【文章內(nèi)容簡介】 民小組、 488 個居民小組，減幅率分別為%、 %。 （四）兜底線，織密民生保障堅固防線 一是低保補助“應(yīng)保盡?！?。我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 560 元提高到 620 元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月由 380 元提高到 430 元。截至 11 月，累計發(fā)放低保金 萬元，惠及 萬戶次、 萬人次，其中建檔立卡貧困戶 2621 戶 3826 人納入農(nóng)村低保，覆蓋率占農(nóng)村低?？?cè)丝诘?%。二是特 困供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。我市特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村供養(yǎng)由每人每月 500 元提高 559 元，城市供養(yǎng)由每人每月 785 元提高到 806 元。截至 11 月，累計發(fā)放供養(yǎng)金 萬元，惠及 萬人次。三是物價補貼“應(yīng)補盡補”。截至 11 月，累計為 萬人次困難群眾發(fā)放物價補貼 萬元。四是臨時困難“應(yīng)救盡救”。截至 11 月，累計發(fā)放臨時困難救助金 萬元、救助 3484 人次。五是全面落實殘疾人“兩項補貼”。困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月 100 元，截至 11 月，累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼 ，惠及 萬人次； 重度殘疾護理補貼標(biāo)準(zhǔn)一級每人每月 80元、二級每人每月 50元，截至 11 月，累計發(fā)放重度殘疾人護理補貼共 萬元，惠及 萬人次。六是關(guān)心關(guān)愛孤兒、實施無人撫養(yǎng)兒童基本生活。分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月 900 元和 1400 元，截至 11 月，累計發(fā)放孤兒（艾感兒童）基本生活費 萬元，惠及 260 人次，累計發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼 萬元，惠及 150 人次。 （五）強弱項，創(chuàng)新推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理 一是會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了村級財務(wù)專項審計和 清產(chǎn)核資工作，并在村（居）務(wù)公開欄公布了審計結(jié)果和清產(chǎn)核資情況。制定印發(fā)了《推進“清廉村居”建設(shè)的實施方案》和《加強村（社區(qū)）社會治理工作的通知》，完善了“四議兩公開一監(jiān)督”機制，強化了基層自治組織的監(jiān)督管理。二是為有序推進城鄉(xiāng)基層治理和深入開展“提升黨建堡壘作用、提升基層治理效能”，細(xì)化了工作方案，制定 80 項具體工作任務(wù)，明確了完成時限。在全市 87 個村、 37 個社區(qū)健全了村（居）民議事代表會議制度，為減負(fù)增效，進一步改進和規(guī)范不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具的證明事項，截至目前，共清理了 20 項。三是大力培育發(fā)展 和支持鼓勵社會組織發(fā)展，推行社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，使社區(qū)在基層治理、創(chuàng)建衛(wèi)生城市中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。將黨建納入社會組織登記管理全過程，開展社會工作者職業(yè)水平考試和社會組織黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)，提高社會組織的發(fā)展能力、管理能力和服務(wù)能力，提升社會組織“兩個覆蓋”水平，推動社會組織黨建工作探索與創(chuàng)新，促進社會組織黨建工作提質(zhì)增效。截至目前，我市共有社會組織 195家（其中民辦非企業(yè)單位 51 家，社會團體 144 家），開展規(guī)范管理抽查 18 家，擬對兩年以上未年檢的 27 家社會組織給予行政撤銷的處罰（其中民辦非企業(yè)單位 13家，社會 團體 14 家）。 （六）優(yōu)服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展架構(gòu) 一是開展全市高齡老人新春“送溫暖”慰問活動，共計發(fā)放慰問金 ； 截至 11 月，發(fā)放高齡津貼 萬元，惠及 80 周歲以上的高齡老人 萬人次。二是持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，通過政府購買服務(wù)，為 1639 名困難家庭的失能、計生特殊家庭老人和 80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)； 并發(fā)放疫情期間養(yǎng)老機構(gòu)一次性運營補貼 萬元。三是加強培養(yǎng)養(yǎng)老護理人才隊伍，積極參與“百千萬養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)工程”的網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在全市范圍組織開展農(nóng)村敬老院工作人員護理技能培訓(xùn)工作，提升管理服務(wù)水平。四是完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭取上級資金 272萬元，用以改造提升農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu) 340 張床位； 為岷德燒傷醫(yī)院劃撥補助資金 萬元用于新增養(yǎng)老床位建設(shè)； 指導(dǎo)二醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新增民辦養(yǎng)老機構(gòu) 120 張床位業(yè)務(wù)完成備案工作。五是加強養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控期間的規(guī)范管理，為全市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放口罩 萬個，體溫槍 36 支，消毒液 150 公斤，核酸檢測養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和服務(wù)人員共計 388 人，測量體溫 萬人次。 （七）提質(zhì)量，規(guī)范社會事務(wù)管理水平 一是積極推行殯葬改革，火化區(qū)火化率達 100%，全面落實惠民殯葬補助資金，截至目前，累計發(fā)放惠民殯葬補助金 萬元。指導(dǎo)恒陽文旅殯儀公墓服務(wù)中心開展第四屆節(jié)地生態(tài)集體安葬活動，免費集中安葬 50 名逝者骨灰； 對市區(qū)的殯儀服務(wù)場所進行了維修改造，積極推進農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。二是為提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范登記程序，及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強婚姻危機干預(yù)，有效降低了離婚率，促進了社會和諧，辦理結(jié)婚登記 1618 對，離婚登記 720 對，補辦婚姻登記 805 例。三是解決 1 名兒童未上戶口問題； 妥善安置 1 名服刑人員未成年子女和 1 名社會棄嬰； 開展收養(yǎng)能力評估 2 例，辦理收養(yǎng)登記 2 例，使得 2 名孤棄兒童和家庭特殊困難兒童回歸正常家庭生活。開展各種兒童關(guān)愛保護和宣講活動 40 余場，惠及兒童近千人； 截至目前，我市有孤兒 23 名、農(nóng)村留守兒童 576 名、困境兒童178 名。四是加大常態(tài)化救助的巡查密度頻度，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時救助。截至目前，共救助流浪乞討人員 144 人次，其中未成年人 7 人、老年人 18 人、殘疾人 21 人、危重病人 2 人、精神病人和智力障礙人員 81 人，護送返鄉(xiāng) 15 人，家屬接離 7 人，自主返鄉(xiāng) 90 人，安置到精神病院 16 人，及時為受助人員發(fā)布尋親信息 7 條。 （八）廣宣傳，切實提高民政公信力 今年突如其來的新冠肺炎疫情給困難群眾生活造成了一定的影響，也給社會救助兜底保障提出了一道“加試題 ”。為進一步提升民政惠民政策的知曉率和透明度，主動作為，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，切實加大社會救助政策宣傳力度，確保受疫情影響困難群眾得到及時救助。大力推廣基層政務(wù)公開、政務(wù) ivt、微信公眾平臺、政務(wù)微博等宣傳平臺使用，積極利用新媒體宣傳民政業(yè)務(wù)、防疫工作，積極在全國、省級及本地新聞媒體投稿，提高民政工作宣傳范圍，截至目前，在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息、刊登新聞、宣傳簡報 1200 余條，撰寫理論調(diào)研文章 6 篇，主動宣傳通報民政業(yè)務(wù)、防疫工作情況，提高民政工作透明度和部門公信力。在此基礎(chǔ)上，積極拓展宣傳途徑，充分利用宣傳冊發(fā)放、宣傳標(biāo)語張貼、橫幅懸掛、政策宣講等方式大力開展各類民政工作宣傳，印制發(fā)放社會救助、惠民殯葬、婚姻登記等政策宣傳冊、宣傳畫 8000 余份、張貼大小標(biāo)語 800 余幅、宣講救助政策 500 余人次，在全市營造了民政貼民心、暖民心、聚民心的為民服務(wù)濃厚氛圍，受到群眾一致好評。 二、存在的問題 （一）工作力量配備還需加強。由于新時代民政工作的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，民政服務(wù)對象已從特定的特殊群體，向全社會大眾轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致基層民政工作力量配備與實際工作需要不相適應(yīng)，有些民政工作沒有很好在基層落地落實 。 （二）民生政策宣傳有待加強。對民生保障政策的宣傳途徑和方式相對單一，導(dǎo)致部分群眾對民生保障政策了解不夠，甚至是錯誤的把民生保障政策理解為一種社會福利，而非“扶老、助殘、救孤、濟困”的保障性兜底救助政策。 （三）干部能力素質(zhì)有待提高。部分干部工作創(chuàng)新意識不夠，業(yè)務(wù)知識掌握不足，工作方法單一，用慣性思維和老辦法想問題做事情，沒有完全把原則性和靈活性有機結(jié)合，面對復(fù)雜問題，缺乏攻堅克難意識，不能以開拓的精神面對和解決問題，工作不夠大膽，存在求穩(wěn)怕錯的思想。 三、 2021年工作思路 2021 年，將圍繞市委市政府中心工作，強弱項，補短板，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，力爭我市民政工作實現(xiàn)新跨越。 （一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹 __精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述，深刻理解“以人民為中心”發(fā)展思想的時代內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握民政工作的政治性、群眾性、時代性和協(xié)同性，并結(jié)合實際，認(rèn)真落實“三最一?！泵裾氊?zé)，切實發(fā)揮民政工作關(guān)系民生、牽動民心的兜底作用和基礎(chǔ)性作用。落實好管黨治黨責(zé)任。加強對關(guān)鍵部位的重點監(jiān)督，管好用好民生資金，定期向社會公布使用情況，接受社會 監(jiān)督。 （二）兜實民生底線，推動民生保障高質(zhì)量發(fā)展。全面落實民生兜底保障政策，確保各項救助政策落地落實。加強和改進臨時救助，完善救助對象經(jīng)濟狀況核對核查，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，確保民政系統(tǒng)?；久裆蝿?wù)落到實處。 （三）全面促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。積極推進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成洛水、雙盛、皂角街道敬老院床位改造提升項目； 在全市養(yǎng)老機構(gòu)持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動工作； 繼續(xù)落實相關(guān)補貼，引進社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)； 做好“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)體系建 設(shè)規(guī)劃； 落實散居特困人員照護補貼制度； 繼續(xù)完成 70周歲以上老年人意外傷害保險實施工作； 繼續(xù)推進敬老院的安全隱患整治工作； 落實特困、高齡、精簡退職老職工相關(guān)政策，及時足額發(fā)放供養(yǎng)金和基本生活費。 （四）強化專項社會事務(wù)服務(wù)管理。繼續(xù)開展兒童關(guān)愛保護保障工作，建立孤兒、收養(yǎng)登記回訪制度，完善監(jiān)測預(yù)防、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“五位一體”的兒童救助保護機制。進一步加大殯葬改革宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保安葬方式； 指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，以項目建設(shè)來 促進我市殯葬改革工作。完成婚姻登記服務(wù)中心入住政務(wù)大廳，積極爭創(chuàng)國家四星級婚姻登記服務(wù)場所。