【文章內容簡介】 ，加速一二三產融合發(fā)展，積極推廣高科技、高產出、高效益“三高”新興農業(yè)發(fā)展模式。義烏市充分挖據(jù)地方特色生態(tài)資源、人文資源、土地資源、農業(yè)發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設成果，匯編制作農業(yè)農村招商專用手冊，開辟網上招商專欄，加強項目包裝對接與跟蹤服務。同時，大力推行眾籌眾創(chuàng)發(fā)展模式，大力推廣大陳鎮(zhèn)馬畈村、廿三里街道里忠村等以村民集體入股共同開展村莊經營的成功模式，引導鼓勵全市農村因地制宜發(fā)展休閑觀光農 業(yè)和農家樂休閑產業(yè)。溧陽市農村產業(yè)融合快速發(fā)展，擁有千畝以上集種植、旅游、休閑功能于一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū) 70 個，農村電商銷售額達 億元，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式正成為農村經濟發(fā)展新的增長點。 注重傳承，不斷推動文化振興。黃巖區(qū)深化歷史文化村落保護利用，對鄉(xiāng)村獨有文化內涵進行挖掘與定位，作為鄉(xiāng)村規(guī)劃、修復和改造的起點。尋找、修復、重建或新建當?shù)卮迕竦奈幕J同點、傳承點（如物質文化遺產、非物質文化遺產、祖廟、祠堂、風俗、手藝等），構成文化認同與傳承的有機體。溧陽市也高度重視鄉(xiāng)村文化建設，共建成 141 個 基層綜合性文化服務中心和 71 個文化小禮堂，實現(xiàn) 175 個行政村體育設施全覆蓋。 綠色宜居，不斷推動生態(tài)振興。黃巖區(qū)編制《臺州市黃巖區(qū)“兩山”規(guī)劃》，并發(fā)揮省“兩山”激勵資金“四兩撥千斤”作用，配套實施三年總投入 76 億元的 34 個“兩山”項目。加快 6 個市級美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建，啟動 25 個美麗庭院示范村建設。啟動“垃圾革命”，建成 20 個省級示范點， 7 個市級示范村；委托聯(lián)通公司搭建成立農村生活垃圾分類管理平臺，并上線測試。啟動“污水革命”，完成 2021— 2021年農村生活污水治理項目村竣工驗收和運維移交，并 委托第三方開展運維服務。溧陽市加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建國家級美麗宜居示范村 2 個、省級美麗鄉(xiāng)村 7 個，啟動區(qū)域治污一體化和全域農村生活污水整治工程，省級城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達標率均實現(xiàn) 100％，獲評江蘇人居環(huán)境獎。 三治融合，不斷推動組織振興。黃巖區(qū)以村級治理“三化十二制”作為鄉(xiāng)村治理“總綱”，深入推進“三治”融合基層社會治理體系建設。全區(qū) 12 家律師事務所的 78 名律師與全區(qū) 517 個村居（社區(qū)）結對，“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一法律服務機構”和“一村居（社區(qū)）一法律服務人員”已全覆蓋。打造 10 支專業(yè)流動服務隊調解糾紛 矛盾。義烏市組織鎮(zhèn)（街道）針對新任村兩委干部舉辦星級美麗鄉(xiāng)村政策培訓；組織新任村干部赴先進地區(qū)現(xiàn)場考察學習，提高村主要干部和黨員干部對美麗鄉(xiāng)村工作的認識，加深理解美麗鄉(xiāng)村建設“七個ー”基本標準，讓基層黨組織知曉干什么、怎么干。 二、思考與建議我區(qū)與黃巖等地相比，在發(fā)展理念、創(chuàng)新舉措、產業(yè)發(fā)展、農民增收等方面存在著一定的差距，面臨著產業(yè)發(fā)展不夠充分、農村鄉(xiāng)愁特色不鮮明、投資農業(yè) 的各類要素動力不足、農民增收致富途徑不廣等問題。我們應正視差距，立足大豐的資源稟賦和產業(yè)基礎，走出一條具有大豐特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。 突出產業(yè)興旺，推動提質增效。圍繞農業(yè)供給側結構性改革這個主線，推進設施農業(yè)規(guī)模擴張、提檔升級，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)等復合經營模式，推進質量興農，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構。大力發(fā)展農產品初加工、精深加工和綜合利用，培大育強農產品加工企業(yè)，推進開放型農業(yè)發(fā)展，搶抓“互聯(lián)網 +現(xiàn)代農業(yè)”契機，大力發(fā)展電子商務，加快產業(yè)融合發(fā)展。堅持工業(yè)化富民理念，全面提升鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)項目承載能力，推進企業(yè)轉型發(fā)展，健全園區(qū)服務功能。提檔升級農業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)，著力打造全產業(yè)鏈園區(qū)、智慧園區(qū)，推進智能溫室、連棟大棚、遮陽網、防蟲網等現(xiàn)代設施裝備園區(qū)，主要生產環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化、設施化。加快農業(yè)科技創(chuàng)新，大力培植新型農業(yè)經營主體，鞏固和完善農村基本經營制度，穩(wěn)步推進農村土地“三權”分置改革，有序推進農村社區(qū)股份合作制改革，促進資源資產化、資產資本化、資本股份化。 突出生態(tài)宜居，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步改善提升農村生態(tài)環(huán)境，抓好農田林網建設，加快發(fā)展高效林業(yè)，全面推行河長制，大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理，推進秸稈禁燒和全量化綜合利用。深入挖掘我區(qū)特色文化和農業(yè)資源優(yōu)勢，著力抓好鄉(xiāng)村旅游 ，提升休閑觀光農業(yè)知名度和美譽度，堅定不移走全域旅游道路。著力抓好美麗村莊重點村建設，加快實施農村康居工程，以特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建引領宜居鄉(xiāng)村建設。實施農村河道生態(tài)治理，開展“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，完善城鄉(xiāng)供水一體化，加大農村廁所改造力度，改造升級農村廚房，扎實抓好“四好農村路”建設。健全農村公共服務，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，提升城鄉(xiāng)居民保障水平，推進健康鄉(xiāng)村建設，開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動，統(tǒng)籌推進農村五保供養(yǎng)服務機構發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系。 突出鄉(xiāng)風文明，促進文化繁榮。以社會主義核心價值觀為引領，大力 弘揚民族精神和時代精神，用好農村基層各類宣傳載體和文化陣地，推出一批富有鄉(xiāng)土氣息、符合農民審美情趣的優(yōu)秀作品，積極培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化，不斷提升農民群眾素質。健全農村公共文化服務，優(yōu)化農村公共文化供給機制，加強農 村文化人才隊伍建設，實施農村體育健身設施提檔升級工程，豐富農村文化生活。傳承發(fā)展提升農耕文明，深入開展移風易俗行動，以人文風情、民俗特色、產業(yè)特點為基準，挖掘和打造各具特色的鎮(zhèn)村文化品牌，讓鄉(xiāng)風文明落到實處。 突出治理有效，完善治理體系。選準用好基層黨組織書記，加大黨員培養(yǎng)力度 ，加強基層組織建設。完善村黨組織領導的村民自治機制，支持和保障村民開展自治活動。建立健全村規(guī)民約等基層規(guī)范，組織群眾參與村務管理，促進自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。健全農村公共法律服務體系，引導和支持農民運用法律手段、合法途徑表達訴求，依法維護自身合法權益。加強道德教化，發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用。健全社會治安綜合治理領導責任制，推進農村治安防控體系建設，完善鄉(xiāng)村基層網格化社會治理體系，把人力、財力、物力更多投入到基層，提升基層社會治理能力，形成既有序又高效的鄉(xiāng)村治理格局。 突出 生活富裕，拓展增收渠道。深入貫徹實施省富民增收“ 33條”、市“富民 10 條”和區(qū)富民增收十條政策意見，構建促進農民增收長效機制。完善“陽光扶貧”機制，大力推進健康扶貧，深入實施產業(yè)扶貧，實現(xiàn)建檔立卡低收入農戶增收致富脫貧。加大經濟薄弱村幫扶力度，做到“工作到村、幫扶到戶、責任到人、措施到位”。強化農民就業(yè)相關服務工作，加強就業(yè)技能提升培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)“門檻”，開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力和意愿，完善創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各村（居）結合自身實際，探索多渠道、多元化發(fā)展路徑，盤活農村存量資產資 源，積極推進村級集體經濟發(fā)展和村級債務化解行動。 考察學習鄉(xiāng)村振興工作調研報告 22 根據(jù)培訓班安排， 6 月 8 日至 11 日，第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村，建德市齊平村、戴家村，淳安縣下姜村，富陽區(qū)東梓關村、龍門古鎮(zhèn)，湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地，通過現(xiàn)場觀摩、入戶調研、研討交流等方式，對所到村莊的產業(yè)發(fā)展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解，基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的?，F(xiàn)將有關情況報告如下： 一、主要經驗考察過程中，我們親 身體會到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中形成了獨具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊深厚，產業(yè)興旺發(fā)達，一派生機盎然景象?？陀^來講， xx 在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進方式上，這方面更值得我們學習和借鑒。 （一）規(guī)劃引領標準高。各考察點所在的市縣（區(qū)）把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置，依托高水平設計團隊，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。在規(guī)劃理念上，充分結合實際，發(fā) 揮自身優(yōu)勢，不貪大求洋，注重打造個性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規(guī)劃設計，孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區(qū)東梓關村委托綠城設計團隊（ GAD）打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項目化，項目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行 上，嚴格按照規(guī)劃進行施工建設。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調的建筑，做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學布局生態(tài)、生產、生活空間，堅持一張規(guī)劃管到底，關停污染企業(yè)，加快舊村改造，實現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機結合，綠水青 山就是金山銀山得到了有效實踐。 （二）產業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合，跳出了“景點體驗” 這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實現(xiàn)了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業(yè)企業(yè)、集中流轉土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動餐飲、民宿、農產品銷售近 3000 萬元，實現(xiàn)了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產業(yè)，突出文創(chuàng)引領，搭建電商平臺，培育網店 30 余家，電商銷售年交易總額近 1 億元，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓基地 、彩色農業(yè)觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進行規(guī)范化培訓，遵循統(tǒng)一管理、個性化服務的經營模式，年接待游客近 10 萬人次。 （三）精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內幾乎看不到生產生活垃圾，這與當?shù)卣木毠芾砗腿罕姷沫h(huán) 保意識密不可分。安吉縣余村早在 2021 年就率先推行垃圾不落地試點，實行“定點投放、定時收集”，每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類 —— 將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導農戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動力技術，實施自動化控制運行，生活污水經過節(jié)水池、無動力厭氧池、三 格人工濕地、沉砂池，最后的出水達到國家一級排放標準，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結合。 （四）文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。 浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼群撵`魂，不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設發(fā)展中打造古風荻浦的品牌文化，重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢，依托古鎮(zhèn)千 年文化積淀和山水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，建設影視基地，打造運動休閑產業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性，又實現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風格和特色，又在內部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉(xiāng)土而不老土，實現(xiàn)了傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代設施有機統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋；橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術民宿，成為民宿界網紅。 （五）多元參與機制優(yōu)。縱觀浙江各地鄉(xiāng)村建設，從“千村示范、萬村整治”工程的推進，到美麗 鄉(xiāng)村建設，再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主導，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項目監(jiān)管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財政投入在美麗鄉(xiāng)村建設中的主導和引領作用，實行以獎代補，主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農民群眾、農村集體的主 人翁意識和建設主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設，形成全社會共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業(yè)經營、旅游開發(fā)，實現(xiàn)了社會效益和經濟效益最大化。市場運作，就是要尊重市場規(guī)