【文章內(nèi)容簡介】 辦公室關于印發(fā) xx 縣安順彝族鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案的通知》（石府辦函〔 2021〕 76 號），明確了創(chuàng)衛(wèi)工作總體目標和實施步驟，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標任務進行量化 分解，明確了目標任務、細化了責任分工。 ，全面督導。一是建立目標任務跟蹤考核制度，要求各成員單位根據(jù)任務分工，制定工作計劃，縣委督查室、縣政府辦 XX 縣創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭建立“暗訪、曝光、問責”機制和督辦機制，對未完成任務影響創(chuàng)衛(wèi)進度的單位予以通報，并嚴肅追究責任。二是建立定期通報制度。每月通報各單位工作開展情況、取得成效、存在問題和整改情況等。三是將督促檢查常態(tài)化。 7 月 13 日， XX 市愛衛(wèi)辦主任張文圣一行交叉督導我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，通過現(xiàn)場查看、查閱創(chuàng)衛(wèi)檔案資料等方式，耐心解答創(chuàng)衛(wèi)工作中涉及的 9 大項 52 小項指標的疑難問題，針對存在的問題，給予創(chuàng)衛(wèi)工作建議； 8 月 11 日，縣創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織縣衛(wèi)計局、縣衛(wèi)監(jiān)大隊 XX 縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員一行 7 人，到安順彝族鄉(xiāng)開展公共場所專項監(jiān)督檢查，有效規(guī)范安順鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的公共場所經(jīng)營秩序； 11 月3 日，由縣愛衛(wèi)辦組 XX 縣級考核督導組一行 3 人，初步考核督導安順鄉(xiāng)麂子坪村、魁沙村、松崗村 3 個村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村工作情況，深化創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成果。 （二）廣泛宣傳，深化教育，營造良好創(chuàng)建氛圍。我縣廣泛開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)宣教活動，引導群眾樹立創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識。一是縣創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭開展氛圍 營造，主要在安順鄉(xiāng)各村、主要道路沿線、移民社區(qū)、學校、醫(yī)院、派出所、信用社等駐鄉(xiāng)單位及安順場國家 aaaa級旅游景區(qū)等處，懸掛創(chuàng)衛(wèi)工作橫幅及宣傳標語，并通過發(fā)放宣傳資料、設置宣傳展板、政務大廳和廣場 led 顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)宣傳口號等方式，宣傳創(chuàng)建進展和好經(jīng)驗、好做法，宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識和健康教育知識，營造人人參與創(chuàng)建，個個爭當創(chuàng)建先鋒的濃厚創(chuàng)建氛圍。同時，督促各窗口單位設置宣傳專欄，張貼創(chuàng)衛(wèi)工作及健康教育知識宣傳資料，并定時更新內(nèi)容。截止目前，縣健教所牽頭在安順鄉(xiāng)轄區(qū)共設置健教宣傳欄 12 塊，舉辦健康講座 4 期，更換健 康教育知識版面 40余期次，發(fā)放健康教育處方、傳染病防治等資料 1 萬余份（其中創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料 4000 份），播放健康教育音像資料 12 個種類 100 余場次，懸掛創(chuàng)衛(wèi)橫幅 30 余條，刷寫標語 50 條，設置固定不銹鋼專欄 7 塊；二是縣電視臺設立創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄目，及時宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)和創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)的先進典型事跡，及時報道廣大群眾所關心的熱點、難點問題，對衛(wèi)生死角予以大力曝光，加大了社會輿論的支持力度，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。 （三）強化基礎設施建設，打造鄉(xiāng)村風貌，把完善村鎮(zhèn)功能作為創(chuàng)衛(wèi)工作的著力點。始終堅持把創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工 作作為安順鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)“名片”來打造，從總體規(guī)劃、公益設施、生態(tài)綠化等基礎設施建設入手，努力提升村鎮(zhèn)功能。 ，暢通道路。全鄉(xiāng) 6 個村道路進行科學規(guī)劃建設， 6 個行政村達到了村村通公路，組組通公路，并實現(xiàn)了同村公路硬化。道路、河道建設累計投入超千萬元，清理河道 6 條。全鄉(xiāng) 6 個村規(guī)劃了 120 個農(nóng)村垃圾收集處理房，目前已經(jīng)全部完成修建并投入使用。對 6 個村的衛(wèi)生保潔均實行保潔員保潔，做到日收日處理。 ，增強功能建設。近年來，衛(wèi)生、文化、體育等各項基礎設施日趨完善?？偼顿Y 400 萬元，建筑面積 2163 ㎡的安順鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于 2021 年建成并正式交付使用；投資500 多萬元建成了安順中心廣場；投資 300 多萬元建成文化服務中心并配備了各種設施，讓群眾精神文化需求得到了滿足，提高了群眾精神健康水平。投資 20 萬元修建了 6 個行政村村衛(wèi)生室并配備了相關設備設施，讓群眾在自家門口看病買藥，方便了群眾看醫(yī)吃藥。 伍，強化管理。成立了小城鎮(zhèn)管理辦公室和城管執(zhí)法隊，落實集鎮(zhèn)保潔隊伍，對各村按總人口 5‰ — 8‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，由鄉(xiāng)愛衛(wèi)會副主任分管衛(wèi)生工作，抓檢查考核和日常管理，定期和不定期對全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作進行檢 查考核，考核結果與干部獎金報酬緊密掛鉤，充分調(diào)動其工作積極性和主動性，有效遏制了亂建、亂畫、亂停、亂放等“八亂”行為。 （四）科學管理，控制疾病，努力提高公共衛(wèi)生質(zhì)量。 共場所、食品及飲用水衛(wèi)生安全管理?？h衛(wèi)計局、縣食藥監(jiān)局相關職能部門切實加強對安順鄉(xiāng)旅店、飯館、茶館等公共場所的監(jiān)管力度，嚴格把好源頭關口，營造安全、衛(wèi)生、舒適的公共場所衛(wèi)生環(huán)境。一是縣疾控中心嚴格從業(yè)人員健康體檢，確?！拔宀　比藛T調(diào)離率達 100%；二是縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊強化公共場所執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)餐具茶具定期消毒，旅店床上用品 一人一換、常住戶一周一換，并認真做好節(jié)日前突擊性公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作；三是確保生活飲用水安全衛(wèi)生。安順轄區(qū)居民用水水源全部為地下水，設有健全的管理制度、操作規(guī)程和運作程序，水源區(qū)保護標志明顯，無工業(yè)及生活垃圾污染源，有完備的自來水消毒設施，自來水普及率達 100％，各供水點水源水、出廠水水質(zhì)全部符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，近三年安順鄉(xiāng)未發(fā)生過因自來水污染導致的傳染病疫情；四是縣食藥監(jiān)局加大對餐館的監(jiān)督管理力度。定期不定期組織執(zhí)法人員對安順鄉(xiāng)轄區(qū)所有餐館進行執(zhí)法檢查，確保飯館“三證”齊全，依法依規(guī)開展營業(yè)活動。 《傳染病防治法》，加強傳染病防治工作。一是縣衛(wèi)計局牽頭每年召開專題會議，研究部署疾病預防控制工作，明確任務，落實責任，并定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和協(xié)管員開展《傳染病防治法》執(zhí)法檢查，確保傳染病防治工作落到實處；二是建立健全傳染病報告組織管理和制度。安順鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的門診日志項目齊全，傳染病報告率達到 100%；三是預防接種落到了實處。安順鄉(xiāng)計劃免疫工作有安排、有檢查，兒童計劃免疫工作網(wǎng)絡健全 ,實現(xiàn)了“一人一針一管”，“四苗”及新生兒乙肝疫苗及時接種率達到 %。進三年來，安順鄉(xiāng)未發(fā)生過甲 、乙類傳染病爆發(fā)流行和醫(yī)院交叉感染事故；四是針對農(nóng)村飲食衛(wèi)生隱患，縣食安辦建立了《婚喪嫁娶宴席申報制度》，有效防止了集體性飲食疾病的發(fā)生。 （五）專業(yè)消殺和環(huán)境整治相結合，病媒生物防制工作成效顯著。一是在全面實施階段和自查整改階段，開展兩輪集中消殺工作。聘請專業(yè)消殺公司分別于 9 月中旬和 11 月中旬對集鎮(zhèn) 平方公里公共場所、個體經(jīng)營戶及“四害”孳生地、新場村災后新村聚集點以及石安路沿線開展大規(guī)模的除“四害”活動，共投放滅鼠毒餌 1100 公斤、殺蟑螂耳劑 4000 袋、滅蚊蠅藥 500 公斤，發(fā)放“四害”防制宣 傳資料 2500余份，粘鼠板 800 余個，有效降低“四害”密度。同時，縣食藥監(jiān)局XX 縣愛衛(wèi)辦分別積極開展安順鄉(xiāng)轄區(qū)餐飲行業(yè)和集鎮(zhèn)公共場所、集鎮(zhèn)文化館、紅軍紀念館的滅蠅滅蟑螂工作的指導、督促和檢查。二是結合兩次集中消殺，安順鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)村組干部和網(wǎng)格員開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，亮化村容村貌，有針對性的整治房前屋后亂堆亂放，清除田邊地頭雜草，規(guī)范牛、羊等牲畜的放養(yǎng)，并對機耕道進行清掃，割除路邊雜草，疏浚排水溝等，村容村貌切實得到改善。三是縣創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理四次，先后組織 80 余名保潔人員對安順場集鎮(zhèn)環(huán)境進行 了集中治理，清理雜草 150 余畝，疏通溝渠 35 千米，綠化苗木整形 20210 余株。同時，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用，分片包戶，在轄區(qū)各村組召開環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境保護動員大會。整治小巷污水橫流、集鎮(zhèn)公共區(qū)域建筑垃圾，規(guī)范居民房前屋后、小院亂堆雜物及清理衛(wèi)生死角，先后共清理生活垃圾 3 噸，建筑垃圾 4噸。 （六）對照省愛衛(wèi)辦暗訪反饋問題，全面落實整改。 2021 年 9 月2324 日，省愛衛(wèi)辦組織專家對我縣安順彝族鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行了暗訪，我縣針對暗訪反饋的問題，舉一反三，認真整改、逐項檢查、查漏補缺 。 ，明確工作職責縣創(chuàng)衛(wèi)辦及時印發(fā)《 xx 縣安順彝族鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪存在問題的整改方案》（石創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)〔 2021〕 2 號），并立即召集安順彝族鄉(xiāng)、縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊、安順中心衛(wèi)生院、縣環(huán)保局等責任單位召開情況通報會，通報《 xx 縣安順彝族鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作暗訪情況報告》，結合存在問題進行專題分析研究，做到定人、定崗、定責任單位，要求排倒工期，整改到位，縣創(chuàng)衛(wèi)辦安排專人重點督查，跟蹤督辦存在的問題。 ，全面落實整改各責任單位針對暗訪組反饋的問題，結合本單位工作職責， 制定整改措施，針對暗訪報告中通報的四大主要問題，全力推進整改。一是健康教育和氛圍營造再強化?？h創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭開展創(chuàng)衛(wèi)氛圍再營造活動，安順鄉(xiāng)政府和安順鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院共發(fā)放各類健康知識宣傳冊 3000 余份、舉辦健康展板和專欄 2 期、滾動播放健康知識 600 條、懸掛創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語 1 張，設置健康教育宣傳欄 8 個，解答群眾 300 余人，大力宣傳衛(wèi)生知識及健康教育知識。向群眾發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)倡議書，健康知識、環(huán)境治理、除“四害”等相關資料和印有創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語的圍裙、環(huán)保袋等生活用品，送出宣穿圍裙 400條、環(huán)保袋 350 個，將“創(chuàng)衛(wèi)”工作的內(nèi)容、理念 和標準廣泛宣傳。二是加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)管和食品安全監(jiān)管力度。縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊 XX縣食藥監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法檢查三次，共出動執(zhí)法人員 114 人次，監(jiān)督檢查安順鄉(xiāng)轄區(qū)公共場所 22 戶次，餐飲服務經(jīng)營單位 46 戶次，執(zhí)法人員針對存在的問題現(xiàn)場下發(fā)監(jiān)督意見書共 40 余份，檢查中對證照不齊全的經(jīng)營單位和餐飲單位，責令限期補辦健康證和培訓合格證，改善衛(wèi)生設施和消毒管理，落實控煙工作，力爭達到規(guī)定標準。三是加大傳染病防控力度。安順鄉(xiāng)衛(wèi)生院召開職工大會，及時傳達目前傳染病防控工作存在的問題，認真安排部署，明確職責分工，并及時設置預檢分診點， 確保早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療傳染病患者。標準設置醫(yī)療垃圾桶，明確標識，分類存放，規(guī)范登記，并設置醫(yī)療廢物暫存間，按要求規(guī)范處置醫(yī)療廢物。完善各類傳染病防控預案。四是強化轄區(qū)村鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)管。針對安順鄉(xiāng)路牌、門牌設置不明顯，部分小商品店無店招店牌、無門牌號，部分小餐飲店占道經(jīng)營，管理不規(guī)范等問題，安順鄉(xiāng)政府一方面統(tǒng)一規(guī)范命名集鎮(zhèn)街道、道路，并及時把路牌、門牌完善，對無店招、店牌的小商品店進行集中整治，并耐心教育部分占道經(jīng)營、亂擺攤設點的小餐飲店，要求限期整改到位。同時，規(guī)設一定區(qū)域用于群眾擺攤設點，積極引導賣蔬菜、 賣家禽肉食類的農(nóng)民到就近的先鋒鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。另一方面牽頭建立完善集鎮(zhèn)公廁相關衛(wèi)生管理制度，限期將管理制度上墻，規(guī)范公廁衛(wèi)生保潔規(guī)范管理，確保公廁清潔無異味。 三、創(chuàng)衛(wèi)工作自查達標情況 （一）愛衛(wèi)工作組織機構健全，管理規(guī)范。 ，分工明確。按照“政府組織、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的基本方針，安順彝族鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任主任，分管副鄉(xiāng)長任副主任，各相關駐鄉(xiāng)單位負責人任委員的愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室，各委員分工明確、各司其職，形成齊抓共管的良好局面。同時，各村委、駐鄉(xiāng)單位均相應建立愛衛(wèi)會領 導小組，負責抓衛(wèi)生工作，形成了健全的衛(wèi)生組織網(wǎng)絡。 ，管理規(guī)范。安順鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦擔負著全鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作，為更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、檢查作用，鄉(xiāng)政府配備了工作人員、辦公設施，并將愛衛(wèi)工作納入政府重點工作，經(jīng)費列入財政預算，做到年初有計劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結。三年來，鄉(xiāng)財政對愛國衛(wèi)生活動經(jīng)費優(yōu)先安排，健康教育、除害專項經(jīng)費做到專款專用，確保愛衛(wèi)工作順利開展。健康教育、農(nóng)村改水、改廁、除害防病等愛國衛(wèi)生工作實行專人負責，做到工作有記錄、資料有臺賬、活動常態(tài)化、管理規(guī)范化。 ，成效顯著。愛國 衛(wèi)生活動始終做到有計劃、有檢查、突出主題，形式多樣，注重實效。發(fā)動群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建活動，定期組織全鄉(xiāng)各單位進行衛(wèi)生檢查考核，對在檢查中不達標單位，發(fā)限期整改令，直到達標為止，經(jīng)多次檢查不合格的單位對其進行曝光和批評，促使各單位的愛衛(wèi)工作全部達標。 （二）點面結合，健康教育工作成效顯著。一是制定了《安順彝族鄉(xiāng)億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃》，根據(jù)每年制定健康教育計劃，開展多種形式的健教活動。 2021 年以來，通過問卷調(diào)查形式對全鄉(xiāng)群眾進行健康、衛(wèi)生知識教育，共舉辦各類人員的健康教育知識培訓班六期，開展健康教育知識入戶活動；二是安順鄉(xiāng)轄區(qū)學校健康教育開課率均達 100%，均做到有教案、有課本、有課時、有考試，全鄉(xiāng)上下形成一個較完整的健康教育網(wǎng)絡體系，確保健康教育工作扎實有序開展；三是充分利用中心廣場大型顯示屏、板報、健教宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等媒介，大力開展 健康宣教，共設置健康教育宣傳欄 8 處，健康教育活動室 8 個，群眾性健身團隊 6 個，印發(fā)“億萬農(nóng)民健康教育讀本”10000 份，進一步擴大了宣傳覆蓋面，為引導群眾樹立良好的衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成科學健康的生活方式；四是結合愛國衛(wèi)生月活動，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作目的、意義及要求，把創(chuàng)衛(wèi)思想深深植根于廣大群眾心中，把創(chuàng)衛(wèi)工作寓教于學校、滲透于家庭、傳播于社會；五是將愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動緊密結合，先后組織開展“世界艾滋病宣傳日”、“全民動手日”、“世界無煙日”、“愛國衛(wèi)生月”、“ 世界環(huán)境日”等群眾性創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，并組織開展衛(wèi)生 專項整治和衛(wèi)生檢查評比活動；六是設立創(chuàng)衛(wèi)公開電話和群眾投訴接待室，及時處理群眾和社會單位的來電、來信、來訪和新聞媒體曝光所反映的創(chuàng)衛(wèi)問題，整改落實率達 100%。經(jīng)過努力，安順鄉(xiāng)村民的衛(wèi)生知識知曉率達 98%，學生衛(wèi)生知曉率達100%，職工衛(wèi)生知曉率達 98%，村民衛(wèi)生行為形成率達 95%。 （三）健全環(huán)境衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)長效管理。 衛(wèi)生整潔