【文章內容簡介】 支持政策積極主動、養(yǎng)老服務體系建設成效明顯予以通報表揚?，F(xiàn)將我局 2020年民政工作總結和 2021 年工作謀劃匯報如下： 一、今年以來的重點工作情況 （一）積極健全社會救助機制。按照“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的民生工作總思路，織密扎牢社會救助安全網，在打贏 脫貧攻堅戰(zhàn)中兜住底線。保障農村低保對象 萬人，累計支出資金 億元；保障城市低保對象 萬人，累計支出資金 億元。提高城鄉(xiāng)低保標準，市城區(qū)、桐城市、懷寧縣、望江縣、岳西縣等地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進低保信息化系統(tǒng)應用，全面推進低保無紙化辦公，優(yōu)化、簡化低保審核審批流程。開展了農村低保專項治理、漠視侵害群眾利益問題專項整治等工作，推動專項治理常態(tài)化。今年以來，累計動態(tài)調整退出 8206 戶、 19328 人，調整納入 8325 戶、 15427人。提升臨時救助能力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助資金池，提高救助額度，簡化審批 程序。累計臨時救助 8486 人次，支出救助資金 萬元。 （二）全力推進養(yǎng)老服務業(yè)改革。應邀在 2020 上海養(yǎng)老服務產業(yè)高峰論壇上作經驗交流，成功舉辦第九屆皖臺健康養(yǎng)老產業(yè)論壇。堅持高位推動，市委、市人大、市政府市政協(xié)均將養(yǎng)老工作列入重點工作，市政府召開居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組會議，印發(fā)了《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點重點任務清單》。加快站點建設，已建成鴨兒塘社區(qū)、雨潤社區(qū)、大楓社區(qū)等 3 個示范站點并投入運營，同安社區(qū)示范站點正在建設。第一批 40 個站點已完成招標并開工建設，年底前可建 成并交付各區(qū)公開招標運營，第二批 40 個站點已完成招標文件編制將在 12 月份掛網招標。推進智慧養(yǎng)老，加快推動養(yǎng)老服務信息化平臺升級改造，迎江區(qū)怡人堂養(yǎng)老中心正爭創(chuàng)全省智慧院。推廣老年人智能穿戴設備 2300 臺次。推進養(yǎng)老服務普惠，支出資金 萬元完成 401 戶空巢老年人適老化改造；發(fā)放低收入老年人服務補貼 萬人 2021 萬元；發(fā)放高齡津貼 萬人 2561 萬元。積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設，完成縣級中心 9 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心79 個，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站 492 個，覆蓋率已達 60%。實施養(yǎng)老機構“ 四評”工程，委托專業(yè)第三方編制了安慶老年人服務需求評估、社區(qū)養(yǎng)老服務站點建設評星、養(yǎng)老機構建設評級、養(yǎng)老服務質量評價等“四個標準”，并擬組織實施。推動養(yǎng)老對外開放合作，按照市委全面放開文教衛(wèi)體養(yǎng)市場要求，參與市人大養(yǎng)老立法調研、市政協(xié)“推進文教衛(wèi)體養(yǎng)等領域開放合作”專題民主協(xié)商調研，積極融入長三角一體化，推進市社會福利院、市精神病人福利院社會化運營，組織參加長三角養(yǎng)老機構“ G100、 P100”活動（ 100 個養(yǎng)老機構、 100 個養(yǎng)老培訓機構）。八是強化安全管理。持續(xù)開展養(yǎng)老服務質量提升行動，啟動養(yǎng)老服務機構安全 管理“百日集中行動”，三個省級重大火災隱患單位全部整改。全面排查養(yǎng)老機構各類安全風險隱患 125 個并整改銷號。 （三）全面完善社會福利體系。聚焦兒童、殘疾人等特殊困難群體，積極構建適度普惠社會福利體系，不斷增進人民福祉。開展全國康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點，成功爭取了又一項“國字號”改革并獲得資金支持，印發(fā)了《安慶市康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點實施方案（ 20202021 年）》并被省民政廳轉發(fā)推廣，康復輔助器具租賃服務項目正在招標實施。提高孤兒基本生活補貼標準，發(fā)放孤兒基本生活保障金 1322 人 1344 萬元，實施“福彩圓夢孤兒助學工程”，發(fā)放助學資金 133 萬元。完善兒童關愛服務體系，推進未成年人救助保護機構和兒童福利機構的轉型升級，市級未成年人保護中心即將投入運營；建立 79314 名農村留守兒童數(shù)據(jù)庫，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童保護督導員154 人、村（居）兒童保護專干 1472 人，困境兒童監(jiān)護機制初步構建。健全殘疾人綜合保障體系，繼續(xù)落實殘疾人兩項補貼制度，發(fā)放 38174名困難殘疾人生活補貼 2452 萬元， 57366 名重度殘疾人護理補貼 3399萬元。扎實做好其他社會事務工作，推進救助管理機構工作提升，開展網上尋親服務，解決 救助站 66 名長期滯留人員落戶安置問題，完善部門巡查協(xié)同機制和四級救助網絡建設。推進婚姻電子證照，深化婚姻網上預約服務，規(guī)范收養(yǎng)能力評估。 （四）不斷創(chuàng)新推動社區(qū)治理。以“三治融合”“三社聯(lián)動”為總抓手，穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。完善網格化管理機制，印發(fā)了《關于進一步完善網格化管理工作的實施意見》，在迎江區(qū)、懷寧縣開展網格化管理試點。全市共設置網格 7306個，實現(xiàn)了社區(qū)網格化的全覆蓋。鞏固村（居）“兩委”換屆成果，配合市委組織部開展村（居）兩委換屆“回頭看”工作，清理人員 42 名并及時補齊配強。加大社會組織監(jiān)管和培育，全市現(xiàn)有各類社會組織2355 個。培育發(fā)展社會組織，創(chuàng)新社會組織黨建新方式，完成社會組織年檢工作，推進社會組織信用體系建設。深化“一網、一門、一次”改革，推進“互聯(lián)網 +民政服務”，對政務服務事項流程再造，進一步便利群眾辦事，優(yōu)化營商環(huán)境。積極做好區(qū)劃地名工作，完成申報材料收集和合法性審查。規(guī)范地名命名，成立了地名專家?guī)?，加快城區(qū)道路命名工作，已制定 51 條道路命名方案。積極推進慈善社工工作，積極扶持社工機構發(fā)展，全市社工機構數(shù)量位居全省前列。政府購買社會工作服務項目 113 個，累計資金達到 1100 余萬元。爭取國家級、省級社工項目 4 個。大力推進志愿服務，志愿服務信息系統(tǒng)注冊人數(shù) 萬人，注冊比例達 %。 （五）聚力提升民政服務能力。立足長遠發(fā)展，創(chuàng)新工作方法，提升業(yè)務素質，狠抓自身能力建設，為民政事業(yè)改革發(fā)展夯實基礎。堅持全面從嚴治黨，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“三個以案”警示教育，認真組織掃黑除惡專項斗爭，全力加強機關黨建的建設，市民政局機關連續(xù)兩年被評為“機關黨建工作先進單位”，被授予“全市基層黨組織標準化建設示范點”。穩(wěn)妥推進 機構改革，率先在全省各地市出臺新“三定”方案，合理設置部門內設機構、人員編制和職能，確保了改革無縫銜接和工作的高效運轉。狠抓干部隊伍建設，高度重視干部隊伍建設，近年來提拔干部 18 人、交流干部 9 人，注重對干部教育培養(yǎng)。創(chuàng)新優(yōu)化工作方法，順應組織方式的調整，創(chuàng)新工作方法，將工作重心向市委市政府中心工作和社會資源“兩個拓展”，將工作精力向基層一線包括下屬單位和服務對象“兩個延伸”。強化風險管控，落實清單管理，強化工作調度督查，確保各項工作精準高效落實。做好民政規(guī)財工作，認真組織“十三五”規(guī)劃總結和“十四五”規(guī)劃編 制工作，申報 4 個社會服務兜底工程建設項目，獲中央預算內資金支持 3835 萬元。推進民政部門基本建設項目（中央預算內投資項目） 14 個，完成投資 萬元。 二、 2021年工作謀劃 （一）總體思路：以 xxx 新時代中國特色社會主義思想和 xxxxx對民政工作的重要指示為指導，深入貫徹落實十九屆四中會精神，全面深化改革，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，重點圍繞老有所養(yǎng)、弱有所扶、逝有所安和基層治理，進一步補短板、強弱項、兜底線，優(yōu)服務、提質量、惠民生，抓改革、建機制、促治理，著力在“三 感三度”（群眾的獲得感、幸福感、安全感和民政工作的群眾滿意度、行業(yè)認可度、社會認同度）上狠下功夫，鞏固成果，全面見效，力爭新時代安慶民政各項事業(yè)整體推進，再創(chuàng)佳績。 （二）主要舉措 “兩個機制” （ 1）完善社會救助機制。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，切實發(fā)揮好民政基本職能作用，打造“ 10+N”安慶救助工作品牌。提高最低生活保障標準和特困人員供養(yǎng)標準，指導太湖縣、宿松縣、潛山市實行城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌。全力支持配合太湖縣、望江縣脫貧摘帽工作，推進定點幫扶工作，用好、管好產業(yè)幫扶項目和資金 。持續(xù)開展農村低保專項治理，完善臨時救助機制。高度關注城市困難人群的生活，創(chuàng)新救助方式，打造服務品牌。 （ 2）創(chuàng)新社區(qū)治理機制。以“三治融合”、“三社聯(lián)動”、社區(qū)網格化、智慧社區(qū)建設等為抓手，豐富完善公益創(chuàng)投、購買服務、兩工互動、志愿者服務大賽等平臺和載體，增強社工機構等各類社會組織和志愿者參與社會治理的積極性和實踐能力。著力增強社區(qū)治理“八個能力”，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平提升。指導懷寧、岳西、潛山、桐城做好農村社區(qū)治理試驗、農村社區(qū)建設試點、鄉(xiāng)村治理試點、村民自治試點等國家和省級試點工作，培育工作品 牌，鞏固和擴大試點示范成果。 “兩項改革” （ 1）深化養(yǎng)老系列改革。一是夯實服務設施。持續(xù)推進三級養(yǎng)老服務中心建設，縣（市）區(qū)三級養(yǎng)老服務中心覆蓋面達到 80%以上。完成城區(qū)第二、第三批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站站點建設和養(yǎng)老服務信息平臺改造，提升養(yǎng)老服務信息化水平。實施特困人員供養(yǎng)機構改造工程，實現(xiàn)服務設施提檔升級。推進智慧養(yǎng)老建設，打造智慧養(yǎng)老機構和智慧養(yǎng)老社區(qū)。二是優(yōu)化服務供給。提高政府購買基本養(yǎng)老服務覆蓋面和服務保障水平。實施高齡、空巢老年人家庭適老化改造“千戶工程”，全面開展老年人能 力評估，開發(fā)服務項目，滿足老年人多層次、多樣化服務需求。推動老年人康復輔助器具市場化運用、產業(yè)化孵化。三是提升試點成效。完善養(yǎng)老服務信息化、農村養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新、推進政府閑置資產利用、醫(yī)養(yǎng)結合、失能老年人長期照護服務等政策體系，形成制度化成果，推動養(yǎng)老工作立法。四是提高服務質量。持續(xù)開展養(yǎng)老服務質量建設專項行動，實施