【文章內(nèi)容簡介】 政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的機關(guān)黨員隊伍。 四、工作啟示緊密結(jié)合機關(guān)工作實際，開展好服務(wù)型黨組織建設(shè)，可以從以下幾方面入手： （一）把強化“服務(wù)”理念作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵問題。服務(wù)型黨組織建設(shè)強調(diào)要服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，要著力引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員干部強化服務(wù)理念，使服務(wù)意識、發(fā)展 是第一要務(wù)意識、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識以及廉潔從政意識 在實踐中不斷強化。準(zhǔn)確把握新形勢下黨建工作定位，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責(zé)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 （二）把認(rèn)清“服務(wù)”內(nèi)容作為建設(shè)服務(wù)型黨組織的前提條件。服務(wù)型黨組織要服務(wù)什么？目前有相當(dāng)部分黨員干部認(rèn)為服務(wù)型黨組織搞好服務(wù)無非是要遞杯茶、問聲好，對服務(wù)對象多點笑臉這么簡單，以至在很長時間里導(dǎo)致機關(guān)服務(wù)臉好看、門好進就是事難辦，要著力通過引導(dǎo)教育，建章立制 ，使廣大黨員干部清楚，在服務(wù)群眾工作上要更多地從體制機制上不斷努力，認(rèn)真解決群眾辦事難，為群眾排憂解難。 （三）把提升“服務(wù)”能力作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作。服務(wù)的能力大小、水平高低，都取決于黨員干部的素質(zhì)。因此建設(shè)服務(wù)型黨組織，提高黨員干部素質(zhì)是基礎(chǔ)。要著力通過抓班子帶隊伍，從抓班子、干部、黨員三個層面，對基層組織進行壯骨、強筋、活血，要注重黨員干部的思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)黨員干部由服從型向服從服務(wù)型、知識型向知識能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。要持之以恒地加強作風(fēng)建設(shè)，集中解決思想作 風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，在作風(fēng)上樹立親民愛民的執(zhí)政風(fēng)格，樹立執(zhí)政為民的良好形象。 （四）把創(chuàng)新“服務(wù)”方式作為服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)的永 恒話題。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織必須以創(chuàng)新為動力，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新活動載體，靠活動增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是建立制度規(guī)范，從接一個電話、說一句問候語、讓一把椅子、遞一杯熱茶等一個個細(xì)節(jié)做起來體現(xiàn)黨組織的服務(wù)意識，一步一步推進。二是積極創(chuàng)建“服務(wù)品牌”活動。機關(guān)黨組織結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作特點，開展形式多樣，具有特色的服務(wù)活動，形 成服務(wù)品牌活動。三是健全和創(chuàng)新工作機制，建立健全服務(wù)體系和相應(yīng)的責(zé)任機制、投入機制、運行機制、激勵機制，來保證黨組織服務(wù)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。 在沿河生態(tài)帶建設(shè)推進會上的講話 同志們： 剛才，同志通報了前一階段沿河生態(tài)帶建設(shè)工作的進展情況，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位作了補充匯報，王新軍同志就下步工作進行了安排部署，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見： 一、提升站位，提高認(rèn)識建設(shè)沿河生態(tài)帶，是習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念在的具體實踐，是生態(tài)文明建設(shè)的 內(nèi)在要求，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民群眾對美好生活向往的重要抓手，對推進深度融合、保護沿河生態(tài)環(huán)境、促進灘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義?？偟膩砜?，我們?nèi)嫱七M沿河生態(tài)帶建設(shè)已經(jīng)具 備諸多有利條件。 一是“順天時”。 。河是中華民族的母親河，哺育了中華民族，孕育了中華文化，其生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)中華民族發(fā)展大局。關(guān)于大江大河的保護，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上作出重要指示，提出要共抓大保護，不搞大開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，讓中華民族母親河永葆生機活力。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們建設(shè)沿河生態(tài)帶提供了根本遵循，指明了發(fā)展方向。在省委屆次全會上，書記將“沿河生態(tài)帶”作為全省經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容進行了部署。月日，書記在我市調(diào)研時，再次強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和對河保護治理工作 的指示要求，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進沿河生態(tài)帶建設(shè)，以實際行動扮靚母親河，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動河灘區(qū)生態(tài)文明水平全面提升。在今年全國“兩會”期間，河生態(tài)帶成為代表和委員關(guān)注的熱點，等省區(qū)政協(xié)主席聯(lián)名向全國政協(xié)提交提案，省全體人大代表聯(lián)名向全國人大提議，建議將河生態(tài)帶建設(shè)列入國家戰(zhàn)略，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注。 二是“占地利”。河流經(jīng)我市公里，沿河灘區(qū)面積平方公里，占全省的 %，居全省之首。過去河一直是與之間的天塹，但隨著一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，兩地互聯(lián)互 通加快推進，河將成為連接兩市的重要生態(tài)紐帶，也為兩市跨河發(fā)展、融合發(fā)展帶來了重要機遇，河不是融合的包袱， 而是兩地融合的資源。、和示范區(qū)“三縣一區(qū)”與隔河相望，沿河灘區(qū)內(nèi)生態(tài)資源結(jié)構(gòu)完善、類型豐富，是河段的精華所在，散落著河濕地鳥類國家級自然保護區(qū)、省級森林公園、萬畝桃園等景觀，既是深度融合的戰(zhàn)略支點，也是建設(shè)沿河生態(tài)帶的重要節(jié)點。加快沿河生態(tài)帶建設(shè)，將有力地促進與深度融合發(fā)展，助推大都市區(qū)建設(shè)。 三是“應(yīng)人和”。歷史上，沿河區(qū)域洪澇災(zāi)害頻發(fā)、自然環(huán)境較差、貧困人口較多，區(qū)域發(fā)展短板突出。河沿岸群眾為國家發(fā)展作出了巨大貢獻，也作出了巨大犧牲。隨著以小浪底等為代表的河水利樞紐工程的建成，調(diào)水調(diào)沙等治沙理河策略的實施，河基本實現(xiàn)安瀾。但沿河生態(tài)依然脆弱，河灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施短板問題突出，灘區(qū)群眾盼生態(tài)改善、盼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盼生活富裕的愿望強烈。建設(shè)沿河生態(tài)帶的出發(fā)點和落腳點，就是讓母親河重新煥發(fā)靚麗的風(fēng)采，打造沿河山清水秀的生態(tài)空間，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)讓生態(tài)塑造空間 ，讓空間創(chuàng)造價值的發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過改善沿河生態(tài)環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，進而增強空間要素價值，促進資源高效配置，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步改善灘區(qū)的生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件，推動鄉(xiāng)村“五個”振興。經(jīng)過兩年的謀劃與推進，全市各級干部群眾進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，對沿河生態(tài)帶建設(shè)充滿了期待。 二、準(zhǔn)確定位，明確原則 我們建設(shè)沿河生態(tài)帶的定位，就是要將其建設(shè)成為河岸邊的山水園林、大都市區(qū)的生態(tài)綠核、融合的生態(tài)紐帶、鄉(xiāng)村振興的重要載體、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手、發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 的重要平臺、貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實驗區(qū)、華夏文明的傳承創(chuàng)新樣板區(qū)。 我們要堅持以下原則： 一要堅持保護優(yōu)先。要以“共抓大保護，不搞大開發(fā)”為總遵循，把保護河生態(tài)作為沿河生態(tài)帶的優(yōu)先目標(biāo)和根本前提，絕不能對沿河生態(tài)造成損害。 二要堅持生態(tài)為基。生態(tài)是無價的，生態(tài)是沿河生態(tài)帶建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，要始終把河流域生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù)放在首位，大力推進綠色發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)帶。 三要堅持以人為本。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了人民，一切依靠人民，把 人民的利益最大化作為我們沿河生態(tài)帶建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。 四要堅持質(zhì)量至上。沿河生態(tài)帶的建設(shè)，寧可慢一點也必須保證建設(shè)質(zhì)量，要多做精品少留遺憾，要用真情、用匠心做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的精品生態(tài)工程。 五要堅持開放帶。 動。建設(shè)沿河生態(tài)帶決不能關(guān)起門來搞建設(shè)，要加強開放合作，積極引進國內(nèi)外一流的文旅康養(yǎng)及生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)，加強與先進企業(yè)的合作，在開放中實現(xiàn)共贏。 六要堅持以綠為底。綠色象征著生命，體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)文明的底色，也是沿河生態(tài)帶的底色，要持之以 恒推進河岸邊的國土綠化行動，加強林業(yè)生態(tài)和濕地資源保護，為河這條“河金帶”鑲 上一顆顆“綠寶石”，繪出河的“綠色廊道”。七七要堅持以水為脈。水是整個沿河生態(tài)帶的脈絡(luò)，要以河為主動脈，高標(biāo)準(zhǔn)打造互聯(lián)互通的生態(tài)水網(wǎng)體系，打通沿河生態(tài)帶的脈絡(luò)。 八要堅持以文為魂。要深度挖掘在我市河流域內(nèi)發(fā)生的歷史事件、誕生的歷史名人、留下的文化遺產(chǎn)、流傳的民間故事和神話傳說、傳承的民間工藝和文化傳統(tǒng)，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要深入研究如何將厚重的歷史文化通過 現(xiàn)代的表達方式，轉(zhuǎn)化成具有競爭力和豐富文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)，要探索發(fā)展 3D、 5D、 VR、動漫、網(wǎng)游等新興產(chǎn)業(yè)，讓人們樂于去娛樂、體驗，主動了解的歷史文化，通過守正創(chuàng)新，真正讓歷史文化在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中傳承。九要堅持以業(yè)為基。建設(shè)沿河生態(tài)帶，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是支撐。要樹立“生態(tài) +”的融合發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，形成“生態(tài) +文化”“生態(tài) +旅游”“生態(tài) +康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)模式，推進生態(tài)、水利、文化、旅游、健康養(yǎng)老、教育等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，進一步促進區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合。 三、突出重點，抓住關(guān)鍵（ 一）抓好體制建設(shè)。市級層面指揮體制架構(gòu)已基本形成，項目指揮部、投資平臺、各工作小組等也已相繼設(shè)立。各縣（區(qū)）要參照市里模式成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，并抽調(diào)兩名責(zé)任心強、工作能力強的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，把全部精力投入到沿河生態(tài)帶建設(shè)上來。要以功成不必在我的 胸襟，以功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚大禹治水三過家門而不入的精神，把帥旗插在一線，扎實推進各項工作。需要強調(diào)的是，要抓緊確定市級融資平臺負(fù)責(zé)人，盡快完成工商注冊和資產(chǎn)注入，各縣（區(qū)）要在市級融資平臺下成立子公司，構(gòu)建“ 1+4+X”的融 資體制。要嚴(yán)格執(zhí)行“四制管理”，即項目法人制、招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制、項目合同制，把項目建成陽光工程、廉潔工程。 （二）抓好機制建設(shè)。一是建立推進機制。要建立沿河生態(tài)帶建設(shè)調(diào)度例會制度，同志要確保一周一調(diào)度，同志要確保半月一調(diào)度，同志和我堅持每月一調(diào)度，形成高頻度、大力度的推進機制。各縣（區(qū)）也要建立各自的推進機制，加快推進各項工作。各縣（區(qū)）及有關(guān)單位要加快推進已經(jīng)確定的個重點項目，建立任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和專案專人專班專責(zé)以及項目臺賬的“三單四專一臺賬”機制，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng) 導(dǎo)和完成時限，倒排工期，確保項目按時按要求推進。二是建立督查機制。將沿河生態(tài)帶建設(shè)工作作為考核的重要內(nèi)容，市委、市政府督查室和指