【文章內(nèi)容簡介】 下功夫，實打?qū)嵾M村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標、任務(wù)、措施制定好、落實好，切實做到扶 貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進 、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進各類資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。 (二 )基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進原則，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實施的產(chǎn)業(yè)項目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧 的長遠舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧 (駐村 )工作隊要按照“既考慮當前脫貧目標，也考慮長期致富目標”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準扶貧行動，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進一步探索建立企業(yè)、基地 (合作社 )、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā) 展中，要堅持市場導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，堅持企業(yè)引領(lǐng)、抱團發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。 (三 )易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設(shè)今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶 貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔的建房費用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點建設(shè)過程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建 設(shè)成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。 (四 )社會保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業(yè)。教育部門要強化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升，嚴格落實貧困學(xué)生幫扶機制，切實解決因?qū)W致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實醫(yī)療改革各項政策，做優(yōu)做實以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保 部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會保障實施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設(shè)兵團部分團場招收職工，就業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強群眾思想教育，深入開展推動移風易俗促進鄉(xiāng)風文明工作，運用法律、道德、鄉(xiāng) 規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進行綜合治理，推動農(nóng)村社會風氣向上向好轉(zhuǎn)變。 (五 )政府社會群眾三方要齊心協(xié)力。充分發(fā)揮政府在扶貧攻堅中的主導(dǎo)地位，把制定規(guī)劃、實施項目和組織動員工作作為推動脫貧攻堅的重中之重，堅決防止大包大攬。各級幫扶力量都要把項目抓在手上，與鄉(xiāng)村干部一起認真分析研究轄區(qū)資源和發(fā)展方向，積極主動幫助貧困村謀劃項目、爭取項目、協(xié)調(diào)項目。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極鼓勵各類志愿服務(wù)組織、社會團體與貧困村一對 一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動員更多社會力量參與脫貧攻堅 ，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅提供精神動力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準找出一批需要精準扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學(xué)習培訓(xùn)、實地觀摩等形式開展教育引導(dǎo)，切實讓群眾思想受觸動、行動有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動融入脫貧工作中，讓