【文章內容簡介】 年減貧 。二是扎實開展數(shù)據(jù)清洗。按照甘肅省脫貧攻堅領導小組《關于進一步做好精準脫貧工作的通知》中強調的“十不準”和“十不脫”的要求，對 2021 年 — 2021年度脫貧人口進行了全面核查，向省扶貧辦上報了 2021 年 — 2021 年度脫貧人口核查回退到人花名冊。三是加強國家審計署駐蘭特派辦審計反饋問題整改。指導和督促縣區(qū)對國家審計署駐蘭特派辦審計反饋建檔立卡疑似問題和 信息進行了全面核查取證，并按照《甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于核查整改國家審計署駐蘭特派辦審計反饋建檔立卡疑似問題和信息的通知》精神，于 5 月初整改結束。四是加強對中央第三巡視組“回頭看”反饋問題整改。及時轉發(fā)了省脫貧領導小組《關于中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”反饋扶貧領域相關問題整改方案的通知》，對照整改方案，逐項進行自查整改，并將整改報告上報省扶貧辦。五是積極開展建檔立卡信息補錄工作。根據(jù)《甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展建檔立卡數(shù)據(jù)核準和補錄工作的通知》精神，集中時間，集中精力，指導縣鄉(xiāng)兩 級干部及駐村幫扶工作隊，進村入戶對建檔立卡基礎數(shù)據(jù)進行了全面核查，結合貧困人口實際完成了全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)中錯誤信息的修改和補錄工作。六是配合各級完成年度考核評估工作。積極配合國務院扶貧辦、省委省政府和中紀委派駐農業(yè)部紀檢組全面完成了年度精準脫貧成效考核、第三方評估及駐農業(yè)部紀檢調研工作。在省委、省政府 2021 年扶貧開發(fā)工作成效考核中，全省共考核 12 個市州黨委政府，我市位列第一。全省共考核 66 個貧困縣黨政領導班子，在綜合評價好的 9個縣區(qū)中，我市麥積區(qū)位列第一，秦州區(qū)位列第七。在綜合評價較好的 57個縣區(qū)中，我市秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣和張家川縣分別位列第一至第五。 (三 )持續(xù)加大資金投入，切實抓好專項扶貧。一是認真做好 2021年財政及“三西”專項資金項目計劃、項目庫的匯總備案工作。完成了 2021 年第一批財政專項扶貧資金項目庫匯總備案，資金達到 萬元。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金計劃71570 萬元，比去年第一批 萬元增長 萬元，增幅%。二是精心組織，狠抓扶貧項目建設。 2021 年，省扶貧辦一、二批計劃共下達我市財政專項扶 貧資金 83181 萬元。共完成扶貧資金投資 82127 萬元，占計劃的 %。 2021 年第一批財政專項扶貧資金完成預投資 萬元，分項目完成情況是：精準扶貧貸款貼息 880萬元 。種養(yǎng)業(yè)基地建設 萬元 。實用技術培訓 10 萬元 ?？萍纪茝V ?？萍寂嘤?92萬元 。安全飲水 。貧困村集體經濟發(fā)展試點 100 萬元 。其他 。三是抓好精準扶貧財政專項項目資金有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總以及月、季報表上報等工作，確保扶貧統(tǒng)計工作的準確性、真實性和時效性。 (四 )突出培育 富民產業(yè)，有效增加農民收入。一是合理確定科學發(fā)展示范點建設項目。年初通過調研篩選，全市共確定扶貧開發(fā)科學發(fā)展示范點 11 個，同時確定了項目投資額度和建設內容，制定了實施方案，突出了區(qū)域特色，達到了“布大點、創(chuàng)精品、辦亮點”的目的。二是著力培育扎根性富民產業(yè)。至目前，全市種植全膜玉米 萬畝、脫毒馬鈴薯 萬畝、中藥材 萬畝、蔬菜 萬畝，新建農民專業(yè)合作社 51 個 。新建干鮮果園 萬畝 。畜禽飼養(yǎng)量達到 萬頭 (只 )。輸轉城鄉(xiāng)勞動力 萬人，創(chuàng)勞務收入 57 萬元 。建成縣區(qū)電商運 營中心 7 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站 113 個，村級電商服務點2491個，實現(xiàn)網上交易額 22517萬元、銷售額 14741萬元 。實施“ 1+1+N”電商人才培訓計劃和“萬名農村電商人才培訓工程”，巡回開展電商培訓 32期 4342人次 。清水縣完成全國電子商務進農村綜合示范縣的評審工作，入圍甘肅 2021 年電子商務綜合示范縣推薦名單 。在清水縣啟動實施 716戶分布式光伏扶貧系統(tǒng)建設項目，目前已安裝完成 417 戶 。在清水縣金集鎮(zhèn)曹溝村、楊郝村連片種植構樹 2021畝，為貧困群眾增收注入了新的活力。 (五 )健全完善管理機制，規(guī)范運行互助資金。在全市行政村互助資金協(xié)會全覆蓋的基礎上，進一步規(guī)范完善村級互助資金的監(jiān)督管理和鞏固提升，按照互助協(xié)會發(fā)展章程、程序，完善制度建設，管好、用好扶貧互助資金。實施扶貧互助資金“雙助貸”工程，充分發(fā)揮扶貧互助資金在富民產業(yè)培育、加快精準脫貧進程等方面的優(yōu)勢，促進貧困群眾早日脫貧致富。至 6月底，全市扶貧互助資金總量達 萬元，其中，財政專項資金 46880 萬元，市級財政配套 8640萬元，縣區(qū)財政配套 21065萬元，國開行貸款 10 億元，農戶繳納 ，占用費擴充本金 萬元，其它資金 萬元。注冊運行行政村 2462 個，涉及項目村總戶數(shù) 181767 戶，累計發(fā)放借款 萬元。 (六 )著力聚焦精準施策，扎實推進“七個一批”。摸清“七個一批”及危房改造、安全飲水等對應的貧困人口，并對接到全省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，建立健全臺賬，制定工作規(guī)劃和年度計劃，確保各項措施到村到戶到人，做到清單式管理，“七個一批”、危房改造及安全飲水工作取得實效。一是發(fā)展生產脫貧。新建了麥積區(qū)甘江流域果品基地、麥積區(qū)普魯溝流域萬畝全膜玉米示范 基地、秦州區(qū)秦嶺鄉(xiāng)萬畝連翹示范基地、武山縣榆盤鄉(xiāng)千畝脫毒馬鈴薯種植示范基地等一批規(guī)模大、輻射帶動能力強的特色富民產業(yè)示范基地。截至目前，全市貧困村已落實馬鈴薯種植戶 100118戶，中藥材種植戶 28512 戶，蔬菜種植戶 56492 戶，果品種植戶 52896 戶，全膜玉米種植戶 107062 戶，新注冊農民合作社 51 家。二是轉移就業(yè)脫貧。今年計劃輸轉 萬人，截止 5 月底已輸轉有意愿外出務工的建檔立卡貧困戶富余勞動力，占任務的 %。三是易地搬遷脫貧。省發(fā)改委安排我市易地扶貧搬遷規(guī)模 8035戶 38471 人，其中建檔立卡戶 4163戶 20211人，非建檔立卡戶 3872 戶 18450 人，建設安置點 86 個。目前，已完成各縣區(qū) 2021 年實施方案審批并下達了投資計劃，其中 77 個安置點已經開工建設。四是生態(tài)補償脫貧。全市共在貧困村完成新一輪退耕還林任務 ，完成三北防護林工程任務 ，新發(fā)展果園 萬畝，發(fā)展林下種植 萬畝，發(fā)展林下養(yǎng)殖 (頭 )。年內計劃實施精準地質災害隱患治理工程 25 處，總投資 億元，已完成投資 932萬元，占年投資任務的 %。五是教育脫貧。 89 所新建貧 困村幼兒園項目已經開工建設，預計在 8 月底前全部完成投入使用。 2021年全面改薄新建項目正在辦理前期手續(xù)， 2021— 2021 年全面改薄項目整體進度達到 %，全市共為 106116 名公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園在園幼兒發(fā)放春季學期免 (補 )保教費補助資金 萬元，補助發(fā)放覆蓋率達到 100%。全市建檔立卡貧困家庭普通高中免學雜費和書本費工作落實到位。全市已落實鄉(xiāng)村中小學和幼兒園教師生活補貼資金 萬元，全市中職學生免除學費和助學金工作正在進行資格審核、辦理銀行卡等工作。六是醫(yī)療救助脫貧。 止 5 月底，全市貧困人口新農合受益 萬人次，報銷資金 萬元，七是社會保障兜底脫貧。健全完善基礎臺賬，確保社會救助和扶貧對象認定一致。全市現(xiàn)有農村低保對象 128563 戶、 403567 人，今年發(fā)放農村低保金 萬元。全市已有農村低保對象 40144戶、 132846人實現(xiàn)了與大數(shù)據(jù)平臺的標記對接，提標提補任務全面完成。八是危房改造。按年度實施計劃， 2021 年完成 15908 戶農村 D 級危房改造。截止5 月底，全市農村 D 級危房改造工程已開工 11243戶，竣工率 %。九是安全飲水。目前，全 市五縣二區(qū)建檔立卡的 1034 個貧困村 萬戶 萬人飲水安全問題已全面解決，飲水安全率達到 100%，自來水入戶率達到了 95%以上。 (七 )扎實推進東西協(xié)作，切實凝聚脫貧合力。 3 月份，天水市委副書記王軍、副市長霍衛(wèi)平率領市扶貧辦、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張家川縣 6 個縣 (區(qū) )委副書記、副縣 (區(qū) )長及縣 (區(qū) )扶貧辦主任一行 25 人，通過走訪拜會、座談交流、匯報銜接等方式，先后赴天津市河北區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)保稅區(qū)管委會和中國中車集團、北京科技大學、國家能源局、中國煤炭地質總局等中央國家機關企事業(yè)單位就東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶事宜進行了溝通協(xié)商。同時，印發(fā)了《天水市關于進一步加強與天津市東西扶貧協(xié)作 的實施意見》。麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣先后與西青區(qū)、寶坻區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、河北區(qū)簽訂了《東西協(xié)作幫扶協(xié)議》。目前，中國中車集團投入 200 萬元硬化甘谷縣白家灣鄉(xiāng)豁峴村至斜坡村道路 公里，投入 200 萬元硬化麥積區(qū)產業(yè)道路 公里、硬化巷道 1000 米，項目正在實施中。中國煤炭地質總局投資 160 萬元，硬化張家川鎮(zhèn)堡山村通組道路 公里，目前已完成項目前期工作，正在進行招投標 。投資 20 萬元，幫助劉堡鄉(xiāng) 5 戶貧困戶實施危房改造。 5 月份，中國煤炭地質總局局長、黨委書記趙平一行來張家川回族自治縣開展對 口幫扶調研，并走訪慰問幫扶貧困戶和五保戶。深圳證券交易所為武山縣落實危房改造專項補貼資金 ，補助對象 650 戶。國家能源局繼續(xù)支持清水縣光伏扶貧、風電場、大型光伏電站等新能源建設項目。北京科技大學在秦安縣積極探索“蘋果產業(yè) +果業(yè)公司 (果農大戶 )+大學生創(chuàng)業(yè)團隊”的蘋果產業(yè)幫扶發(fā)展新模式。啟動了“北科大秦安精準扶貧 129 公益接力計劃”，北京科技大學團支部組織 129 名學生認領了秦安縣貧困農戶 129 棵蘋果樹，截止目前，共認購果樹 ，累計銷售 586 萬元，提升水果收購價格 23%，農民畝均收益提升 3000 元 。先后籌措 16 萬余元幫助家庭經濟困難學生支付學費、購買學習用品。天津市西青區(qū)幫扶麥積區(qū)甘泉片區(qū)的農村飲水改造提升工程，已于 4 月份開工 。西青區(qū)精武鎮(zhèn)為麥積區(qū)免費開設專門展位，幫助銷售花牛蘋果、元龍花椒為主的農副產品100多萬元。天津市東麗區(qū)落實幫扶資金 100萬元，用于甘谷縣貧困鄉(xiāng)村設施蔬菜建設和甘谷一中、二中公寓樓建設項目。天津市河北區(qū)利用“津洽會”平臺，對天水華盛農業(yè)綜合開發(fā)有限公司生產的沙棘系列產品、天河酒業(yè)集團生產的天河系列白酒及清水優(yōu)質農產品進行推介。天津市津南區(qū)到位財政資金 500 萬元。支持 秦安縣安伏教育園區(qū)和蓮花教育園區(qū)建設 。利用 5 月 12 日“津洽會”平臺，對秦安蘋果在主要展柜進行了展銷，大力宣傳秦安蘋果，提升秦安蘋果品牌知名度，廣泛動員機關和企事業(yè)單位，積極開展秦安縣果樹認購活動，幫助貧困群眾拓寬增收渠道。天津市寶坻區(qū)區(qū)長毛勁松一行 6 月份來我市考察交流東西協(xié)作對口幫扶工作，先后考察了麥積區(qū)南山萬畝花牛蘋果示范基地、中國中西部名優(yōu)特新產品暨旅游區(qū)域聯(lián)盟城市旅游商品展，為武山縣援助幫扶資金 500 萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，止 5月底，省、市、縣各級幫扶單位共為貧困村無償投入各類幫扶資金 萬元 (含 物資折價 )。 (八 )實施能力提升工程，提高農民綜合素質。堅持以貧困群眾需求為導向，進一步加強貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓力度。學習借鑒省檢察院在麥積培訓基地開展“精準扶貧實驗班”等成功經驗，對建檔立卡貧困戶勞動力進行實用技術和勞務技能精準培訓。對 2021 年度雨露計劃 (兩后生 )培訓工作落實情況檢查督查，嚴格培訓項目資金使用管理，確保扶貧政策落地見效。至目前，全市共完成就業(yè)技能培訓 15592 人，崗位技能提升培訓 327 人，創(chuàng)業(yè)培訓 1440人 。農業(yè)生產技能培訓 8893 人，果農技術培訓 15437 人 ，畜牧養(yǎng)殖培訓 2137 人。完成 2021 年度雨露計劃 (兩后生 )培訓 12644 人。組織參加由全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院舉辦的培訓班兩期，培訓鄉(xiāng)村干部及幫扶干部共計 190 人 。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長培訓班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長及扶貧系統(tǒng)干部 160 余人。配合市委組織部制定年度精準扶貧干部培訓計劃并實施。 (九 )落實資金管理制度，精準監(jiān)管扶貧資金。一是做好財政扶貧資金專項檢查。由市財政局、市扶貧辦組成聯(lián)合檢查組，采取專項檢查與工作調研相結合的方法，深入秦安、清水、甘谷 3 縣、 9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 36個行政村、 216 戶 貧困戶，查閱臺賬、實地查看、入戶走訪、座談交流，對財政專項扶貧資金管理使用情況進行了專項檢查調研，有效促進了財政專項扶貧資金管理規(guī)定落實，提高了財政專項扶貧資金使用效益。二是抓好財政專項扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理規(guī)定，精準監(jiān)管扶貧資金。定期對 202 2021年中央和省上專項資金的預付、報賬進度、資金結轉結余，本級財政預算安排的專項扶貧資金等情況進行通報，督促縣區(qū)加快項目實施和資金撥付進度，避免資金滯留等問題。根據(jù)國家審計署、省審計廳審計反饋情況，及時督促武山、清水、秦州、秦安等縣區(qū)嚴格按照 省扶貧辦和市委、市政府的要求，認真對照問題抓好整改落實，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全面、有效整改落實到位。同時，及時將審計專報轉發(fā)各縣區(qū)和市直“ 1+17”精準扶貧方案有關部門，要求各部門切實靠實工作責任，建立整改工作臺賬，督促、協(xié)助縣區(qū)對審計發(fā)現(xiàn)問題逐條整改。三是辦好“ 12317”舉報事項。深入開展集中整治加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，通過靠實工作責任，開展督查巡查，圍繞 10 項查處內容，加大省上“ 12317”信訪件轉辦力度，上半年共