【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 突出。人民群眾對(duì)文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施的多元需求與現(xiàn)有公共文化體育設(shè)施建設(shè) 的供給不相適應(yīng)；農(nóng)村文化體育基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多面廣，鎮(zhèn)村兩級(jí)體育基礎(chǔ)設(shè)施雖然已建好，但運(yùn)營(yíng)管理模式尚在探索，部分基層文化體育設(shè)施效益未能充分發(fā)揮。 （二）文體人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)當(dāng)前，全鎮(zhèn)存在著文體人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、青黃不接等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化服務(wù)中心的文化隊(duì)伍，專業(yè)素質(zhì)不高，普遍專職不專用，精力難到位。此外，村級(jí)文化管理體系尚未建立。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，導(dǎo)致文化活動(dòng)參與人少，傳統(tǒng)民間藝術(shù)傳承后繼乏人，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地保護(hù)。 （三）文 旅體產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊臀幕糜蜗M(fèi)引領(lǐng)不夠，市場(chǎng)拉動(dòng)不強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)缺乏資金支持，有些旅游資源無法開發(fā)利用， 部分旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)意和吸引力，缺乏特色美食，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 三、“十四五”工作思路 （一）公共文化服務(wù)體系建設(shè) 區(qū)改造政策，為中街社區(qū)新建文化活動(dòng)陣地。新建舍得智慧廣場(chǎng) 1200平方米，大型雕塑 2 座及配套基礎(chǔ)設(shè)施。 ，所有村全部建成村級(jí)文化服務(wù)中心。 龍泉村新建孝德文化廣場(chǎng) 1 個(gè)。 （二）文化隊(duì)伍建設(shè)配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站專業(yè)人員，強(qiáng)化村級(jí)文化協(xié)管員、文化管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍和群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍。 （三）文物保護(hù)重點(diǎn)文物保護(hù)和維修建設(shè)：做好饒益寺、李家祠的保護(hù)維護(hù)工作。 （四）非遺保護(hù)完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護(hù)體系。挖掘、整理域內(nèi)“非遺”項(xiàng)目，建立完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料數(shù)據(jù)庫。 （五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，以白酒產(chǎn)業(yè)為核心，推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)鏈向上下游兩個(gè)方向延伸，促進(jìn)“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；在推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升；發(fā)揮詩酒文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)反哺第一產(chǎn)業(yè)，從源頭上做起，打造萬畝有機(jī)原糧種植基地，流轉(zhuǎn)土地 3000畝建設(shè)優(yōu)質(zhì)高粱生產(chǎn)核心區(qū)，采用訂單農(nóng)業(yè)方式，規(guī)模發(fā)展有機(jī)小麥、有機(jī)玉米等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地 8000畝，形成“有機(jī)原糧種植 — 釀酒 — 酒糟 — 養(yǎng)殖 — 沼氣 — 肥料 — 再到有機(jī)原糧種植”的循環(huán)發(fā)展模式。 ，規(guī)劃建設(shè)中國花海，融合花、水、田、園等景觀，以濱江生態(tài)綠地建設(shè)和柳湖為依托，打造濱江生態(tài)濕地走廊，將古遺址泰安酢坊與現(xiàn)代藝術(shù)體驗(yàn)中心完美結(jié)合打造生態(tài)工業(yè)旅游名片，依托國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位饒益寺進(jìn)行傳統(tǒng)歷史文化等節(jié)事活動(dòng)，形成“觀光休閑游 — 白酒主題游 — 農(nóng)耕體驗(yàn)游 — 風(fēng)俗民情游”的良性互動(dòng)。 ，積極推進(jìn)八大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞酒文化，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，持續(xù)提升舍得藝術(shù)中心、泰安作坊等旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)東門新游客中心、舍得博物館、酒文化老街、酒文化主題酒店、 312 老倉庫體驗(yàn)消費(fèi)群落、白酒特色小 鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極引入主題客棧、特色餐飲、 vr體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，形成完善的旅 游產(chǎn)品體系，將舍得酒文化旅游區(qū)打造成集文化體驗(yàn)、工業(yè)觀光、休閑度假、特色購物等為一體的大型旅游綜合體。 ，將鄉(xiāng)村旅游做為重要抓手，龍泉村“網(wǎng)紅打卡地”、農(nóng)環(huán)線蔬菜基地、甜橙基地觀光旅游、桃花村油葵花旅游節(jié)，打造特種觀賞花卉種植基地 2021 畝，在“十四五”期間將得以全力推進(jìn)落實(shí)，發(fā)揮更大的綜合效益。 《野望閣》詩酒主題民宿酒店，酒店以簡(jiǎn)約中式風(fēng)格 呈現(xiàn)建筑及內(nèi)部裝修造型，與所比鄰的舍得博物館、游客中心造型相得益彰承載游客住宿需求?！渡岬貌枭纭费菟嚥枭缱鳛椤兑巴w》的娛樂餐飲配套而呈現(xiàn)，以四川傳統(tǒng)茶館 +民俗演藝 +特色餐飲作為核心業(yè)態(tài)，滿足團(tuán)客餐飲需求，中央廣場(chǎng)、戲臺(tái)可舉辦主題活動(dòng)在日間和夜間都將呈現(xiàn)不同的內(nèi)容和體驗(yàn)?；匦谓ㄖ季郑醒霃V場(chǎng)規(guī)劃 400 平米，對(duì)禹王祠固有建筑進(jìn)行有效的利用和改造，保留四水歸堂的天井式建筑造型，保留禹王祠戲臺(tái)以作為日常演出的舞臺(tái)。 、廣告會(huì)展、文化傳媒、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，“十四五”期間 培育 12 個(gè)支柱企業(yè)。 202152025 年某縣十四年五年規(guī)劃編制工作方案 03490 字文稿 “十四五”時(shí)期（ 2021~2025 年），是 XX 縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是 XX 縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。 一、總體要求 以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn) 真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確研判未來一個(gè)時(shí)期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)分析 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合 XX 發(fā)展實(shí)際，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù)，從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。 （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。 （三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局，既要 加強(qiáng)對(duì)未來五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。 （四）堅(jiān)持民主開放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。 三、規(guī)劃體系 （一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對(duì)未來五年的戰(zhàn)略部 署和安排，是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。 （二）空間規(guī)劃編制。空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu) 優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后，按程序報(bào)批。 （ 三）專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門組織編制，專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，編制完成后，按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施，報(bào)縣發(fā)改局備案。 （四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落 實(shí)，是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣政府備案。 四、進(jìn)度安排 為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，規(guī)劃編制工作分為三個(gè)階段： （一）重大項(xiàng)目謀劃及重大問題前期研究階段（ 2021 年年 X 月~2020年年 X 月） 2021 年 9 月份，縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項(xiàng)目 X 個(gè)，總投資 X 億元。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向，謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開展前期重大問題研究， 結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。 2020 年 X 月 X 日前，將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室，各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位 4 月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。 （二）擬定綱要框架階段（ 2020 年年 X 月 ~2020 年年 X 月 ） 2020 年 X 月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路， 報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進(jìn)行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。 2020 年 X 月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建 議，結(jié)合 XX 實(shí)際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。 （三）綱要起草審定階段（ 2020 年年 X 月 ~2020 年年 X 月） 在 2021 年縣人民代表大會(huì)召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見，修訂后報(bào)縣委、縣政府審定，提請(qǐng)縣人大審議?？h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 X 月前全部出臺(tái)。 五、保障措施 “十四 五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專項(xiàng) 規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基 礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā) 2 日內(nèi)，報(bào)送縣發(fā)局。 （二）組建專家委員會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì)，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和 研究，對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請(qǐng)，專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。 六、編制要求 一要加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、 公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。 二要積極對(duì)接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)?？h級(jí)財(cái)政做好配套保障，保證