【文章內(nèi)容簡介】 衛(wèi)生部門組織開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作，構(gòu)建起賓館、飯店和集體食堂飲食安全保障體系；食品藥品監(jiān)管部門克服新機構(gòu)組建面臨的各種困難，積極履行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，當(dāng)好政府食品安全監(jiān)管的“抓手”，突出抓好協(xié)調(diào)機構(gòu)的建設(shè)、規(guī)章制度的建設(shè)、政策措施的制定，各方面工作有了一個良好的開端。其他相關(guān)部門也從實際出發(fā)，為確保食品安全作了大量的工作。除了做好本部門的監(jiān)管工作，各 部門還通力合作，聯(lián)合組織開展一系列專項整治行動和食品安全督查檢查，取得了明顯的成效。 第三，圓滿完成了首屆中國－東盟博覽會食品安全保障工作的重大政治任務(wù)。中國－東盟博覽會的食品安全，關(guān)乎某某形象，更關(guān)乎國家聲譽。為了確保中國 東盟博覽會期間食品安全萬無一失，各食品安全監(jiān)管部門和南寧等市堅決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于認真做好博覽會食品安全保障和食品安全信譽宣傳工作的指示精神，從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把食品安全監(jiān)管關(guān)，層層落實責(zé)任制，構(gòu)筑起博覽會食品供應(yīng)的“安全網(wǎng)”。在首屆中國 — 東盟博覽會期間，我區(qū)沒有 發(fā)生一起食品安全事故，圓滿完成了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交給我區(qū)的光榮任務(wù)。 總之，通過各級各部門的齊心協(xié)力、共同努力，當(dāng)前我區(qū)生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的勢頭得到遏制，糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況不斷改善，我區(qū)食品安全形勢繼續(xù)趨于好轉(zhuǎn)。 雖然我區(qū)食品安全工作取得了一定成績，但是由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和基礎(chǔ)工作薄弱等因素的影響，全區(qū)食品安全形勢依然比較嚴(yán)峻，食品安全工作任重道遠。一是種植、養(yǎng)殖多以農(nóng)戶為單位，非法使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在，食物中毒事件時有發(fā)生；二是食品生產(chǎn)加工企業(yè)大多數(shù)是 10 人以下的作坊式生產(chǎn)，一些企業(yè)和產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)或不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；三是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作相對薄弱；四是一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還缺乏作為食品安全第一責(zé)任人的意識；五是一些地方食品安全監(jiān)管力量比較薄弱和分散；六是食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠統(tǒng)一完善；七是不少群眾對食品安全的認識不足；八是少數(shù)單位對食品安全工作的重要性缺乏足夠認識。在這種形勢下，我區(qū)食品安全工作只能說剛有起色，基礎(chǔ)還很薄弱，許多制度和運行機制還沒有建立起來，如果稍一放松，就會前功盡棄。 二、貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的 決定》的主要工作措施 （一）認真學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)實際，提出貫徹意見 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》出臺后，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，組織各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，盡快制定我區(qū)貫徹意見。自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位結(jié)合各自實際，制定了本部門的貫徹意見，在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《某某壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進一步加強食品安全工作決定的意見》。進一步落實了食品安全屬地監(jiān)管的責(zé)任，強調(diào)地方各級政府對食品安全負總責(zé)，要切實加強對本地食品安全工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，尤其是要抓緊建立本級政府的食品安全協(xié)調(diào)委員會，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，完善工作機制，加大對食品安全監(jiān)管工作的投入，確保國務(wù)院“決定”的貫徹落實。 （二）統(tǒng)一認識，提高履行職責(zé)的自覺性 為了統(tǒng)一認識，明確職責(zé)，提高履行食品安全監(jiān)管的自覺性和積極性，自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會及時召開了第一次全體會議。會上各成員單位交流貫徹落實《決定》的進展情況，審議通過了自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作規(guī)則、工作制度和各成員單位的食品安全監(jiān)管職責(zé)，部署我區(qū)食品安全工作下一階段的主要任務(wù)。會議要求各單位 深入貫徹落實國務(wù)院的《決定》和自治區(qū)的《意見》，把保障食品安全作為貫徹“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容；作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志和保障；作為促進政府監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性互動的重要途徑。要狠抓各項工作的落實，繼續(xù)保持我區(qū)食品安全總體趨勢不斷向好的方向發(fā)展。 為了更好地履行生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門于2021 年 7 月成立了專門機構(gòu)，對我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀開展調(diào)研，為監(jiān)管職能的順利接管做好準(zhǔn)備。 （三）督促檢查各地貫徹落實情況，推動全 區(qū)食品安全監(jiān)管水平的提高 為了督促檢查各地貫徹落實情況，自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會于2021 年 12 月部署對全區(qū)開展食品安全綜合檢查，從 13 個方面檢查各地貫徹落實國務(wù)院《決定》、實施食品放心工程、開展食品安全專項整治以及元旦、春節(jié)食品安全保障工作的情況。各地級市對所屬縣（市）的食品安全工作進行了全面檢查。自治區(qū)從 10 個廳局抽調(diào)人員，組成6 個檢查組，各組由一名廳（局）長帶隊到 14 個地級市和有關(guān)縣進行食品安全綜合檢查。 從檢查的結(jié)果看，我區(qū)各地總體上能認真貫徹落實《決定》精神，認真學(xué)習(xí)研究，把文件精 神與當(dāng)?shù)貙嶋H工作有機地結(jié)合起來，抓好各項落實工作，加強對本地食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，尤其是絕大多數(shù)市縣建立了食品安全協(xié)調(diào)機制，制定了規(guī)章制度，明確部門職責(zé)和工作任務(wù)，取得了一定的成效。 三、實施食品放心工程、開展食品安全專項整治的主要工作和取得的成效我區(qū)地處祖國西南邊疆，沿海、沿江、沿邊，屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達 ,目前仍然是農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)畜牧業(yè)）占主導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品種類多。據(jù)統(tǒng)計， 2021 年糧食播種面積 千公頃，總產(chǎn)量 萬噸；蔬菜播種面積 千公頃，總產(chǎn)量 萬 噸；全年水果產(chǎn)量為 萬噸；肉類總產(chǎn)量 萬噸，牛奶產(chǎn)量 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸。每年約有 800 萬頭肉豬、 1000 萬只中小豬、 5000 萬羽家禽和 100 萬噸水產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)外、國外市場。 2021 年我區(qū)農(nóng)、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值為 億元，占國民生產(chǎn)總值三分之一以上； 2021 年我區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 萬家，其中食品加工企業(yè) 20583 家，食品批發(fā)零售店 萬家，餐飲業(yè) 萬家，集體食堂 4789 家，食品攤販 ；規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入為 263 億元。 從 2021 年實施“食品放心工程”以來，我區(qū)各市、縣都組成了由一名副市長、副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立了以聯(lián)席會議、信息溝通、重大案件通報、食品打假專刊編發(fā)和聯(lián)合督查為核心內(nèi)容的協(xié)調(diào)機制，形成了強大的食品安全管理合力。各相關(guān)部門、特別是農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、水產(chǎn)畜牧、食品藥品監(jiān)管等部門，按照各自的監(jiān)管范圍，加大工作力度，以實施“食品放心工程”為契機，抓好重點工作，按照制定的目標(biāo)，采取有效措施，開展了一系列專項工作和行動。實行對食品從“田頭”到“餐桌”的層層監(jiān)管和治理 （一）加強協(xié)調(diào)，建立制度，構(gòu)筑食品安全監(jiān)管新格局自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局去年 6 月掛牌成立后，立即著手組建食品安全協(xié)調(diào)處，配備和選調(diào)富于管理經(jīng)驗、專業(yè)從事食品安全監(jiān)管的同志充實到食品安全協(xié)調(diào)處。按照食品安全綜合監(jiān)管“抓住關(guān)鍵點，找準(zhǔn)切入點，選好突破口，加大宣傳力”的工作思路，經(jīng)過近半年的工作和探索，食品安全綜合監(jiān)管工作已經(jīng)進入了正常軌道，各項工作正在穩(wěn)步地向前推進。承擔(dān)自治區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室工作之后，立即履行職責(zé)，開展工作，與各相關(guān)單位商討做好食品安全工作的意見和建議，組織制定食品安全協(xié)調(diào)委員會 工作制度、工作規(guī)則和各成員單位工作職責(zé)。收集、整理、交流、上報食品安全信息，開展調(diào)查研究。組織布置食品安全信用體系建設(shè)試點工作。承辦協(xié)調(diào)會議，組織開展食品安全督查和聯(lián)合檢查。為做好中國 東盟博覽會食品安全工作，組織制定了《中國 東盟博覽會食品安全保障工作總體方案》和《中國 東盟博覽會食品安全信譽宣傳工作總體方案》。組織協(xié)調(diào)自治區(qū)承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能的部門編寫和提供宣傳素材，在博覽會前夕，組織中央媒體和某某主要新聞媒體對我區(qū)的食品安全工作進行了集中報道。與自治區(qū)黨委宣傳部共同組織舉行“某某食品安全新聞發(fā)布會” ，《人民日報》、新華社等 20 多家中央和某某新聞媒體的 30 多位記者參加了發(fā)布會，廣泛宣傳我區(qū)實施食品放心工程和開展食品安全專項整治取得的成效。 （二）抓住源頭，強化農(nóng)業(yè)投入品的指導(dǎo)和監(jiān)管 農(nóng)業(yè)部門加快實施“無公害食品行動計劃”，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保食用農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全的有效監(jiān)控。一是建立標(biāo)準(zhǔn)示范基地，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)組織創(chuàng)建了 50 個國家級和自治區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)，其中有 16 個為創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣 ，無公害蔬菜生產(chǎn)面積 613 萬畝。全區(qū)共推廣各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達到 2500 萬畝。二是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過監(jiān)測 ,追根溯源 ,實施科學(xué)監(jiān)管。已建立了自治區(qū)綜合檢測中心和南寧、柳州、桂林等 6 個市級檢測分中心。全區(qū) 14 個市和 16 個無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣都配備了蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測儀，從 2021 年 2月起組織開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，并實行計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。在主要蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)了 306 個質(zhì)量安全快速流動檢測工作站。三是加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，對重點無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜 合示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行全面的調(diào)查與評價工作。四是大力實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織開展種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。至 2021 年底，全區(qū)通過認定的無公害稻谷、蔬菜、水果、茶葉等（種植業(yè)）生產(chǎn)基地有 200 個；有88 個產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書、 35 個種植農(nóng)產(chǎn)品獲得某某名牌產(chǎn)品和某某優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。五是積極推進農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，對農(nóng)資市場種子、肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進行定期抽檢。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥的通知》要求，從 2021 年 6 月 1 日起禁止任何單位和個 人銷售和在各類作物上使用甲胺磷等 5 種高毒有機磷農(nóng)藥及其混配