【文章內(nèi)容簡介】 檢查，促進工作落實。 三、拓寬監(jiān)督渠道，推進院務黨務公開 堅持和完善民主集中制。在堅持集體議事原則，對“三重一大”問題由班子集體討論決定的同時，充分尊重職工在院務公開中的主體地位和職工代表大會在院務公開中的主渠道作用，做到重大事 項向全院職工公開。涉及醫(yī)院建設發(fā)展及職工基本權益等重大事務交職工代表大會審議通過后執(zhí)行。 繼續(xù)深化院務公開制度。認真執(zhí)行衛(wèi)生部《關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》，全面推行事務公開工作，涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務項目、收費標準、藥品及耗材價格、辦事指南等信息都要通過單位網(wǎng)絡、觸摸屏、顯示屏、公示欄進行公開，方便服務群眾接受監(jiān)督。醫(yī)院重大決策、財務開支、人員招聘以及大型儀器、重大工程項目招標情況等內(nèi)容都要通過職工代表大會、各種會議和內(nèi)部公示欄進行公開，接受職工監(jiān)督。嚴禁領導干部在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材采 購和公共招聘工作人員等敏感問題上，向具體職能部門打招呼、寫條子，影響公正決策。要切實加強對醫(yī)院辦事公開的領導，充分發(fā)揮職能部門、工會等組織的作用。 進一步推進黨務公開。在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報制度、重大事項征求制度、黨員領導干部述職述廉等制度的基礎上，在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中，進一步發(fā)揚民主、接受黨員群眾的監(jiān)督。實行部分中層干部競爭上崗，為進一步完善選人用人機制作有益探索。 今年我院提出創(chuàng)“三級甲等中醫(yī)院”這一總體目標，還要進一步加強醫(yī)院管理和中醫(yī)藥文化建設，加大省文明單 位、平安醫(yī)院創(chuàng)建力度，各項工作任務繁重，將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，對反腐倡廉建設提出了新的更高要求。我們一定要在局黨委領導下，建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處共同推進的懲治和預防腐敗體系，求真務實、奮發(fā)有為，創(chuàng)新突破，推進新醫(yī)院更好更快發(fā)展。 審計局黨風廉政建設工作計劃 為了認真貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，推動全縣黨風廉政建設“三零”目標管理的落實，切實加強黨風廉政建設責任制工作，特制定本工作計劃。 一、組織領導 完善單位一把手負總責，分管領導各負其責的領導機制。堅持“兩手抓”，建立班子成員黨風廉政建設責任制。實行“一崗雙責”，明確相應的黨風廉政建設目標任務。 落實責任追究制。對不履行或不正確履行責任的六種情形，按管理權限追究責任。 二、廉潔自律 認真執(zhí)行《廉政準則》等黨紀政紀條規(guī)，管好下屬、配偶、子女及身邊的工作人員。領導干部有述廉報告，并建立領導干部《廉政檔案》。 領導干部個人及家庭大事，嚴格履行申報手續(xù)，無大操大辦。 領導沒有到下屬單位或基層單 位報銷應由個人支付的費用。 鞏固清房、清理通訊工具成果，無反彈現(xiàn)象?？刂茣h、慶典和檢查達標活動，無違規(guī)現(xiàn)象。 狠剎公款吃喝玩樂風，建立招待費財務單列制度。 三、查處案件 無瞞案不報，有案不查行為。對群眾檢舉控告及時初查，對群眾上訪、署名舉報初查率達 100%，上級轉(zhuǎn)辦信訪辦結率達到 100%，立案案件的結案率達到 90%以上。 重視和支持查案工作，不護短說情，不設置障礙。 幫助辦案人員排除干擾和阻力，及時解決辦案中的實際困難。 嚴格執(zhí)行紀律，做到執(zhí)紀到位。 四、糾風治亂 嚴格執(zhí)行關于農(nóng)民負擔的政策規(guī)定。 減輕國有、集體和個體私營企業(yè)不合理負擔，無“亂收費、亂攤派、亂集資和亂拉贊助”等嚴重問題。 加強預算外資金管理，嚴格實行“收支兩條線”規(guī)定，無坐收坐支，私設“小金庫”、濫發(fā)錢物現(xiàn)象。 五、強化監(jiān)督 按時、認真召開領導干部廉潔自律專題民主生活會，切實提高質(zhì)量。 推行“政務公開”。 開展行風評議，針對存在的問題，認真進行整改。 推行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。 六、轉(zhuǎn)變作風 堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針和各項制度，保證政令暢通，無先斬后奏，斬而不奏的現(xiàn)象。 認真開展“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動和以學習《規(guī)定》為主題的黨性黨風黨紀教育活動，每次活動有專題、有效果、有記載。 堅持群眾路線，深入基層調(diào)查研究，為基層群眾辦實事。 堅持實事求是，不得弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義騙取各種榮譽和利益。 教育局黨風廉政建設工作計劃 一、加強和改進基層干部作風，密切黨群干群關系 繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學習貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學習、貫徹《規(guī)定》要求，并將《規(guī)定》學習貫徹情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準則。 深入開展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、計劃，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。大力推進廉政文化進農(nóng)村、進機關、進學校、進企業(yè)等“六進”活動，全鎮(zhèn)要高標準建設 5 個廉政文化進農(nóng)村示范點，每個村和單位要有 1 條有關黨風廉政建設和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，努力營造全鎮(zhèn)黨風廉政建設的良好氛圍。 認真做好便民服務工作。堅持便民、利民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務中心，村建便民服務大廳，整合部門資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設中心、等單位必須派人進駐中心辦公，一站式服務。各村便民服務大廳要提檔升級，服務內(nèi)容要充實完善、服務流程要便民高效，實行干部輪流值班。加強 機關效能建設、政風行風建設和民主評議基層站所活動。強化基層黨組織和黨員干部服務群眾的意識和保障。 開展“三抓一促”，狠抓干部作風建設。在全鎮(zhèn)機關干部中深入開展抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越的“三抓一促”活動，認真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀律，工作日不飲酒、上班時間不打牌、厲行節(jié)約反對鋪張浪費等作風建設的規(guī)定。 二、加強農(nóng)村集體“三資”管理，促進集體資產(chǎn)保值增值 健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財務預決算、財務收入管理、開支審批和債權債務管理等制度。認真組織開展清產(chǎn)核資確權，摸 清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。加強經(jīng)濟管理，推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。 建好農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易平臺。按照有固定交易場所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求，搞好交易平臺建設。嚴格執(zhí)行《 **縣公共資源交易管理辦法 (試行 )》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行應進必進原則，對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實行公開競價和招標投標。 推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務。在規(guī)范村級會計委托代理服務工作的基礎上，大力推行“三資 ”全面委托代理服務。切實加強制度建設、規(guī)范代理行為，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨立自主進行經(jīng)濟活動，依法自愿簽訂委托代理服務協(xié)議，保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務機構統(tǒng)一管理、建賬核算。 加強對農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項目交易管理工作中，各村是實施主體，鎮(zhèn)紀委和財政部門是監(jiān)管主體，鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務平臺。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進行科學評估。交易前都要由村民代表大會表決，交易過程中邀請村民代表現(xiàn)場監(jiān)督，完工后邀請村民代表參與驗收 。凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“ 三資”項目應進未進、違規(guī)操作、違法違紀的，要及時嚴肅查處，依法依據(jù)追究責任。 三、加強民主管理與監(jiān)督，促進權力陽光運行 全面建立村務監(jiān)督委員會。已建立的村確保依法行使職責 。沒有建立的村，加快建立，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設立糾風組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立糾風工作組，村要設立糾風聯(lián)絡點，小組要聘請糾風聯(lián)絡員。 完善民主決策制度和議事規(guī)則。進一步健全鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機制，全面推行“五議三公開”等民主決策辦法，鼓勵制作村務“流程圖”、實行規(guī)范化管理。 推進黨務政務村務公開。加大公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開，公開內(nèi)容要真實、及時，建立“點題公開”、答疑糾錯制度。村必須建有標準規(guī)范的黨務、政務 (村務 )、財務、服務、事務戶外公開欄，按季度公示，接受群眾監(jiān)督。 四、加大督辦和查處力度，確保農(nóng)村政策落實 加強對“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督落實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強對涉農(nóng)補貼資金村級公示、建設項目立項審批、涉農(nóng)資金分配使用等關鍵環(huán)節(jié)的檢查，確 保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實到基層、落實到農(nóng)戶。 集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。重點治理糾正義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強信訪工作，暢通群眾表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，及時受理并辦理各類信訪舉報，防止越級訪、集體訪、重復訪的發(fā)生。 堅決糾正不正之風。切實糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴肅查處基層干部公款 旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅決糾正在村級事務管理、服務或執(zhí)法中亂用職權、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。 嚴肅查辦基層干部違紀違法案件。重點查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補償款以及各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補助資金、項目扶持資金的案件，在社會保障、救災救濟款物分配中違規(guī)違紀的突出問題。 五、加強基層 紀檢組織建設，提高履職能力 積極推進紀檢組織規(guī)范化建設。鎮(zhèn)紀委要按照“有牌子、有隊伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案裝備、有舉報電話、有制度’’的七有要求，建設到位。村級要按照“組織落實、人員落實、責任落實、制度落實、保障落實”的五落實要求，建立健全村級紀檢小組。 加強學習，提高履職能力。要全面加強紀檢組織思想建設、能力建設、作風建設和制度建設。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，認真學習黨紀條規(guī)、學習國家方針政策，學習法律法規(guī)，積極參加上級紀委組織的學習培訓，不斷提 高業(yè)務素質(zhì)和履職能力。 機關單位黨風廉政建設工作計劃 一、充分發(fā)揮審計機關在全市懲治和預防腐敗體系建設中的職能作用 (一 )加大對重大政策措施執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，確保政令暢通。 對重大政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督。根據(jù)審計項目和專項資金調(diào)查項目的安排，加強對我市財政預算執(zhí)行、經(jīng)濟貿(mào)易等審計，及時揭示審計中反映新情況、新問題，為市委、市政府科學決策提供參考。 加強對民生及重點工程建設資金審計監(jiān)督力度。圍繞市委、市政府確定的今年各項民生工程項目的安排，開展審計監(jiān)督，著力揭示政策落實不到位、政策目標未實現(xiàn)以及資金分配、管理使用等方面存在嚴重影響群眾利益及違規(guī)違紀方面的問題，限度發(fā)揮專項資金的使用效益，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在推動全市反腐倡廉建設中的作用。 (二 )圍繞對權力運行的監(jiān)督和制約，進一步深化經(jīng)濟責任審計。 按照市委、市政府的部署和要求，進一步深化黨政領導干部的經(jīng)濟責任審計。一是圍繞領導干部在任職期間貫徹執(zhí)行國家重大方針政策和重要決策、 以及重要管理制度和規(guī)定等執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。二是圍繞領導干部權力運行和責任落實兩個重點，加強對領導干部民主決策、科學理財以及行政審批、工程招投標、政府采購、國有資產(chǎn)處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，促進領導干部遵紀守法，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計對權力的控制預警和約束作用。開展審計監(jiān)督，為市委、市政府全面了解領導干部，加強監(jiān)督和管理提供可靠的依據(jù)。 (三 )加大糾風和專項治理力度，發(fā)揮審計機關在反腐中的地位和作用。 結合審計項目和專項審計調(diào)查項目安排，會同有關部門重點加強城鎮(zhèn)保障性住房、政策性農(nóng)業(yè)保 險等審計監(jiān)督，切實糾正損害群眾利益的不正之風。深化工程建設領域突出問題專項治理，加強對政府投資重點建設項目審計監(jiān)督，揭示和查處建設領域違法違規(guī)和損失浪費問題。加強對“三公”經(jīng)費的審計監(jiān)督。 二、加強反腐倡廉教育，增強審計干部廉潔從政意識 根據(jù)市紀委關于黨風廉政建設教育活動的總體安排，廣泛深入開展反腐倡廉教育和宣傳工作，努力營造清正廉潔、干凈干事、風正氣順的政治環(huán)境。 (一 )把握教育重點。 要圍繞社會主義核心價值體系建設，組織廣大黨員干部扎實開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī) 教育，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率，不斷提高審計干部思想素質(zhì)和道德品行修養(yǎng)。 (二 )通過多種多樣的教育形式，扎實開展反腐倡廉教育活動。 一是要充分利