財(cái)政存量資金自查報(bào)告(范例)共五篇(編輯修改稿)
2025-05-02 14:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要是幫助最需要幫助的人，盤活國庫存 量資金的主要用途應(yīng)該在這方面，如這些資金用在棚戶區(qū)改造等方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有一定的拉動(dòng)作用。 這個(gè)表態(tài)表明了這屆政府的執(zhí)政思路：政府只做最需要政府去做的事，其他的交給市場(chǎng)去做。 縮減政府規(guī)模才能將減稅落到實(shí)處 減稅要有支出的相應(yīng)削減，才有可能實(shí)現(xiàn)。如減稅的同時(shí)不削減支出，政府會(huì)通過其他收費(fèi)的方式彌補(bǔ)不足，等于沒減稅。減稅還應(yīng)有稅收法定、預(yù)算公開等制度支持，才可能真正得到落實(shí) 財(cái)知道：我們看到政府宣布“激活財(cái)政存量資金”，這不可避免的讓人們對(duì)減稅有了很多期待。相比增稅，稅務(wù)部門 有動(dòng)力，減稅你覺得有可能實(shí)現(xiàn)嗎？減稅該怎樣落實(shí)？ 朱海就：減稅意味著要把更多的資金留在企業(yè)、居民手中，這不僅有助于效率，也有助于公平。政府花錢總是大手大腳，為什么？很簡(jiǎn)單，政府花的不是自己的錢，人們花自己的錢總是會(huì)斤斤計(jì)較，用好一分一厘，花別人的錢就不一樣了，你看足協(xié)這次請(qǐng)洋教練“播下龍種，收獲虱子”，辭退人家還要給人家?guī)浊f就是一個(gè)例子。此外，政府有多花錢的激勵(lì)，還它花出去的錢越多，得到的好處就越大，為了多花錢，會(huì)巧立名目，這導(dǎo)致浪費(fèi)不說，還會(huì)推高物價(jià)，近十多年來物價(jià)的大幅上漲，和政府大量的消費(fèi)和 投資支出不無關(guān)系。 企業(yè)和居民會(huì)比政府更審慎地支出所得，這意味著會(huì)有更多的儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄越多，資本積累就多，有了更多的資本積累，生產(chǎn)的迂回程度就越高，這樣就有了實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。所以，減稅有助于資本積累，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是福音。 讓政府花納稅人的錢，不僅是無效率的，也是不公正、不正義的。權(quán)力支配資源會(huì)導(dǎo)致腐敗，再缺乏監(jiān)督的情況下，擁有權(quán)力和接近權(quán)力的人，通過錢權(quán)交易，可以輕而易舉地把納稅人的錢占為己有，并且很多都有冠冕堂皇的合法外衣，如以“科研”的名義，一個(gè)國家自科基金項(xiàng)目或社科基金項(xiàng)目，資助少則幾十萬 ，多則幾百上千萬，發(fā)表幾篇無關(guān)痛癢的論文或弄幾個(gè)專利，專家自己評(píng)一下就了事，這樣糟蹋納稅人的錢無疑是嚴(yán)重的犯罪。 過去多年，政府大手筆的投資、消費(fèi)支出，催肥了一個(gè)個(gè)的官員和那些靠近權(quán)力的人，擁有、靠近權(quán)力的人，賺錢輕而易舉，而沒有權(quán)力的人，賺錢則難上加難，這是極其不合理的社會(huì)現(xiàn)象。 結(jié)構(gòu)減稅提了多年，但總不見成效。稅務(wù)部門基于部門自利沒有減稅的動(dòng)力。減稅關(guān)鍵在于減少政府不必要的開支，縮減政府的規(guī)模，很多政府支出可以削減，甚至整個(gè)部門都可以砍掉。 減稅要有支出的相應(yīng)削減，才有可能實(shí)現(xiàn)。 如減稅的同時(shí)不削減支出，政府會(huì)通過其他收費(fèi)的方式彌補(bǔ)不足，等于沒減稅。減稅還應(yīng)有稅收法定、預(yù)算公開等制度支持，才可能真正得到落實(shí)。 朱海就系浙江工商大學(xué)教授 第四篇：適度有序壓降財(cái)政存量資金 適度有序壓降財(cái)政存量資金 在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的情況下，為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益、更好發(fā)揮財(cái)政杠杠作用，國務(wù)院于 2021年 12 月 31 日下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》。隨后，財(cái)政部于 2021 年 2 月 17 日下發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活 財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)盤活與壓降財(cái)政存量資金提出了具體要求，進(jìn)行了具體部署。積極推進(jìn)、認(rèn)真做好此項(xiàng)工作的意義不言而喻。 需要關(guān)注的是，在盤活與壓降財(cái)政存量資金（包括各類沉淀、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余等的財(cái)政資金）的過程中，需要統(tǒng)籌考慮多方面因素、把握好推進(jìn)的力度與節(jié)奏，以更好地實(shí)現(xiàn)盤活與壓降財(cái)政存量資金的目標(biāo)。 首先，財(cái)政存量資金中形成庫款的部分具有對(duì)沖外匯占款的作用。一方面，中央和地方各級(jí)政府現(xiàn)有大量的財(cái)政存量資金是在過去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)所形成的，其中存放在央行的庫款事實(shí)上成為央行回籠的貨幣。另 一方面，巨額國家外匯儲(chǔ)備積累又形成了大量的外匯占款，即為收儲(chǔ)外匯而投放了相應(yīng)的人民幣。 財(cái)政存量資金中形成庫款的部分客觀上成為外匯占款的重要來源或者說有效對(duì)沖。換句話說，巨額國家外匯儲(chǔ)備產(chǎn)生的國內(nèi)大量人民幣投放所形成的通脹壓力，部分甚至大部分被政府財(cái)政結(jié)存在央行的大量人民幣庫款有效地對(duì)沖和抵消了。否則，國內(nèi)的人民幣投放量遠(yuǎn)比現(xiàn)在多得多，物價(jià)也會(huì)因通貨的大幅增加而相應(yīng)上升。 其次，保持適量財(cái)政存量資金是各級(jí)政府尤其基層地方政府應(yīng)對(duì)計(jì)劃外支出風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)于政府而言，總有預(yù)見不到的支出需求會(huì)發(fā)生。而各級(jí)政府應(yīng)對(duì)支出風(fēng)險(xiǎn)的能力是有差異的。中央政府遇有重大緊急情況須增加財(cái)政支出而缺乏正常財(cái)稅收入來源時(shí)，經(jīng)過相關(guān)程序可以通過發(fā)行國債等籌措資金以滿足額外支出需要。 對(duì)于地方各級(jí)政府而言，情況不盡相同。 2021 年前，預(yù)算法明確規(guī)定地方各級(jí)財(cái)政不得編制赤字預(yù)算，地方各級(jí)政府不能發(fā)行債券。結(jié)果，不少地方政府利用設(shè)立融資平臺(tái)公司等變相發(fā)債、變相搞赤字財(cái)政。 2021 年修改后的新 預(yù)算法及新出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度，對(duì)地方政府的債務(wù)舉借進(jìn)行了明確規(guī)范。主要是：明確由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)政府扎口，統(tǒng)一發(fā)行地方政府債券，發(fā)行規(guī)模要經(jīng)全國人大批準(zhǔn) 。地方各級(jí)政府的債務(wù)必須納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理，并且要公開、接受監(jiān)督等。與過去相比，新預(yù)算法等財(cái)稅法律法規(guī)對(duì)地方政府具有了更強(qiáng)的約束性。 對(duì)于?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)以下的各級(jí)地方政府每年能從上級(jí)政府分到多少債務(wù)額度等，其不確定性、被動(dòng)性依然很大。與此同時(shí)，基層地方政府面對(duì)紛繁復(fù)雜的事務(wù)、千差萬別的訴求，出現(xiàn)計(jì)劃之外的支
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