【文章內(nèi)容簡介】 任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，認真貫徹落實習近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上的重要講話和中央經(jīng)濟工作會議及省委九屆八次全會、市委九屆五次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務，進一步動員全區(qū)上下把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，搶抓機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)新時代 xx 新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。 剛才，按照會議議程遞交了目標承諾書、進行了 承諾發(fā)言。從中能強烈的感到，大家對做好今年工作信心十足、決心很大，表達了由要我干到我要干的主動作為和責任擔當，這樣的精氣神，這樣的上進之勢，必將成為推動 xx 新區(qū)新時代高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。根據(jù) xx新區(qū)黨工委、管委會研究意見，下面，講四點意見： 一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神， xx 新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強勢開局 剛剛過去的 2021 年，對 xx 新區(qū)來講，是極不平凡的一年，我們既迎來最多最好的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在省市堅強領(lǐng)導下，黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主思想和黨的精神，堅決貫徹落實黨中央和省市委決策部署，特別是東峰書記、許勤省長來滄調(diào)研講話精神，聚力實干，克難攻堅，打了一個又一個漂亮仗，辦成了很多一直想辦而沒有辦的難事，涌現(xiàn)出一大批工作亮點，在經(jīng)濟下行壓力依然較大的形勢下，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。全年預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成640 億元，同比增長 %，高于全市 2 個百分點 。預計規(guī)上工業(yè)增加值同比增長 %，高于全市 5 個百分點 。預計固定資產(chǎn)投資同比增長%，高于全市 個百分點。一般公共預算收入完成 億元，同比增長 %，高于全市 個百分點。預計實際利用外資 億美元，同比增長 %，高于全市 33 個百分點。 xx 新區(qū)對 xx 經(jīng)濟增長的帶動作用開始顯現(xiàn)，在 xx 沿海發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。 (一 )加快推進港口轉(zhuǎn)型發(fā)展， xxxx 港建設(shè)站上新起點。黨中央、國務院批復的《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》把 xx 港確定為雄安新區(qū)出海通道，省委 、省政府明確了 xx 港現(xiàn)代綜合服務港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐的功能定位， 20 萬噸級航道通過驗收、正式通航， xx 港強勢躋身國際深水億噸大港行列。尤其需要說明的是，雖然受到總規(guī)沒有批復、用海仍受限制等因素影響，但各相關(guān)部門和單位推進專業(yè)碼頭、基礎(chǔ)設(shè)施等港口建設(shè)工作始終沒有停滯，神華煤炭港區(qū)綠色港口建設(shè)走在全國前列，港口鐵路項目列入國家運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，“西北內(nèi)陸東南沿?！奔b箱海鐵聯(lián)運示范工程入選全國第三批多式聯(lián)運示范工程，成為 xx 港建港以來首個全國性示范工程，與天津港全方位合作扎實推進， xx 港綜合保 稅區(qū)加快申報，河口港區(qū)東渡旅游碼頭一期和皮帶機管廊一期開始試運營， xx 港船舶調(diào)度服務順利交接，港口總體規(guī)劃 (修訂 )即將獲省政府批復。全年完成港口吞吐量 億噸，同比增長 %，集裝箱 萬標箱，同比增長 %。 (二 )大力實施“項目開工攻堅年”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)塑造匯聚新動力。嚴格“六個更加注重”和“六個堅決不上”，堅持簽約開工并重，堅決推進閑置土地清理，聚焦市委提出的“六大新動能”和“五大新引擎”，全力實施“六個一”工程，堅定不移走不依賴總量指標上項目新路。全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項 目 315 個，同比增長 70%，占全市的 %，汽車及零部件、高端裝備制造、通用航空、現(xiàn)代物流等新動能新引擎項目占到 60%以上 。三和重工裝備制造、 xx 敬業(yè)醫(yī)藥等 114個項目如期竣工 。技改項目投資占到全市 50%以上，入庫數(shù)、投資數(shù)連續(xù)三年全市第一。成功舉辦首屆石油化工產(chǎn)業(yè)展覽會和首屆生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展覽會，參與主辦汽車及零部件展覽會，生物醫(yī)藥、綠色石化等新動能新引擎增加值對全區(qū) GDP 的貢獻率達到 %。全年新增規(guī)上企業(yè) 20 家，超額完成市達任務 。7 家企業(yè)榮登全省民營企業(yè)百強排行榜，3 家企業(yè)躋身中國石化民營企業(yè)百 強 。臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)六年位列“中國化工園區(qū) 20 強”。以滄海文化景區(qū)十里金沙灘對外開放為標志， xx 新區(qū)全域旅游全面啟動，恒大文旅城、碧桂園文旅生態(tài)城等優(yōu)質(zhì)文旅項目加快建設(shè)，中捷世博歡樂園、貝殼湖順利通過 3A 級景區(qū)評審，在第三屆 xx“不得不”旅游精品項目網(wǎng)絡評選中，滄海文化風景區(qū)位列“不得不去的周末旅游目的地”第二名，南大港濕地位列“不得不約的網(wǎng)紅打卡地”第一名，繼成為全省首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，又被確定為全市全域旅游改革示范區(qū)。 (三 )準確把握“一港雙城”全新定位， xx 新城建設(shè)再掀新高潮。著眼 xx 城市“雙核”戰(zhàn)略布局，圍繞“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”，把握“四個原則”，處理好“五個關(guān)系”，規(guī)拆建管改并舉，強勢推進 xx 新城新一輪建設(shè)。堅持加強領(lǐng)導、就近指揮，將 xx 新區(qū)管委會辦公地點搬到 xx 新城。堅持“世界眼光、國際標準、歐洲風情、濱海特色”，扎實啟動城鄉(xiāng)總規(guī) (20212035 年 )編制。重點實施“九路三互通”和“七河一堤”等先導工程，扎實做好拆違、征收、棚改等基礎(chǔ)性工作，推進和謀劃了“四館一中心”、企業(yè)總部等總投資 201 億元的 59 個城市功能配套項目，集中開展大征拆、大整治、大創(chuàng)建、大綠化、 大環(huán)?！拔宕髮ｍ椥袆印薄８鄢撬拇迮锔娜〉脜f(xié)議征收階段全面勝利，首批涉改戶順利搬進安置房。 xx 市獲第六屆“全國文明城市”提名，在省級年度測評復檢中排名第一。中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為全市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)， xx新區(qū)全域城市化水平持續(xù)提升。 (四 )扎實推動協(xié)同發(fā)展向深度和廣度拓展，對接京津招商取得新成果。派出 12 支招商分隊，每周計分排名、每月通報排隊，新簽約京津項目 675 個，占全區(qū)總量的 %，生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占到 %，有關(guān)做法得到夏延軍副省長批示肯定，被省政府辦公 廳《政務交流》刊發(fā)。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約入園北京藥企 137 家，開工和竣工項目達到 41 個。北汽新能源 xx 基地加快建設(shè)，建成后將形成 3 萬輛新能源汽車產(chǎn)能。天津濱海新區(qū) amp。middot。xx新區(qū)協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園啟動前期，天津東麗區(qū)“津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”首批項目進展順利，南開大學首個對外合作的研究院南開大學 amp。middot。xx 新區(qū)綠色化工研究院簽約落地。全區(qū)累計承接京津雄項目達到 1559 個。 (五 )全面啟動中國中東歐 (xx)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，沿海對外開放邁出新步伐。中國中 東歐 (xx)中小企業(yè)合作區(qū)獲得國家批復，受到李克強總理高度關(guān)注，正式寫入《中國 中東歐國家合作索非亞綱要》，成為省市開放重點。首屆中國中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。捷克鯊魚飛機、斯洛伐克飛行模擬培訓等一批中東歐合作項目加快推進，中歐綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，斯洛伐克和捷克商務中心相繼建成，中捷通用航空機場建成投用，包括 3600 米跑道在內(nèi)的二期項目近日正式獲批。以此為帶動，推進實施了總投資 億元的 157 個重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，裝備制造、新材料、科創(chuàng)等功能園區(qū)具備集中上項目的條件，德國巴斯 夫、瑞士科萊恩等一批優(yōu)質(zhì)外資項目簽約落地，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目和高新技術(shù)項目達到1046 個。 (六 )充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)平臺優(yōu)勢，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迸發(fā)新活力。全面落實“放管服”要求，扎實推進“雙創(chuàng)雙服”，深化“不見面、一趟清”行政審批改革，探索容缺承諾制。放大托管效應，臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身千億級國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。加大柔性掛職引才力度，先后引進 50 余名清華博士后，引進 14 個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。全區(qū)科技型中小企業(yè)突破 700 家，高新技術(shù)企業(yè)達到 54 家，省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間達到 15 個 ，實現(xiàn)了科研投入總量、“雙創(chuàng)中心”總量、科研院所合作總量、科技型中小企業(yè)增速“四個全市第一”。在第四屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作峰會暨第十五屆中國企業(yè)發(fā)展論壇營商環(huán)境峰會上， xx 新區(qū)獲評“ 2021 中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。 (七 )全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，生態(tài)環(huán)境得到新改觀。認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)開展非法堆場、企業(yè)非法排放專項治理，實行建筑施工現(xiàn)場“ 368”管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行 xx 港汽運煤禁令，高標準抓好重點河流治理、中鐵二期焦化違規(guī)項目整改等系列工作。綠源污水處 理廠中水回用、臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“一廠一管”等做法，得到國家發(fā)改委副主任林念修和 xx 環(huán)境治理省部際聯(lián)席會議充分肯定。全年優(yōu)良天數(shù)達到 221 天，超額完成市達年度任務目標， 絕對值全市最低，群眾對大氣環(huán)境的滿意度由2021 年的 54%，提高到 %，提高了 個百分點。 (八 )堅定不移推進全面從嚴治黨，在整治形式主義、官僚主義中進一步弘揚擔當實干新作風。堅決扛起管黨治黨政治責任，抓好中央和省委巡視問題整改，不斷增強廣大黨員干部自覺踐行“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、 行動自覺。認真貫徹落實習近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，嚴格日清日結(jié)、黃牌警告制度，抓實抓嚴“四個干”和“點評問責”，組織開展“大學習、大檢查、大落實”和整治“不作為、慢作為、亂作為”專項行動，高舉問責利劍，整治為官不為。全年追責問責黨員干部 86 人次 ,給予黨紀處分 53 人，同比分別增長 377%和 53%，亮黃牌 102張，對三名領(lǐng)導干部予以免職。嚴格落實“三問”決策、領(lǐng)導包聯(lián)等制度，辦好十大民生實事，成功組織了全民運動會、消夏文化周等活動，妥善解決了 xx 郡開發(fā)、貝殼湖建設(shè)等一批久拖不決的爛尾工 程，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)、信訪平穩(wěn)態(tài)勢。建立“晨掃描”機制的做法，得到許勤省長、趙一德副書記、楊慧書記等省市領(lǐng)導批示肯定，被省政府辦公廳《政務交流》刊發(fā)。在國務院第四次大督查中 xx 市“健聯(lián)體”醫(yī)改新模式受到通報表揚。認真落實新時代黨的組織路線，用好后備干部制度，實行動態(tài)增量計分，建立容糾錯機制，樹牢一線用人導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓好“雙評”監(jiān)督，加強公共資源交易過程監(jiān)督，強化財政金融、工程建設(shè)、國土海洋等重點領(lǐng)域監(jiān)督，努力打造發(fā)展高地、投資凈土。 過去一年取得的成績來之不易。能有今天這樣的好局面，是省委市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，東峰書記、許勤省長調(diào)研講話，為我們理清了發(fā)展思路、指明了前進方向，市委、市政府主要領(lǐng)導親自擔任沿海經(jīng)濟帶暨 xx 新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組組長， xxxx 港和 xx 新城建設(shè)兩大指揮部定期部署調(diào)度，為我們提供了強有力的工作保障。能有今天這樣的好態(tài)勢，是全區(qū)上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，特別在“九路三互通”、“七河一堤”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進上，“一市四區(qū)”胸懷大局、步調(diào)一致，充分彰顯了 xx 新區(qū)團結(jié)一心干大事的整體優(yōu)勢。能有今天這樣的好氛圍，也是社會各方傾力支持 的結(jié)果，大家心系新區(qū)發(fā)展、投身新區(qū)事業(yè)，用智慧和汗水，為 xx 新區(qū)新時代高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)、繪就了美好明天。在此，代表黨工委、管委會向在座的同志們，向所有關(guān)心、幫助和支持 xx 新區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意 ! 回首過去一年不平凡的歷程，越來越深刻地感到，要搶抓機遇，放大優(yōu)勢，補齊短板，走在前列，奮力開創(chuàng)新時代 xx 新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保各項事業(yè)的正確方向 。必須堅持旗幟鮮明講政治，自覺踐行“四個意識”，堅決落實“ 兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致 。必須堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”新路 。必須堅持走改革開放之路，堅決破除體制機制障礙，把沿海全方位雙向開放優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力 。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進依法治區(qū)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾 。必須堅持黨的全面領(lǐng)導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。 二、牢牢把握歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，以拼搏奮進、積極作為的態(tài)度確定今年高質(zhì)量發(fā)展的 目標任務 中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會、市委九屆五次全會對今年經(jīng)濟工作作出全面部署，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。特別是中央經(jīng)濟工作會議進一步作出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷。省委九屆八次全會從加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革等方面，對重要戰(zhàn)略機遇新進行了充分闡釋。市委九屆五次全會立足 xx 面臨的“三大機遇”、擁有的“三大優(yōu)勢”進行了具體分析。我們一定要在這些基本判斷、系統(tǒng)分析上統(tǒng)一思想認識，按照黨中央和省市委 要求，從長期大勢認識形勢、審時度勢，搶抓機遇，乘勢而上，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。 從 xx 新區(qū)來看，我們同樣處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán) xx 合作發(fā)展、“一帶一路”開放發(fā)展、 xx 沿海率先發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“五大機遇”，同時也擁有港口、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、空間、政策“六大優(yōu)勢”。去年以來， xx 沿海發(fā)展躍級升位，讓 xx 新區(qū)跨入歷史上最好的發(fā)展時期。最近一段時間