【文章內(nèi)容簡介】
在 20x 年被審計發(fā)現(xiàn):管理制度不健全,責(zé)、權(quán)、利不明確,重大費用支出不符合規(guī)定; 將收入部分所得納入“小金庫”供領(lǐng)導(dǎo)私用; 無對外協(xié)作辦法和管理制度,協(xié)作項目合同文件不規(guī)范,項目管理存在重大風(fēng)險; 財經(jīng)制度不健全,依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)不清,單據(jù)不齊,超合同支付 xx 萬元。原院長 x 等 x 人先后因涉嫌嚴重違法問題被移交司法機關(guān),給予開除公職和黨籍處理。 原 x 市 x 局 x 科臨聘人員 x,以向管理服務(wù)對象“打招呼”、收“好處費”,利用職務(wù)之便為公司推銷業(yè)務(wù)并收受“提成”等方式,累計收受“好處費” x 次,共計 xxx 萬元,幾乎到了雁過拔毛的地步,令人痛齒。 涉案人員行為極大挫傷了單位職工愛崗敬業(yè)的積極性,使 x 系統(tǒng)的公信力嚴重受損, 群眾對反腐倡廉建設(shè)付出的努力產(chǎn)生了懷疑,教訓(xùn)慘痛,影響極壞。身邊案件的發(fā)生,為 x 系統(tǒng)全體干部拉響自警自醒的長鳴鐘,時刻提醒不越“底線”、不踩“紅線”。 二、以案為戒,追綜溯源,挖出腐敗問題深根源 20x 年 x 月到市 x 局上任后,局黨組多次對 x 系統(tǒng)歷來案件進行了深入剖析,局黨組認為這些案件中“靠山吃山”行業(yè)性特征非常明顯,看似個別黨員干部信仰缺失,不守政治紀律和政治規(guī)矩,吃拿卡要、假公濟私,貪圖享受,利己主義嚴重,實為黨組主體責(zé)任落實不力。 (一)“一崗雙責(zé)”落實不力。局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)抓 的不實,重部署輕落實,浮于聽匯報、口頭承諾、簽訂廉政責(zé)任書,疏于親力親為,督導(dǎo)執(zhí)行; 選人用人失察,對干部個人情況掌握不實,干部任用審查不到位,出現(xiàn)了一個班子沆瀣一氣、相互包庇袒護的假團結(jié)現(xiàn)象; 對重大事項決策程序執(zhí)行不力,特別對下屬單位重大事項決策、大額經(jīng)費開支等監(jiān)管不力; 干部問責(zé)浮于形式,重于維護班子形象,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員盲目信任,廉政問題督的不緊、查的不細。 (二)廉政宣傳教育不到位。案件中暴露出個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在修身不嚴、理想信念動搖、在原則問題和大是大非面前搖擺不定 ,政令不暢、對上級決策部署打折扣,做選擇題,搞變通,不講規(guī)矩、不按規(guī)定程序辦事等違反政治紀律的現(xiàn)象。反映出局黨組的廉政宣傳教育落實還不深入,沒有真正扎進所有干部職工的內(nèi)心。使局黨組認識到,廉政宣傳教育不能只停留在上黨課、做專題報告、看廉政警示片、發(fā)廉政短信上,而要真正地做好交心和審查工作,適時進行約談,定期進行問詢,真正抓好干部自身修養(yǎng)的培育工作。 (三)對權(quán)利的監(jiān)管力度不大。 x 名涉案人員都存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、違反廉潔自律規(guī)定的問題。反映出局黨組對干部權(quán)利運行監(jiān)管不到位,項目管理程序不透明,行政 辦理監(jiān)管脫節(jié),特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位的管理制約缺位,為部分人員在工程建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、行政執(zhí)法等方面提供了權(quán)力尋租的機會,出現(xiàn)了私設(shè)小金庫、違規(guī)轉(zhuǎn)包、違規(guī)發(fā)包、違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)經(jīng)商入股、違規(guī)權(quán)錢交易等問題,致使個別領(lǐng)導(dǎo)干部把個人意志凌駕于制度之上,隨心所欲,使規(guī)章制度形同虛設(shè)。 (四)內(nèi)控和財經(jīng)管理措施不力。案件反映出業(yè)務(wù)制度不健全,責(zé)、權(quán)、利不明確,合同不規(guī)范,財務(wù)單據(jù)不全,開支不清,物資管理制度不全等問題,致使個別人輕而易舉侵吞國有資產(chǎn),暴露出局黨組在對下屬單位內(nèi)控和財務(wù)管理上辦法不多、 措施不力,財務(wù)檢查不到位、不深入,監(jiān)督約束作用沒有發(fā)揮好。 三、固本培元,守正創(chuàng)新,鑄就 x 風(fēng)清氣正新氣象 針對案件中反映出的問題,局黨組將結(jié)合 x 職能職責(zé)要求,堅持以強化責(zé)任壓力為原動力、以權(quán)力監(jiān)控為支撐、以懲防并舉為途徑,以制度規(guī)范為保證,固本培元,守正創(chuàng)新,竭力構(gòu)建“權(quán)力”防線,努力形成全方位、多層次、立體化的反腐長效機制,著力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 (一)勇挑重擔(dān),率先垂范,做好 x 清政務(wù)實的帶頭人?!爸稳苏弑叵茸灾?,責(zé)人者必先自責(zé)?!本贮h組將堅持把主體責(zé)任作為政治責(zé)任,抓在手 上、扛在肩上、落到實處,做到逢會必講、遇事必問、干部談話必提,把涉案問題析透、入腦入心,把涉案的后果說清、警鐘長鳴; 始終堅定政治立場,樹牢大局意識,修剪欲望,摒棄私念,自覺維護黨的權(quán)威,做政治導(dǎo)向上的堅定守護者; 堅持統(tǒng)攬全局,以上率下,帶頭化解疑難信訪問題、帶頭處理急難險重任務(wù),當(dāng)好排頭兵,樹好上行下效的標(biāo)桿,做好清正為官的帶頭人; 大力推進依法治局,堅持依法問責(zé),堅決執(zhí)行有案必查、有腐必肅、有責(zé)必究的規(guī)定要求,以法修身、以法踐行,主動當(dāng)好依法行政的帶頭人; 堅持用《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自身行為,嚴格要求自己和家屬,時刻保持清醒,做好生活嚴謹?shù)那灏兹?,自覺當(dāng)好嚴以律己的帶頭人。 (二)夯實責(zé)任,強化監(jiān)管,全面構(gòu)建“權(quán)力”防線。機構(gòu)改革以來,局黨組從完善制度著手,對“三重一大”嚴格程序,全面規(guī)范農(nóng)民工工資保證金、房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管等,壓縮集中歸口審批權(quán)限,