【文章內容簡介】 界的意見建議，了解干部群眾需求，讓優(yōu)秀專家學者參與、研究編制工作，用好“外腦外智”，增強規(guī)劃編制的科學性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度，提升規(guī)劃質量和水平、品味和標準。 三、重點任務 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調組織和統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 （一）強化前期研究。結合我市經濟社會發(fā)展實際，選擇我市經濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題進行專題研究，初步梳理“十四五”時期我市經濟 和社會發(fā)展存在的機遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準問題的基礎上，探討我市“十四五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重點任務和政策措施。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時期的基本思路，初步明確發(fā)展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 XXXXX 經濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門配合） （二）編制規(guī)劃綱要。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，從解決經濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務、重大政策和重點項目。市規(guī)劃綱要是全市各類規(guī)劃編制的 重要依據。 總體規(guī)劃包括：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標；經濟結構調整、布局優(yōu)化、重點任務和重大工程；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方向和重點；基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和資源開發(fā)保護的重點任務；公共事業(yè)和公共服務等社會發(fā)展的主要任務；政府組織實施的重大工程；經濟體制改革和擴大開放的總體部署、規(guī)劃實施保障措施等。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、XXXXX經濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門配合） （三）編制專項規(guī)劃。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領域提出的戰(zhàn)略任務，在關系國民經濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領域，編制一批市 級“十四五”專項規(guī)劃。市發(fā)改局會同市有關部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市直有關部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調） （四）編制國土空間規(guī)劃。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，細化落實市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調各類空間管控手段。市自然資源局會同市發(fā)改局研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關部門配合） 四、進度安排 按照省、 XX 市統(tǒng)一部署，結合我市實際， 全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段。 第一階段：前期研究階段（ 2020 年 1 月 — 6 月），組織有關部門圍繞我市經濟社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題開展前期研究。通過廣泛開展調研、召開社會各界座談會和咨詢會，聽取各方面意見和建議，起草 XXX 市“十四五”經濟社會發(fā)展基本思路，提出擬納入國家、省和 XX“十四五”規(guī)劃的基礎設施、科技創(chuàng)新、產業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會民生等方面具有牽引性標志性支撐性的重大工程項目。 第二階段：規(guī)劃編制階段（ 2020 年 7 月 — 2021 年 3 月），在前期研究的基礎上，按照市 委關于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》的起草工作，提出納入規(guī)劃的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，認真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會及有資質的社會組織對總體規(guī)劃草案進行論證，報請市委、市政府審議通過，并報 XX 發(fā)改委銜接，提請人大審議。 市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。報請市委、市 政府批準的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進行統(tǒng)籌銜接，銜接重點是規(guī)劃目標特別是約束性指標、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風險防控等。 五、工作要求 一是明確責任分工。為保證各項工作順利開展，增強規(guī)劃的協(xié)調性和可操作性，市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，辦公室設在市發(fā)改局，負責組織協(xié)調與督導。各有關部門要高度重視編制工作，成立相關的領導組織機構，認真準備，精心組織，選配知識結構好、工作能力強的業(yè)務骨干組成得力的規(guī)劃編制隊伍，加強相關業(yè)務培訓，提高規(guī)劃水平，保時、保量、保質地完 成任務。 二是規(guī)范編制程序。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。各部門要排好時間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。在規(guī)劃編制過程中，要運用大數(shù)據等現(xiàn)代技術，提高規(guī)劃科學性；要創(chuàng)新規(guī)劃的表達方法，增加規(guī)劃可視性；要擴大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調利益、形成共識的過程。 三是強化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔規(guī)劃綱要編制任務，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作。各相關部 門要按照領導小組辦公室的工作需要，及時提供前期所需資料，及時提供國家、省市對口工作部署、資金切入、項目安排，嚴格按照時間要求完成相關工作配合并及時報送市發(fā)改局。“十四五”規(guī)劃（含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制工作所需經費，由市財政予以保障。此外，邀請省內外知名專家、學者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 學習貫徹十四五規(guī)劃編制工作重要指示心得體會 01100 字簡稿 總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調?把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來 ，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好 ?。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，堅持問計于民、問政于民、問需于民，把人民放在心中最高位置，保證決策符合人民的根本利益，必然能夠齊心協(xié)力把?十四五 ?規(guī)劃編制好。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅持問計于民，凝聚群眾智慧。?兼聽則明，偏信則暗。 ?我們想問題、辦事情、做決策，聽取多方面的意見，這樣才能集思廣益，明辨是非；若只聽信一家之言，就會偏聽偏信，分不清是非曲折。十四五 ?規(guī)劃編制關系到人民群眾的方方面面，怎么解決民生難題，群眾最有發(fā) 言權。?問計于民 ?就要深入基層、一線開展有針對性地調研，注重訪談法、觀察法、文獻法等調研基本方法，圍繞黨中央、國務院重大決策部署和上級中心工作，用心用情與群眾交談、傾聽群眾呼聲、查找突出問題、吸收基層智慧，不斷提高政策研究針對性和實效性，做到有聞必錄，及時掌握?第一手資料。 要認真匯總整理大家的意見建議，并進行專門研究，以?群眾大智慧 ?匯聚成實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅持問政于民，匯聚黨心民心。政之所興，在順民心。黨群關系好比魚水關系，如何使政府的政策更加暖人心、合民意、有效果，群眾最有發(fā)言權。緊扣民心，民意問政大會是基層拉近干群關系的較好方式之一，是問政直通車的有效方法，在?十四五 ?規(guī)劃編制關系到未來五年國家發(fā)展的方向，要同群眾交談，始終站在群眾的立場上，充分尊重人民群眾的意愿，根植于人民在黨建引領、疫情防控、經濟發(fā)展、人才就業(yè)政策等方面的作用，匯聚黨心民心的合力。在集結民情民意基礎上，各有關部門團結協(xié)作，立足長遠，謀劃全局，高水平編制好?十四五 ?規(guī)劃，為推動下一個五年經濟社會高質量發(fā)展定好目標、繪好藍圖，堅決避免應付了事、不切實際。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅持 問需于民，不愧人民所托。?人民群眾的幸福生活就是我們的奮斗目標。 ?中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。群眾需要什么，群眾最有發(fā)言權，在編制?十四五 ?規(guī)劃過程中，還得密切關注人民群眾的實際需求，圍繞脫貧摘帽主線，把握增收核心，打好產業(yè)扶貧、易地扶貧移民搬遷、發(fā)展村集體經濟、基礎設施建設、就業(yè)增收等硬仗，提升?三保障 ?水平，描繪出讓群眾滿意的?宏圖遠景 ?。始終把人民群眾的小事當作自己的大事，堅持?靶向治療 ??對癥下藥 ?，深化標本兼治、夯實治本基礎，不負人民所托，真正找到解決問題的辦法 ，全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。 第四篇： 2020 年某集團公司“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃和十四五規(guī)劃座談會上講話稿合編 02020 年某集團公司“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃和十四五規(guī)劃座談會上講話稿合編 02020年某某集團公司“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃 02530 字文 為認真落實集團公司科礦業(yè)公司科技創(chuàng)新工作會議精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新對集團公司“以煤為基、能材并進、技融雙驅、蛻變轉型”戰(zhàn)略的核心支撐作用，不斷創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，以關鍵核心技術項目實施為先導，進一步夯實安全基礎，實現(xiàn)安全生產，全面提高企業(yè)管理水平，增加經濟效益，增強企業(yè)競爭力，現(xiàn)制定公司“十四五”規(guī)劃具體內容。 XXX 煤業(yè)公司是國有控股股份制企業(yè)，主要從事煤業(yè)生產及經營活動。煤礦設計生產能力為 60 萬噸 /年。現(xiàn)井下為“一井一區(qū)、一區(qū)一面”生產格局。采用綜合機械化采煤、綜合 機械化掘進方式生產。 截止目前，我公司已經順利實現(xiàn)安全生產十七周年，各類安全設施齊全，生產布局合理，人員配備到位。 我公司與同行業(yè)先進企業(yè)比較仍存在一定的差距，圍繞我公司生產經營的實際現(xiàn)狀，科技創(chuàng)新工作全面開展，取得了一定的成績，但主要問題是科技創(chuàng)新工作始終停留在新技術、新工藝、新設備的應用方面，未能進行