升農(nóng)村公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力水平。完善農(nóng)村公路規(guī)章制度，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，基本建成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管理體系；建立愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到 100%；建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍， 10 月底前完成。 （責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局） （三）關(guān)于護(hù)好農(nóng)村公路 。 3 月底前，按標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算 ,并按標(biāo)準(zhǔn)保障必要的養(yǎng)護(hù)工程資金投入。 4 月向市交通局做好養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算備案工作。 。 4 月底前，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，明確改革任務(wù)落地的時(shí)間表、路線圖和成果形式，確定試點(diǎn)主題，研究配套的政策辦法，圍繞政府責(zé)任、機(jī)制保障、資金籌措、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式等主題開展改革試點(diǎn)工作。 。 3 月底前，借鑒先進(jìn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，合理確定養(yǎng)護(hù)模式、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，按職責(zé)開展養(yǎng)護(hù)工作； 11 月份，結(jié)合養(yǎng)護(hù)考核，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)模式。 。 5 月底前，進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)與質(zhì)量 掛鉤考評(píng)的相應(yīng)制度和工作機(jī)制； 10 月份，結(jié)合“四好農(nóng)村路”考核開展養(yǎng)護(hù)考核，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。 （責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局） （四）關(guān)于運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路 ， 3 月底前細(xì)化進(jìn)度安排； 6 月底前完成建設(shè)方案設(shè)計(jì)等工作； 7 月底前完成招標(biāo)； 8 月底前開工建設(shè)； 10 月底前項(xiàng)目主體完工； 12 月份全面完成目標(biāo)任務(wù)。 20 公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到100%。 。 20xx 年底，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。 4 月起，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，完善我市原有 365 商務(wù)平臺(tái)使用功能，培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村生產(chǎn)生活物資等高效便捷流通。積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。 （責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、郵政公司） （五）關(guān)于“四好農(nóng)村路”示范引領(lǐng) 。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣， 10 月底前完成。 。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為載體，緊緊圍繞農(nóng)村公路路長(zhǎng)制、信息化管理、美麗農(nóng)村路三個(gè)主題，積極開展試點(diǎn) 工作。 3.“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核。市對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村街“四好農(nóng)村路”建設(shè)的考核單列，一年考核兩次， 10 月底前全部完成。 “四好農(nóng)村路”總結(jié)評(píng)估。按照上級(jí)要求，結(jié)合“四好農(nóng)村路”考核，總結(jié)“四好農(nóng)村路”三年建設(shè)成果，開展評(píng)估驗(yàn)收，提出“四好農(nóng)村路”建設(shè)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。 （責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運(yùn)輸局、市政府督查室、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦） 四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！八暮棉r(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的一項(xiàng)民生工程、民心工程、德政工程，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐和保障。市委、市政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)列入全市系列三年行動(dòng)計(jì)劃，列為市政府重點(diǎn)督辦工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。 （二）實(shí)行清單管理。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)照三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合 2021 年、 20xx 年實(shí)施情況，逐 項(xiàng)分析進(jìn)度，精準(zhǔn)確定 20xx年建設(shè)任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行清單式管理，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定推進(jìn)舉措，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、措施得力。 （三）嚴(yán)格督查檢查。要完善督查落實(shí)機(jī)制，對(duì)列入臺(tái)賬清單的事項(xiàng)跟蹤督辦，督促落實(shí)。要建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，緊盯各項(xiàng)任務(wù)完成情況和實(shí)施效果，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸服務(wù)等情況開展重點(diǎn)督導(dǎo)，有效解決制約工作推進(jìn)的主要問題，確保高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)。 四好農(nóng)村路建設(shè)工作方案 2 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要批示 精神，根據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（冀交公〔 20xx〕 573 號(hào)）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)，確保到 20xx 年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展和引導(dǎo)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村公路安全水平、暢達(dá)水平和服務(wù)水平，到 20xx 年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，逐步消除制約農(nóng)村 發(fā)展的交通瓶頸，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供重要保障。 二、基本原則推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，要著力從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升建設(shè)質(zhì)量和安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。不斷深化貫徹落實(shí)《河北省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《河北省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)，真正做到有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成 ，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化要求。 三、目標(biāo)任務(wù)（一）提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，全面建好農(nóng)村公路繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程，提高二、三級(jí)公路所占比重，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平；實(shí)施村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)化工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)深度，打通鄉(xiāng)級(jí)斷頭路、縣與縣之間斷頭路；實(shí)施生命防護(hù)工程，完成鄉(xiāng)道以上行政等級(jí)的農(nóng)村公路安全隱患整治工作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造，完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等安全保障設(shè)施。 新改建農(nóng)村公路除特殊路段外要求滿足等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四級(jí)公路采用 5 米寬路面，交通量小 或特殊困難路段方可采用 米寬路面，但要按規(guī)定設(shè)置錯(cuò) 車道。按照保障暢通的要求，同步建設(shè)交通安全、排水和生命安全防護(hù)設(shè)施，確?！敖ǔ梢粭l、達(dá)標(biāo)一條”。到 20xx 年，農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降，縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達(dá)到 100%。 要強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導(dǎo)