【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幫助基層和企業(yè)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主動(dòng)權(quán)。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的走訪，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一手資料，確保經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。同時(shí)，有關(guān)部門要抓緊修訂完善《經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案》，及時(shí)調(diào)整考 評(píng)方案的指標(biāo)體系及相關(guān)權(quán)重，增強(qiáng)考評(píng)方案對(duì)街道經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)各街道把思想和精力統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府既定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)?？傊?，全區(qū)上下一定要把心思集中在抓好發(fā)展上，不分心，不走神，把干勁再鼓足一點(diǎn)，把措施再研究細(xì)一點(diǎn)，努力確保上半年順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的目標(biāo)。 （二）破解難題不容緩。一要破解融資難題。抓緊將成熟地塊推出“招拍掛”，盡快回籠資金投入建設(shè)；對(duì)部分條件成熟、適合市場(chǎng)化運(yùn)作的建設(shè)項(xiàng)目（如站前大道）采用 BT 等方式進(jìn)行運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；要積極盤活區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)，充分利用國(guó)有商 業(yè)企業(yè)作為融資主體向銀行融資；通過(guò)銀行委托理財(cái)貸款、發(fā)行建設(shè)債券等方式進(jìn)行融資；積極引導(dǎo)社會(huì)資本在我區(qū)興辦小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供貸款或擔(dān)保； 要發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的融資平臺(tái)作用，以入園企業(yè)為借款主體、園區(qū)開(kāi)發(fā)公司擔(dān)保的方式向銀行申請(qǐng)貸款，取得資金后分別用于企業(yè)生產(chǎn)及園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；要積極探索進(jìn)入“新三板”的途徑和方法，爭(zhēng)取成為第二批試點(diǎn)國(guó)家高新區(qū)，推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)公司與園區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)“新三板”融資，為企業(yè)籌融資及股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造更為直接便利的條件，助力企業(yè)發(fā)展壯大。二要加快征遷進(jìn)度。 征地和房屋征收歷來(lái)是項(xiàng)目推進(jìn)中的一個(gè)難題，今年全區(qū)要完成征地 、房屋征收 萬(wàn)平方米。主要有：站前大道項(xiàng)目要完成征地 500 多畝、房屋征收 15萬(wàn)平方米，鈞石能源機(jī)構(gòu)項(xiàng)目要完成征地 400 畝左右，城南片區(qū)二期要完成房屋征收 42 萬(wàn)平方米，南迎賓大道項(xiàng)目要完成房屋征收 15 萬(wàn)平方米，目前除了鈞石能源半導(dǎo)體研究院項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目的征地和房屋征收大都尚未展開(kāi)。為此，各街道和項(xiàng)目業(yè)主要千方百計(jì)加快進(jìn)度，上足力量，全力突破，確保按時(shí)完成任務(wù)，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)效。三要服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)前一階段調(diào)研走訪企 業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，依然存在著用工、用地、員工子女就學(xué)、員工出行較難等一系列困難和問(wèn)題，這些都是長(zhǎng)期以來(lái)困擾企業(yè)、影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。各有關(guān)部門、街道、園區(qū)要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)實(shí)效，比如在用工方面，我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)上崗培訓(xùn)，積極舉辦各類大型招聘會(huì)，加大勞務(wù)引進(jìn)力度外，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，靠增強(qiáng)員工的向心力與凝聚力來(lái)留住員工；比如，在員工出行方面，要積極與市公交公司溝通協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)補(bǔ)貼公交公司的辦法，爭(zhēng)取早日增開(kāi)公 交線路，方便企業(yè)員工出行。 （三）加快升級(jí)不動(dòng)搖。一要扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大高新產(chǎn)業(yè)促升級(jí)。要繼續(xù)扶持光伏產(chǎn)業(yè)和微波產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，全力推動(dòng)鈞石能源逆變器和 ITO 靶材在 4 月底前開(kāi)工建設(shè)，加快新一代高轉(zhuǎn)換率薄膜太陽(yáng)電池和半導(dǎo)體研究院等項(xiàng)目前期工作；推動(dòng)文創(chuàng)光電生產(chǎn)基地建設(shè)，力促其盡快進(jìn)行基礎(chǔ)施工和主體施工。引導(dǎo)福建光微、泰克通信等龍頭微波企業(yè)做大做強(qiáng)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，全力推動(dòng)條件成熟的骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極支持佰源機(jī)械、梅洋塑膠等行業(yè)龍 頭企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；加快海天、菲莉家具、東大化纖、漢威機(jī)械等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；加快推動(dòng)企業(yè)改制上市工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決“兩證”辦理等歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)海天輕紡、火炬電子等企業(yè)盡快上市。要強(qiáng)化國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)園區(qū)“提升工程”五年規(guī)劃，加快園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心等項(xiàng)目進(jìn)程，推進(jìn)園區(qū)二期七號(hào)路、四期南北七路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)推進(jìn)樹(shù)兜商住區(qū)、仙塘 新塘片區(qū)改造項(xiàng)目等服務(wù)配套項(xiàng)目，進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)學(xué)研體系和商務(wù)、金融、生活、休閑娛樂(lè)等配套服務(wù)體系。二要擴(kuò)量提質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)促升級(jí)。創(chuàng)意辦要 積極利用蔡國(guó)強(qiáng)先生和美國(guó)全球文化資產(chǎn)管理公司共同策劃的“泉州當(dāng)代藝術(shù)館”擇址我區(qū)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加快古城新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，抓好源和 1916 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)管理， 推動(dòng)六孔井音樂(lè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 5 月份開(kāi)業(yè)，加快“ T 淘園”建設(shè)步伐；推動(dòng)創(chuàng)意文化宮等項(xiàng)目盡快落地。扶持功夫動(dòng)漫、視通光電等動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)工作室，拓展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?？偛哭k要督促濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)一期 9 個(gè)地塊中標(biāo)業(yè)主積極做好前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)對(duì)我區(qū)培育和扶持發(fā)展會(huì)所經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，提出具體的工作 舉措。三要拓展思路，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式促升級(jí)。外經(jīng)部門要針對(duì)一季度出口增長(zhǎng)大幅放緩的問(wèn)題，深入出口企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，落實(shí)好我區(qū)已出臺(tái)的 2021 年促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干措施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助企業(yè)千方百計(jì)保客戶、保市場(chǎng)，穩(wěn)住重點(diǎn)出口企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額。要加快出口品牌建設(shè)，積極幫助外貿(mào)出口企業(yè)打造、宣傳、推介、研發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品檔次和附加值，努力實(shí)現(xiàn)從代加工（ OEM）向代設(shè)計(jì)（ ODM）到自主品牌（ OBM）的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)防范出口風(fēng)險(xiǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好規(guī)避反傾銷、應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端、境 外商標(biāo)注冊(cè)、綠色認(rèn)證等一系列防范風(fēng)險(xiǎn)工作。 （四）緊推項(xiàng)目不停步。有句話說(shuō)的好：“項(xiàng)目不開(kāi)工，一切都是空”。要始終堅(jiān)持以打好“五大戰(zhàn)役”為抓手，加快項(xiàng)目的推進(jìn)力度。我想，這始終是今年的頭等大事，也是部署次數(shù)最多、最具體的一項(xiàng)工作。從目前情況看，確實(shí)存在許多困難和問(wèn)題，但我們的要求是，目標(biāo)絕對(duì)不能降、計(jì)劃絕對(duì)不能變、進(jìn)度絕對(duì)不能慢，希望大家要在項(xiàng)目的盯勁、拼勁、韌勁上下功夫，咬緊牙關(guān)，采取措施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成施工任務(wù)。一方面要圍繞“早見(jiàn)成效”抓項(xiàng)目。項(xiàng)目早一天建成，就早一天產(chǎn)生效益。在 3 月 15 日 、 16 日的五大戰(zhàn)役工作會(huì)和“城市建設(shè)管理年”匯報(bào)會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府已就各個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)提出了具體要求，希望各項(xiàng)目建設(shè)指揮部、業(yè)主單位要切實(shí)按照既定的目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)序進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)，早投產(chǎn)、快見(jiàn)效；區(qū)發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保和規(guī)劃分局、國(guó)土分局等部門要突出以項(xiàng)目為中心，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化指導(dǎo)，靠前服務(wù)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障。另一方面，要立足“增強(qiáng)動(dòng)力”抓項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很大程度上看項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的態(tài)勢(shì)，只有不斷開(kāi)拓項(xiàng)目源，才能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源源動(dòng)力。要抓好重大招商引資活動(dòng)，組織企業(yè)積極“走 出去”參展參會(huì)，積極參加商務(wù)部和省、市組織的各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，做好三月份赴港簽約的 3 個(gè)總投資 億美元招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力促項(xiàng)目及早落地。 （五）壯大財(cái)源不松勁。要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，把資金用在刀刃上，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用。一要依法征管。不斷完善源頭控管，依法科學(xué)征管，確保應(yīng)收盡收。區(qū)財(cái)政局和各街道、園區(qū)要研究制定有關(guān)激勵(lì)政策，建立重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)稅收入庫(kù)臺(tái)帳，對(duì)全區(qū) 516 家納稅 50 萬(wàn)元以上企業(yè)的納稅情況進(jìn)行序時(shí)對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅異常；采用約談的方式，動(dòng)員企業(yè)依法足額 繳納稅收。二要培植新稅源。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一些大企業(yè)的新上項(xiàng)目，要明確責(zé)任，專人盯緊。要繼續(xù)盤活轄區(qū)內(nèi)的“三閑”資源，采取有效舉措，努力引進(jìn)一批占地少、科技含量高、 前景好的企業(yè)入駐，大力培育稅源經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)財(cái)稅增長(zhǎng)后勁。同時(shí)，要盡量減少稅源流失，區(qū)財(cái)政局要牽頭對(duì)我區(qū)企業(yè)流失情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查；園區(qū)和經(jīng)貿(mào)等部門要對(duì)因受用地制約而外遷的機(jī)械汽配類的企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷的同時(shí)，盡量將企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、展示中心和企業(yè)總部留在鯉城。三要嚴(yán)控支出。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決制止和反對(duì)奢侈浪費(fèi) 。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，大力壓縮一般性開(kāi)支，保障重點(diǎn)支出到位，集中資金辦大事、辦實(shí)事。 （六）統(tǒng)籌發(fā)展不懈怠。要切實(shí)推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，注重創(chuàng)新社會(huì)管理方式，民政局、綜治辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、計(jì)生局等部門要盡快開(kāi)展調(diào)查研究，提出進(jìn)一步提高社會(huì)科學(xué)管理水平的舉措和辦法；要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，防止重特大安全事故發(fā)生。當(dāng)前即將進(jìn)入高溫盛夏季節(jié)，要高度重視校園安全、消防安全等工作。加強(qiáng) 社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有效化解社會(huì)矛盾，防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。要落實(shí)好各級(jí)惠民利民政策，推進(jìn)總投資 4687 萬(wàn)元的 24 件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。做好國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，貫徹好泉州市城市衛(wèi)生管理考評(píng)規(guī)定，加快衛(wèi)生考評(píng)中心建設(shè)，深化衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度，抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn) 4 個(gè)電力線路纜化項(xiàng)目、 6 條小街巷路面翻建和 28 條小街巷路燈改造。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，探索建立普惠型居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓好“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，實(shí)施學(xué)前教育