【文章內(nèi)容簡介】 小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來，對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅持問題導向貫穿到整個脫貧攻堅工作中，進一步增強責任意識、擔當意識、攻堅意識，堅定信心、真幫實干，就一定能夠在新的起點上創(chuàng)造 脫貧攻堅的新成績。 二、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅舉措 2021 年是脫貧攻堅承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實現(xiàn) 43個貧困村退出， 5600 戶 19722 人脫貧，還要鞏固提升 28 個村脫貧成果，任務比 2021 年更重、要求更嚴、難度更大。我們要進一步把握好脫貧攻堅工作方法的改進、提升和優(yōu)化，扎扎實實把今年的攻堅任務落到實處。 (一 )精準到戶與整體推進要統(tǒng)籌兼顧。精準是做好脫貧攻堅的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧 (駐村 )工作隊一定要把精準要求體現(xiàn)到工作的方方面 面，全面掌握貧困戶情況，堅持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因為精準識別沒跟上，才導致了后期工作十分被動。今年要繼續(xù)在精準上下功夫，實打?qū)嵾M村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標、任務、措施制定好、落實好，切實做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存 量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進各類資源合理配置、科學使用、發(fā)揮效益。 (二 )基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是 制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進程。因此，水務、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進原則，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實施的產(chǎn)業(yè)項目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長遠舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧 (駐村 )工作隊要按照“既考 慮當前脫貧目標，也考慮長期致富目標”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準扶貧行動，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進一步探索建立企業(yè)、基地 (合作社 )、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅持市場導向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié) 構(gòu)性改革結(jié)合起來，堅持企業(yè)引領(lǐng)、抱團發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。 (三 )易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設(shè)今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴、對群眾的宣傳教育不到位等問 題，導致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔的建房費用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點建設(shè)過程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建設(shè)成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收 問題，抓好搬遷群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。 (四 )社會保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業(yè)。教育部門要強化貧困地區(qū)控輟保學力度，狠抓教育教學質(zhì)量提升，嚴格落實貧困學生幫扶機制，切實解決因?qū)W致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實醫(yī)療改革各項政策，做優(yōu)做實以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社 會保障實施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務技能培訓，通過訂單培訓、定向培訓，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設(shè)兵團部分團場招收職工，就業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新