【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣城是打造文化旅游城市的內(nèi)在要求。一是文化與文明密不可分。文明是文化的內(nèi)在價(jià)值，文化是文明的外在形式。一個(gè)有文化的人未必是文明人，但一個(gè)文明的人必定有文化。創(chuàng)建全國(guó)文明縣城必然會(huì)帶動(dòng)全縣人文素質(zhì)大提升，賦予 xxxx 傳統(tǒng)文化以現(xiàn)代文明的內(nèi)涵，推動(dòng) xxxx 文化、 xxxx 精神與時(shí)俱進(jìn)、深入人心。二是文明是旅游的載體。古代文明所形成的文物，現(xiàn)代文明所形成的景觀和生態(tài)文明所形成的奇觀是旅游的主要內(nèi)容。 xxxx 旅游的發(fā)展也要靠安居古城等歷史古跡 ，玄天湖、小北海等人工景觀和巴岳山、毓青山等自然奇觀來(lái)吸引游客，而這些都屬于文明，都需要在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城中予以合理的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。三是文明是城市的靈魂。被歷史銘記的城市都是文明繁盛的地方，希臘文明鑄就了雅典、漢唐文明鑄就了西安。鋼筋水泥再堅(jiān)固終究會(huì)垮塌，文明則會(huì)被人們永遠(yuǎn)傳頌。創(chuàng)建文明縣城正是為 xxxx“筑根塑魂”的過(guò)程，這也是打造文化旅游城市的必由之路。 （二）創(chuàng)建全國(guó)文明縣城是建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)的重要途徑。 xxxx作為重慶大都市區(qū)的重要組成部分，首先必須是設(shè)施完善、功能完備、生活便捷的城市，這才能 與城市發(fā)展新區(qū)的稱謂相匹配。一是創(chuàng)建全國(guó)文明縣城將助推基礎(chǔ)設(shè)施更完善。基礎(chǔ)設(shè)施完備是建設(shè)現(xiàn)代化城市的基本要求。全國(guó)文明縣城的指標(biāo)體系中對(duì)道路、街巷等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都有明確規(guī)定，因此，創(chuàng)建的過(guò)程也是我們自加壓力、按城市發(fā)展新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程。二是創(chuàng)建全國(guó)文明縣城將助推城市生活更便捷。上海世博會(huì)的口號(hào)道出了城市的真正功能，即“城市讓生活更美好”。農(nóng)村人渴望城市生活，就是因?yàn)槌鞘猩畹谋憷?。?chuàng)建全國(guó)文明縣城要求公共交通、通訊網(wǎng)絡(luò)等生活設(shè)施大幅改善，這必然會(huì)推動(dòng) xxxx 城市生活更便捷。三是創(chuàng)建文明 縣城將助推城市管理更高效。城市發(fā)展新區(qū)對(duì)城市的管理體制、管理效能提出了更高要求；全國(guó)文明縣城的創(chuàng)建對(duì)交通秩序、市容市貌等也有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，二者殊途同歸、異曲同工。創(chuàng)建活動(dòng)必將倒逼我們加強(qiáng)城市管理，推動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)。 （三）創(chuàng)建全國(guó)文明縣城是提升居民幸福指數(shù)的有效載體。一是創(chuàng)建文明縣城為居民幸福提供物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)文明是一切文明的基礎(chǔ)。全國(guó)文明縣城對(duì)城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會(huì)保障水平等都有嚴(yán)格要求，這也促使我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一方略和改善民生第一任務(wù)，為保障人民幸福打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)建文明 縣城為居民幸福提供環(huán)境保障。人不是生活在真空中，總要受到外部的環(huán)境的影響。創(chuàng)建全國(guó)文明縣城可以有效提升城市、社會(huì)、生態(tài)等環(huán)境，消除影響人們幸福的不利因素，使群眾看得見(jiàn)青山綠水、生活得平安和諧。三是創(chuàng)建文明縣城為居民幸福提供精神食糧。幸福根本上是一種精神感受，沒(méi)有精神寄托與慰藉，外部條件再好，也不可能幸福。創(chuàng)建全國(guó)文明縣城尤其要重視民主公正、規(guī)范守信等軟環(huán)境，對(duì)道德建設(shè)、文體活動(dòng)等都有明確的指標(biāo)性要求，這就要求我們更加重視軟環(huán)境，建設(shè) xxxx人民共同的精神家園。 （四）創(chuàng)建全國(guó)文明縣城是增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí) 力的重要舉措。一方面，創(chuàng)建全國(guó)文明縣城可以提升 xxxx 的硬實(shí)力。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城市建設(shè)管理水平是全國(guó)文明縣城的內(nèi)在要求，通過(guò)對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)的層層分解，可以推動(dòng)我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高效率、更高質(zhì)量加快完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。另一方面，創(chuàng)建全國(guó)文明縣城可以提升 xxxx 的軟實(shí)力。全國(guó)文明縣城對(duì)政務(wù)、法治、人文、社會(huì)、生態(tài)、人的心靈等方面的環(huán)境提升有明確要求，可以促使我們加大作風(fēng)改進(jìn)、平安創(chuàng)建、生態(tài)屏障建設(shè)等方面的工作力度，推動(dòng) xxxx軟環(huán)境大幅改善。同時(shí)，全國(guó)文明縣城創(chuàng) 建難度大、權(quán)威性 高，是一塊貨真價(jià)實(shí)的“金字招牌”。如創(chuàng)建成功，這對(duì)于提升 xxxx 知名度和美譽(yù)度都將具有重要意義。 二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，全面提升 xxxx 城市形象 縣城是一個(gè)地方對(duì)外形象的窗口，縣城的文明程度是一個(gè)地區(qū)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。要把創(chuàng)建國(guó)家文明縣城作為 城市形象大提升的重要抓手，舉全縣之力、凝全民之心、聚全民之智，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。 （一）強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造全民參與的思想環(huán)境。一是要抓好媒體宣傳。報(bào)紙、電視、廣播、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開(kāi) 設(shè)專版、專欄、專刊、專網(wǎng)，全程報(bào)道創(chuàng)建過(guò)程；要結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展“全國(guó)文明縣城創(chuàng)建巡禮”等活動(dòng)，對(duì)文明禮儀、低碳生活等進(jìn)行常態(tài)化宣傳。要對(duì)“ xxxx 好人”、“十佳道德模范”、“文明禮儀講堂”等重要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中報(bào)道，提高在市級(jí)以上主流媒體的上稿率，要把 xxxx 的創(chuàng)建成效推向全市乃至全國(guó)。要積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)主流媒體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道，邀請(qǐng)主流媒體來(lái)銅參加集中采訪等活動(dòng)，要在創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)現(xiàn) xxxx 對(duì)外形象大提升。二是要抓好典型宣傳。要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的文明單位，“ xxxx 好人”、“十佳道德模范” 等個(gè)人以及社會(huì)大眾的文明行為進(jìn)行廣泛宣傳，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。同時(shí)，也要敢于曝光反面案例，讓不文明的單位和個(gè)人“知恥而后勇”，形成講文明、樹(shù)新風(fēng)的強(qiáng)大輿論氛圍。三是要抓好社會(huì)宣傳。要靈活運(yùn)用文明講堂、公益短信、文明標(biāo)語(yǔ)、公交站臺(tái)櫥窗廣告等方式宣傳造勢(shì)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。要?jiǎng)?chuàng)作一批反映文明創(chuàng)建成果的文藝節(jié)目、攝影作品等，并進(jìn)行公開(kāi)展演，傳播文明風(fēng)尚。要積極承辦全市、全國(guó)大型文體活動(dòng)，對(duì)外傳播 xxxx 的文明新形象，提高 xxxx 的對(duì)外開(kāi)放度，增強(qiáng) xxxx人民的自豪感。 （二）深化活動(dòng)，構(gòu)建積極向上的人文環(huán)境 。一是要通過(guò)主題教育引導(dǎo)人。要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)為契機(jī)，以“學(xué)習(xí)型黨組織”、“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，開(kāi)展好“全民閱讀”、“產(chǎn)業(yè)工人大講堂”等主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、創(chuàng)新實(shí)干”的“龍馬精神”和“龍騰虎躍拼命干、龍飛鳳舞愉快干、龍鳳呈祥和諧干”的“三龍文化”。二是要通過(guò)典型示范帶動(dòng)人。要積極開(kāi)展“ xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，通過(guò)“身邊好人”微訪談等形式，讓凡人善舉帶動(dòng)群眾文明素質(zhì)的提升。深入開(kāi)展“文明單位”、“文明村社”、“文明細(xì)胞 ”等文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建全覆蓋。三是要通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)感化人。全體黨員干部要把積極投身創(chuàng)建文明縣城工作與正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，帶頭講文明、樹(shù)新風(fēng)，積極制止身邊的不文明行為，用實(shí)際行動(dòng)感染身邊人，釋放和傳遞正能量；要組織交通勸導(dǎo)員、文明勸導(dǎo)員，對(duì)不遵守交通規(guī)則和亂涂畫(huà)、亂丟扔、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，讓市民形成文明習(xí)慣。 （三）建管并重，打造舒適便利的宜居環(huán)境。一是要提速城市建設(shè)。要按照“一體兩翼”的總體思路，拉開(kāi)“大城區(qū)”建設(shè)框架，推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)上檔。要加快推進(jìn)縣城至 蒲呂一體化建設(shè)步伐，盡快建成產(chǎn)業(yè)大道并在其沿線布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造縣城至蒲呂的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。要加快“兩翼”即“一湖（玄天湖）一海（小北海）”兩個(gè)度假區(qū)建設(shè)，打造“兩河（巴川河、淮遠(yuǎn)河）”休閑觀光帶，盡快形成北有小北海、南有玄天湖、中間“兩河”貫通的城市觀光旅游帶。二是要完善配套設(shè)施。要加大推進(jìn)市民活動(dòng)中心社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，抓好南北兩個(gè)汽車站和人民醫(yī)院遷建工程、雪庵公園和人民公園文化提質(zhì)改造等民生工程，完善景觀燈飾、公共廁所、花壇綠地等城市細(xì)節(jié)，讓群眾生活更便利、更幸福。三是要加強(qiáng)城市管理。注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推 動(dòng)城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化。要進(jìn)一步提高城市綠化、美化、凈化、亮化水平，并針對(duì)停車場(chǎng)所、公廁、垃圾臺(tái)等設(shè)施不足的“老大難”問(wèn)題和背街小巷、城郊結(jié)合部等容易被忽視的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，不斷強(qiáng)化跟蹤管理。要將文明勸導(dǎo)與強(qiáng)化執(zhí)法相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)市民自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的文明意識(shí)。 （四）突破重點(diǎn)，建設(shè)文明和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要狠抓“四風(fēng)”整治。要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，徹底整治窗口單位存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，徹底解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)最優(yōu)、門(mén)檻最低、審批最簡(jiǎn)、 信用最高、安全最好和低物流、低稅費(fèi)、低要素、低物業(yè)、低融通的“五最五低”政務(wù)環(huán)境。要徹底解決鎮(zhèn)街、村社部分基層干部對(duì)群眾的“冷漠病”、“官僚病”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。二是要狠抓法制建設(shè)。要牢固樹(shù)立法治理念，深入實(shí)施開(kāi)展普法教育，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育培訓(xùn)，營(yíng)造全民學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。要深入推進(jìn)依法行政，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約，優(yōu)化法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件、每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平和正義。 三是要狠抓安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化“底線”思維和“紅線”意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好隱患排查，加大執(zhí)法力度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí)做好。要始終堅(jiān)持以解決信訪突出問(wèn)題為關(guān)鍵，重抓源頭、重抓化解、重抓機(jī)制、重抓追責(zé)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要始終堅(jiān)持以打防并舉為抓手，編織建設(shè)好街面巡邏、社區(qū)村莊、單位行業(yè)、視頻監(jiān)控、虛擬社會(huì)和警務(wù)協(xié)作“六張防控網(wǎng)”，始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)全縣社會(huì)治安大局穩(wěn)定。 （五）把握關(guān)鍵，打造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。一是抓理念更新。要始終堅(jiān)持正確 的政績(jī)觀，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；絕不能以犧牲綠水青山為代價(jià)，換取所謂的“金山銀山”；絕不能以影響未來(lái)發(fā)展為代價(jià)，去謀取眼前利益；絕不能以破壞人與自然的關(guān)系為代價(jià)，獲得表面繁榮；絕不能對(duì)突出的環(huán)保問(wèn)題束手無(wú)策、無(wú)所作為。二是抓污染防治。要進(jìn)一步加大“兩河”整治力度，提高生活污水無(wú)害化處理率，嚴(yán)控建筑工地粉塵污染，切實(shí)提高水質(zhì)和空氣質(zhì)量，讓群眾望得見(jiàn)青山，看得到綠水。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，以鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓節(jié)能減排。要加緊 推進(jìn)舊城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、企業(yè)“退城入園”，切實(shí)減少城區(qū)污染源。要切實(shí)算好經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)保賬、民生賬、廉政賬，堅(jiān)決不引進(jìn)高污染企業(yè)，堅(jiān)決淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決整改，對(duì)整改落實(shí)不到位、治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。四是抓生態(tài)修復(fù)。要加大生態(tài)公益林建設(shè)和退耕還林力度，切實(shí)提升 xxxx 的森林覆蓋率。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。要加大小煤礦、非煤礦山的整治力度，取締炸山取石的粗放生產(chǎn)方式，逐步修復(fù)大山的“傷疤”，讓人與自然更加和諧。 三、強(qiáng)化責(zé)任、形成合力，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)建全國(guó)文明縣城指標(biāo)多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全縣上下必須集中精力、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、形成合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。我們已經(jīng)建立了由我擔(dān)任政委、唐川縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、永超同志任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、相關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、縣級(jí)各部門(mén)和三個(gè)街道負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國(guó)文明縣城指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由漢東同志兼任，大家要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作。縣級(jí)各部門(mén)、街道要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、資金投入到位、獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制到位，認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)，認(rèn)真查找不足，認(rèn)真整改落實(shí)，保證創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，九大項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)分別由一名縣委常委作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)作為責(zé)任單位。各部門(mén)、街道要組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一