【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下功夫，實(shí)打?qū)嵾M(jìn)村入戶，全覆蓋上門(mén)走訪，深入細(xì)致把對(duì)象摸準(zhǔn)，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施制定好、落實(shí)好，切實(shí)做到扶 貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說(shuō)的邊緣戶的幫扶工作，及時(shí)幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對(duì)象，切實(shí)做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時(shí)，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實(shí)降低返貧率。脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹(shù)立整體推進(jìn)理念，在村級(jí)層面，除要確保所有貧困戶收入達(dá)標(biāo)越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進(jìn) 、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)各類(lèi)資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。 (二 )基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進(jìn)程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門(mén)要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)以水、電、路、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對(duì)今年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧 的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和扶貧 (駐村 )工作隊(duì)要按照“既考慮當(dāng)前脫貧目標(biāo)，也考慮長(zhǎng)期致富目標(biāo)”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進(jìn)一步探索建立企業(yè)、基地 (合作社 )、貧困戶三方受益的鏈接機(jī)制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā) 展中，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。 (三 )易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進(jìn)。易地搬遷是解決偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實(shí)事。推進(jìn)易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實(shí)規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時(shí)，按期開(kāi)工建設(shè)今明兩年實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實(shí)踐看，在實(shí)施易地扶 貧搬遷過(guò)程中，存在政策執(zhí)行不嚴(yán)、對(duì)群眾的宣傳教育不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔(dān)的建房費(fèi)用，甚至發(fā)生了部分群眾來(lái)信來(lái)訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行非貧困戶自愿申請(qǐng)搬遷、足額交納建房費(fèi)用等程序，堅(jiān)決防止因工作不細(xì)致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進(jìn)。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實(shí)用功能，又要美觀好看，真正把安置點(diǎn)建 設(shè)成一道景觀。同時(shí)，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問(wèn)題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問(wèn)題。 (四 )社會(huì)保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)需要在社會(huì)保障兜底的同時(shí)，進(jìn)一步改善民生事業(yè)。教育部門(mén)要強(qiáng)化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升，嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生幫扶機(jī)制，切實(shí)解決因?qū)W致貧的問(wèn)題。衛(wèi)生部門(mén)要全面落實(shí)醫(yī)療改革各項(xiàng)政策，做優(yōu)做實(shí)以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級(jí)診療制度，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保 部門(mén)要把喪失勞動(dòng)能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門(mén)要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實(shí)提升貧困群眾的勞動(dòng)技能。最近，新疆建設(shè)兵團(tuán)部分團(tuán)場(chǎng)招收職工，就業(yè)部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動(dòng)員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價(jià)彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強(qiáng)群眾思想教育，深入開(kāi)展推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，運(yùn)用法律、道德、鄉(xiāng) 規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。 (五 )政府社會(huì)群眾三方要齊心協(xié)力。充分發(fā)揮政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)地位，把制定規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目和組織動(dòng)員工作作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重中之重，堅(jiān)決防止大包大攬。各級(jí)幫扶力量都要把項(xiàng)目抓在手上，與鄉(xiāng)村干部一起認(rèn)真分析研究轄區(qū)資源和發(fā)展方向，積極主動(dòng)幫助貧困村謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)項(xiàng)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)各類(lèi)志愿服務(wù)組織、社會(huì)團(tuán)體與貧困村一對(duì) 一、與貧困戶手拉手開(kāi)展幫扶，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān) ，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門(mén)要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動(dòng)和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶，通過(guò)思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開(kāi)展教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾思想受觸動(dòng)、行動(dòng)有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動(dòng)融入脫貧工作中，讓