【文章內(nèi)容簡介】 到自重、自勵、自省、自警。五是扎實開展廉政警示教育活動，深入開展廉政提醒談話、警示教育報告會、觀看廉政警示教育片等形式多樣的廉政警示教育活動，教育引導(dǎo)干部職工遵規(guī)守紀(jì)，培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 三、主要 工作及成效 （一）不斷加強(qiáng)廉政教育，筑牢干部思想防線 一是以中央、省、州、市紀(jì)委全會全會精神為抓手，以促進(jìn)衛(wèi)健工作和干部樹立社會主義法治理念為目標(biāo)，持續(xù)利用周一例會和黨支部生活、黨員大會等各種平臺抓好黨紀(jì)法規(guī)及先進(jìn)典型和警示案例等黨風(fēng)廉政教育，全面提升了黨員干部思想政治素質(zhì)，堅定了政治理想信念。二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、州、市紀(jì)委及州衛(wèi)健部門黨風(fēng)廉政相關(guān)會議文件精神，并召開了全市衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，傳達(dá)了中央和省、州市紀(jì)委全會精神。三是年初制定黨組學(xué)習(xí)計劃，目前，黨組理論學(xué)習(xí) 中心組集中學(xué)習(xí) 6 次。四是開展領(lǐng)導(dǎo)班子講廉政黨課 10 場次，累計參與人數(shù)達(dá) 700 余人次。五是組織觀看《政治掮客蘇洪波》等廉政影片共計 1 場次，受益人數(shù)達(dá) 1191 余人次。六是開展了“樹家訓(xùn)、正家風(fēng)、重家教，共建清廉 XX”教育活動，通過開展肅流毒警示教育、專題教育活動、參觀紅色教育基地、觀看好家風(fēng)視頻、征集家規(guī)家訓(xùn)、“廉政家訪”等活動，通過開展教育活動，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立良好的家教、家風(fēng)，自覺修身齊家，涵養(yǎng)廉政文化，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，構(gòu)筑起拒腐防變的防線。七是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí) 了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中央八項規(guī)定及實施細(xì)則》等法律規(guī)章。邀請律師開展法律法規(guī)專題講座 2 場次，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部參加了云嶺先鋒《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》學(xué)習(xí)和測試。八是簽訂《個人廉潔自律承諾書》 36 份，《優(yōu)親厚友承諾書》 5 份。上報市紀(jì)委信息 8 篇，被清風(fēng)云南采納 1 篇，市紀(jì)委采用 2 篇。 （二）強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實主體責(zé)任 一是始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局中心同研究、同部署、同落實、同檢查，堅決落實上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求；召開了全市衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，部署安排全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明新冠肺炎疫情防控工作期間紀(jì)律作風(fēng)的緊急通知》，對新冠肺炎疫情防控工作期間紀(jì)律作風(fēng)作進(jìn)一步要求；年初，黨組書記與黨組成員，黨組成員與各分管股室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與 下屬單位簽訂責(zé)任目標(biāo)書 16 份，與股室簽訂責(zé)任目標(biāo)書 10 份，明確了黨風(fēng)廉政工作職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是全面貫徹落實從嚴(yán)治黨新要求，夯實局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步深化主體責(zé)任意識，明確了局黨組的主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”和班子成員分管領(lǐng)域的“具體責(zé)任”，構(gòu)建了層次分明、權(quán)責(zé)明晰、全面覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”、“三重一大”和“末尾表態(tài)制”，重大決 策、重大項目和重大支出必須經(jīng)黨組會議研究決定。三是局黨組把監(jiān)督檢查局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況作為一項常態(tài)化工作來抓，按照年初工作安排部署和主體責(zé)任清單，按時向市紀(jì)委組報送黨風(fēng)廉政工作開展情況，各班子成員按時向黨組書記匯報黨風(fēng)廉政工作情況，并督促檢查分管股室和單位的黨風(fēng)廉政工作開展情況。 （三）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定 加大對重大節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查力度，在節(jié)前，召開會議，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。看住“關(guān)鍵少數(shù)”集中整治收送禮金紅包、濫發(fā)錢物、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)?突出問題，強(qiáng)化公務(wù)用車制度改革政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。未發(fā)現(xiàn)公款送禮、公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和實物，私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象；局機(jī)關(guān)及下屬單位無超面積使用、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房情況；按公務(wù)用車管理規(guī)定，單位現(xiàn)留存 1 輛公車，屬于應(yīng)急專用車，不存在違規(guī)配備使用公務(wù)用車，公車私用，私車公養(yǎng)的問題； 2020 年無因公出國（境）情況，無因私國（境）的工作人員；公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）費用（無因公出國（境）情況，）未發(fā)生超過市級財政預(yù)算情況；系統(tǒng)全體職工，含黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜均按要 求向局機(jī)關(guān)報備如實報告。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，抓實廉政防控工作 一是加強(qiáng)監(jiān)督督查，對 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 3 家市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 1 場次。對機(jī)關(guān)各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位圍繞是否發(fā)放津補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)送禮取酬、超標(biāo)用房、私車公養(yǎng)、形式主義官僚主義等問題開展自檢自查。經(jīng)排查無此類情況發(fā)生。二是在干部任免、人員招錄、人事變動等重大事項的決策上，堅持公開、公平、透明。三是抓好干部職工的廉政風(fēng)險防控工作。通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識， 明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險。共梳理權(quán)力數(shù) 351 個，內(nèi)部機(jī)構(gòu) 44 個，查找風(fēng)險點 166 個，制定防控措施 169 條；梳理個人崗位858 個，查找廉政風(fēng)險點 2423 個，制定防控措施 2868 條。四是運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”， 19 月共開展“誰分管誰談話”共 809 人次（其中任職廉政談話 5 人、教育提醒談話 800 人次，誡勉談話 4 人）。五是2020 年市巡查辦轉(zhuǎn)辦 2 件，“吃空餉”問題專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦1 件 ，已按要求辦結(jié)。六是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項整治工作，及時安排部署、局黨組書記切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題清理整治工作的第一責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾及“回頭看”，如實上報工作開展情況，做到不走過場、不留死角，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯整改。 （五）全面落實新冠肺炎疫情防控、愛國衛(wèi)生八個專項行動、醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管工作 。一是完善機(jī)制體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度持續(xù)加大。 1 月 22 日，全州新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議結(jié)束，立即報請市委、市政府組織召開全市防控工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省、 州指示精神，并下發(fā)工作方案，全面開展疫情防控工作。 1 月 23日，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了由全市醫(yī)療衛(wèi)生單位組成的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立 11 個工作小組，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。目前，全市衛(wèi)健系統(tǒng)已召開 6 次聯(lián)席會議、11 次專家研判分析會議。同時，根據(jù)各階段的防控重點，對全市疫情防控工作進(jìn)行全面分析研判，先后制定了《爆發(fā)新冠肺炎疫情封閉管控預(yù)案》《 XX 應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》《 XX 應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情醫(yī)療救治方案》《 XX 進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實施案》等一整 套綜合性應(yīng)急處置預(yù)案、方案，為全市疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是堅持多措并舉，醫(yī)療衛(wèi)生核心能力明顯提升。集中優(yōu)勢資源，從制度、人員、設(shè)備等方面重點提升全市流調(diào)、采樣、檢測和救治能力。從制度入手，根據(jù)國家印發(fā)的新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）和診療方案（第八版）等文件要求，結(jié)合實際，制定下發(fā)《 XX 應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情醫(yī)療防治工作方案》，確保各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)要求。從人員入手，著眼全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，擇優(yōu)組建市級流調(diào)、檢測、急救隊伍。截止目前，共有流調(diào)隊伍 30 人，檢測 29 人，采樣隊 224 人，醫(yī)療急救隊150 人，消殺隊伍 100 人，共計 533 人。完成全員培訓(xùn) 21 場次，共 1574人。從基礎(chǔ)配套設(shè)施入手，于 5 月 31 日完成市疾控中心核酸檢測實驗室改造，單日最大檢測量達(dá) 1000 人份。市人民醫(yī)院實驗室于 10 月 7日建成投入使用，單日最大檢測量達(dá) 1500 人份。三是規(guī)范發(fā)熱門診管理，“四早”關(guān)鍵措施落實到位。聚焦患者接轉(zhuǎn)診環(huán)節(jié)，不斷提升醫(yī)院相關(guān)科室及醫(yī)務(wù)人員對疫情風(fēng)險的敏感性。在市人民醫(yī)院設(shè)置獨立發(fā)熱門診，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因條件有限設(shè)立發(fā)熱哨點診室。其余無法設(shè)置發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點的，一律不得接診發(fā)熱病人。要求全 市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格預(yù)檢分診制度，規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點，并安排具有相當(dāng)專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員入駐開展預(yù)檢分診。要求有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行發(fā)熱病人一體化閉環(huán)管理制度，細(xì)化接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診各環(huán)節(jié)工作流程，并安排專人引導(dǎo)病人按指定路線就醫(yī)，防止與他人密切接觸。要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是民營醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)不明原因或有流行病學(xué)史的發(fā)熱病人，詳細(xì)做好登記，并及時報告衛(wèi)生健康局指揮部，專車轉(zhuǎn)運至具備相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院就診，最大限度發(fā)現(xiàn)和降低疫情風(fēng)險。 10 月 1 日以來，我市累計出動執(zhí)法人 員 147 人次，檢查民營醫(yī)療機(jī)構(gòu) 120 戶次，要求整改 93 戶次，要求停業(yè)整改 1 戶。 。自省政府 2020 年 7 月 16 日召開推進(jìn)愛國衛(wèi)生專項行動動員部署會議以來，特別是市委、市政府 2020 年 8月 27 日召開啟動后，我局黨組及時組織專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，結(jié)合工作實際，成立 XX 衛(wèi)生健康局推進(jìn)“ 8 個專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《 XX 衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌推進(jìn)愛國衛(wèi)生專項行動實施方案》，全力推進(jìn)工作有效落實。一是加強(qiáng)病媒生物防治監(jiān)測，全面落實“除四害” 。每月對重點區(qū)域、重點行業(yè)進(jìn)行四害密度監(jiān)測，全面掌握病媒生物發(fā)展的動態(tài)趨勢，針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，科學(xué)制定病媒生物的防制措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了“八類”重點場所的“除四害”技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)檢查，截至目前，累計開展培訓(xùn) 24 場，培訓(xùn)人次 1008 人；對 XX“八類”重點場所開展檢查 307 家，其他公共場所檢查 389 家。對 XX 城區(qū)已建成的 3000 余個滅鼠毒餌站投放滅鼠藥，共投放鼠藥（溴敵隆毒餌） 1083 公斤，滅蠅、滅蚊、滅蟑共使用熱煙霧劑母液 升、高效氯氰菊酯乳劑 。二是加強(qiáng)培訓(xùn)檢查，全面落實“常消毒”。為全面 落實“常消毒”工作任務(wù)，我們把《公共場所清潔消毒技術(shù)指引》作為努力方向，把《云南省推進(jìn)愛國衛(wèi)生“ 7 個專項行動”考核辦法》作為工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)消毒工作和強(qiáng)化了對重點場所的消毒培訓(xùn)。截至目前，我局累計開展現(xiàn)場消毒工作 214 場次，消毒面積達(dá) 萬平方米；開展重點場所消毒技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn) 16 場次， 559 人參與；開展“八類”重點場所消毒督導(dǎo)檢查 439 次，檢查覆蓋率達(dá) 98%。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全面動員“眾參與”。為讓愛國衛(wèi)生專項行動取得實效，讓群眾自覺行動起來，讓人人成為健康第一責(zé)任人，我們利用各種媒介發(fā)布健康知識 公益廣告 820 次，廣播 720 條，刊登健康教育報刊 115 期，大型電子顯示屏播放健康內(nèi)容 350 余條。 8 月以來，十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個農(nóng)場一個街道分別評出紅榜村莊 46 個，黑榜村莊 36 個。圍繞八個專項行動全市共開展愛國衛(wèi)生志愿服務(wù)活動 120 場次， 萬名志愿者參與。 。一是以新冠肺炎防控工作為抓手，扎實開展監(jiān)督管理工作。疫情伊始，立即開展對轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府辦公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診點、發(fā)熱門診、感染性疾病科、救護(hù)車輛、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行