【文章內容簡介】 路方面。編制“四好農村路”發(fā)展規(guī)劃。全市所有建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農村客車的硬化路；農村公路穿村路段全部硬化；縣鄉(xiāng)道安全隱患得到治理；新改建和大中修農村公路 170公里；一次交工驗收合格率達到 98%以上；實施“美麗公路”建設；建立農村公路建設信用評價機制。 在全面管理好農村公路方面。農村公路路長制體系全面建立，農村公路路長設置率達到 100%；縣、鄉(xiāng)級農村公路管理人員經(jīng)費納入財政預算；愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到 100%；農村公路養(yǎng)護資金全部列入財政預算；具備條件的農村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，路域環(huán)境全面提升。 在全面養(yǎng)護好農村公路方面。全力推進養(yǎng)護常態(tài)化、多元化、規(guī)范化；農村公路列養(yǎng)率 100%；優(yōu)良中等路的比例不低于 85%。 在全面運營好農村公路方面。全市城區(qū) 20 公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到 100%；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站；基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農村 物流網(wǎng)絡。 在全面開展示范創(chuàng)建活動方面。建成 2 條“美麗公路”精品環(huán)線、1 個“美麗公路”精品片區(qū)、 2 條以上的“美麗公路”、 10 條以上“美麗農村路”；推出 1 個農村公路規(guī)范化建設示范鎮(zhèn)；圍繞深化管養(yǎng)體制改革八大主題開展試點工作。 三、工作任務（一）關于建好農村公路 劃。按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制“四好農村路”高質量發(fā)展五年（ 20212025 年）規(guī)劃， 11 月底前完成；建立農村公路建設、養(yǎng)護計劃， 3 月底前完成。 。農村公路新改建任務目標為 35 公里， 11月底前完成。 。按照省要求結合創(chuàng)建成果，創(chuàng)建 2 條以上美麗農村路。 4 月底前申報創(chuàng)建路線， 7 月底前完成創(chuàng)建、自查、申報工作， 9 月底前市級完成驗收，評選出一批美麗農村路報省。 公路建設信用評價機制。建立縣級農村公路建設信用評價機制，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)開展信用評價工作， 7 月底前完成。 （責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運輸局、市財政局、市發(fā)改局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市應急管理局、市文化廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局分局） （二）關于管好農村公路 “路長制”。 3 月底前，各級路長工作機構建立請示報告、組織協(xié)商、信息反饋、督查督辦、考核問責等工作運行機制，協(xié)助路長組織開展工作；結合“四好農村路”考核，開展路長制考核， 9 月底前完成。 。 3 月底前 ,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村公路管理人員經(jīng)費列入 20xx 年財政預算，并向市交通局備案。 。按照“一支養(yǎng)護隊伍、一個辦公 場所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費、一個運行機制、一套內業(yè)臺賬”的標準，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理體系規(guī)范化建設。 7 月底前，推出 1 個規(guī)范化建設示范鎮(zhèn)，經(jīng)省、市驗收通過后，由市財政對示范鎮(zhèn)給予不低于50 萬元的一次性獎勵。 11月份，基本落實鄉(xiāng)級專職工作人員。 。 5 月 底前，制定路域環(huán)境整治實施方案； 6 月起開展綜合治理； 11 月底，進一步鞏固具備條件農村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家成果，路域環(huán)境全面提升。 。加快完善農村公路數(shù)據(jù)庫和電子地圖，在必要節(jié)點尤其是市界、省界的農村公路節(jié)點增設電子監(jiān)控，積極配合市農村公路管理信息綜合服務平臺建設， 11 月底前完成。 ，提升農村公路執(zhí)法機構能力水平。完善農村公路規(guī)章制度，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，基本建成縣、鄉(xiāng)兩級農村公路管理體系；建立愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到 100%；建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍， 10 月底前完成。 （責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運輸局、市財政局、市農業(yè)農村局、市公安局） （三）關于護好農村公路 。 3 月底前，按標準將農村公路日常養(yǎng)護資金列入財政預算 ,并按標準保障必要的養(yǎng)護工程資金投入。 4 月向市交通局做好養(yǎng)護資金列入財政預算備案工作。 。 4 月底前，制定農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案，明確改革任務落地的時間表、路線圖和成果形式，確定試點主題，研究配套的政策辦法，圍繞政府責任、機制保障、資金籌措、創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式等主題開展改革試點工作。 。 3 月底前，借鑒先進養(yǎng)護經(jīng)驗，結合我市實際，合理確定養(yǎng)護模式、養(yǎng)護責任單位和養(yǎng)護責任人，按職責開展養(yǎng)護工作； 11 月份，結合養(yǎng)護考核，積累總結經(jīng)驗，進一步完善養(yǎng)護模式。 。 5 月底前，進一步完善養(yǎng)護經(jīng)費與質量 掛鉤考評的相應制度和工作機制； 10 月份，結合“四好農村路”考核開展養(yǎng)護考核，并落實相應的獎懲措施。 （責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運輸局、市財政局） （四）關于運營好農村公路 ， 3 月底前細化進度安排； 6 月底前完成建設方案設計等工作； 7 月底前完成招標； 8 月底前開工建設； 10 月底前項目主體完工； 12 月份全面完成目標任務。 20 公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到100%。 。 20xx 年底，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農村物流網(wǎng)絡。 4 月起，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設，完善我市原有 365 商務平臺使用功能，培育農村物流服務品牌，提升農村物流發(fā)展水平，促進農產(chǎn)品、農村生產(chǎn)生活物資等高效便捷流通。積極建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站。 （責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運輸局、市商務局、郵政公司） （五）關于“四好農村路”示范引領 。積極創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣， 10 月底前完成。 。以實施鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展為載體，緊緊圍繞農村公路路長制、信息化管理、美麗農村路三個主題，積極開展試點 工作。 3.“四好農村路”建設考核。市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村街“四好農村路”建設的考核單列，一年考核兩次， 10 月底前全部完成。 “四好農村路”總結評估。按照上級要求，結合“四好農村路”考核，總結“四好農村路”三年建設成果，開展評估驗收，提出“四好農村路”建設調查評估報告。 （責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運輸局、市政府督查室、市財政局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦） 四、保障措施（一）加強組織領導?！八暮棉r村路”是習近平總書記親自提出、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐和保障。市委、市政府將“四好農村路”建設列入全市系列三年行動計劃，列為市政府重點督辦工作。各鎮(zhèn)和相關單位要強化責任意識，進一步提高政治站位，加強組織領導，細化任務，落實責任，協(xié)同推動各項工作，確保全面完成三年行動計劃確定的各項任務目標。 （二）實行清單管理。各鎮(zhèn)和相關部門要對照三年行動計劃任務目標，結合 2021 年、 20xx 年實施情況，逐 項分析進度，精準確定 20xx年建設任務，建立工作臺帳，實行清單式管理，細化分解任務，明確責任分工，制定推進舉措，做到任務清晰、責任明確、措施得力。 （三）嚴格督查檢查。要完善督查落實機制，對列入臺賬清單的事項跟蹤督辦，督促落實。要建立跟蹤督導機制，緊盯各項任務完成情況和實施效果，針對責任落實、工作進度、建設質量、養(yǎng)護管理、運輸服務等情況開展重點督導，有效解決制約工作推進的主要問題，確保高質量按時完成任務。 四好農村路建設工作方案 2 為深入貫徹落實習近平總書記關于農村公路建設的重要批示 精神，根據(jù)河北省交通運輸廳《關于印發(fā)的通知》（冀交公〔 20xx〕 573 號）要求，積極開展“四好農村路”創(chuàng)建活動，確保到 20xx 年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標，特制定本實施方案。 一、指導思想貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“四好農村路”總體目標，全力推進農村公路規(guī)范發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、安全發(fā)展和引導發(fā)展，不斷提升農村公路安全水平、暢達水平和服務水平，到 20xx 年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標，為“美麗鄉(xiāng)村”建設提供基礎支撐，逐步消除制約農村 發(fā)展的交通瓶頸，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供重要保障。 二、基本原則推進“四好農村路”建設，要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升建設質量和安全水平轉變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變，從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。不斷深化貫徹落實《河北省農村公路建設管理辦法》《河北省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法》，通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化，質量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，真正做到有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農村客運健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成 ，適應全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。 三、目標任務（一）提高建設項目管理水平，全面建好農村公路繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程，提高二、三級公路所占比重，提高農村公路通行能力和服務水平；實施村級公路網(wǎng)絡化工程，進一步提高農村公路通達深度，打通鄉(xiāng)級斷頭路、縣與縣之間斷頭路；實施生命防護工程，完成鄉(xiāng)道以上行政等級的農村公路安全隱患整治工作；繼續(xù)實施農村公路危橋加固改造，完善農村公路標志標線、護欄等安全保障設施。 新改建農村公路除特殊路段外要求滿足等級公路技術標準。四級公路采用 5 米寬路面，交通量小 或特殊困難路段方可采用 米寬路面，但要按規(guī)定設置錯 車道。按照保障暢通的要求，同步建設交通安全、排水和生命安全防護設施，確?！敖ǔ梢粭l、達標一條”。到 20xx 年，農村公路危橋總數(shù)逐年下降，縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達到 100%。 要強化建設市場監(jiān)管和質量、安全督導