【文章內容簡介】 黨組織及其黨員領導干部進行“政治畫像”。三是堅持標準，嚴格要求。聚焦黨的“六大建設”“五個專項”，即政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，政治巡視巡察整改、教育扶貧、黨風廉政建設、意識形態(tài)和宗教工作。將查找的“偏差”問題對號入座，堅持政治標尺，依規(guī)依紀進行嚴肅處理，著力整治問題“病 灶”，清除問題“病根”。 （四）巡察工作的監(jiān)督重點。圍繞黨的領導、黨的建設、管黨治黨及黨的紀律等巡察內容，突出抓好以下三個方面的監(jiān)督重點。一是聚焦政治巡察，緊盯“關鍵少數(shù)”抓巡察?！皟蓚€維護”是政治巡察的核心內容，緊盯黨組織“一把手”和領導班子成員、處級以上領導干部這個“關鍵少數(shù)”，全面掌握領導干部尊崇黨章黨規(guī)、對黨忠誠老實、堅持黨的基本路線、履行主體責任、執(zhí)行民主集中制、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、學校有關規(guī)定、選人用人、廉潔自律及落實意識形態(tài)工作責任制、宗教工作、踐行監(jiān)督執(zhí)紀“ 四種形態(tài)”等情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決重業(yè)務輕黨建，黨建業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象、理想信念不堅定、責任意識淡漠、紀律觀念松弛、宗旨意識蛻化等問題。二是突出工作重點抓巡察。牢固樹立“對重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的理念，聚焦政治站位不高、履職盡責不力、自身建設不嚴等重點，緊盯重點人、重點事和重點問題，著力發(fā)現(xiàn)表態(tài)多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題，在履職盡責中以權謀私、貪污賄賂、“吃拿卡要”等問題。三是圍繞轉型發(fā)展抓巡察。將巡察工作與推進學校的轉型發(fā)展高度融合，緊緊圍 繞省委、省政府、省委教育工委、校黨委和校行政的決策部署及目標任務的貫徹落實，突出學校基建、工程項目、招投標、物資采購、科研經費、學術評審、教育教學、教育扶貧等監(jiān)督重點，著力發(fā)現(xiàn)和查處得過且過、不擔當不作為、慢作為亂作為、假作為等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否圍繞學?！半p一流”建設目標，更加堅定正確的辦學方向，進一步端正辦學思路，以政治巡察壓實責任、傳導壓力，全力推動學校轉型發(fā)展。四是緊盯基層黨組織黨內政治生活不規(guī)范抓巡察。重點是監(jiān)督檢查黨的制度落實情況，黨組織開展組織生活的情況。比如，落實組織（民主）生活會、“三會一課 ”制度、黨員領導干部以普通黨員身份參加支部組織生活、民主評議黨員等制度。當然，在巡察檢查過程中，我們也要堅持“兩點論”，善于運用辯證思維去看待問題，既要發(fā)現(xiàn)問題，也要肯定成績，同時還要看到變化和發(fā)展。 三、全面熟悉和把握巡察工作的組織實施 巡察是對被巡察黨組織的政治體檢，體檢的結果直接影響到被巡察黨組織肌體的健康。組織實施巡察，必須有序規(guī)范、程序到位、嚴謹細致、務實高效，確保巡察真正達到效果、形成震懾。 （一）工作保障。一是強化組織領導。成立巡察工作領導小組，組長由校黨委書記擔任，常 務副組長由校紀委書記擔任，副組長由校黨委組織部部長擔任。領導小組負責統(tǒng)籌謀劃部署巡察工作，加強對巡察工作的組織領導。同時，在領導小組下設辦公室（簡稱“巡察辦”），負責統(tǒng)籌協(xié)調、督導指導、服務保障巡察工作。二是建立巡察人才庫。巡察人才庫原則上從我校紀檢、黨建、組織、宣傳、人事、審計、財務等部門或專業(yè)學院遴選政治素質高、有相應工作經歷、有專業(yè)知識和技能、原則性強、公道正派、敢于擔當、身體健康的黨員干部組建巡察人才庫，動態(tài)監(jiān)管、更新充實。通過全面考察了解，目前，我們遴選了 x 余人，組建了巡察人才庫。三是組建巡察工作 組。巡察組設組長、副組長、巡察專員和其他職位，組長由處級黨員領導干部擔任，副組長、巡察專員由副處級黨員干部擔任，其他成員按照“人崗相適”的原則進行合理搭配組合 ,并嚴格執(zhí)行回避制度。 （二）巡前準備。在開展巡察工作前，要充分做好各方面準備，確保巡察工作有序推進。一是確定巡察對象。堅持問題導向，有針對性地開展巡察工作。實施每一輪巡察，由校巡察辦根據(jù)巡察任務，結合學校工作實際，統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，提出擬巡察對象建議名單，提交巡察工作領導小組研究確定，切實做到巡察輪次安排、巡察對象安排、巡察時間安排的合理性 和實效性。二是組織巡前調研。巡察對象確定后，巡察組應向紀檢監(jiān)察、組織人事、財務審計、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)等部門征求意見建議。同時采取學習有關文件、研閱工作報告、實地深入調研等多種方式，熟悉掌握擬被巡視黨組織和單位的有關情況，做到巡察工作有的放矢、不打亂仗。三是制定巡察方案。堅持標準化和個性化、原則性和靈活性相統(tǒng)一原則，在巡前調研的基礎上，認真研究制定巡察工作實施方案。在巡察內容上既要統(tǒng)一標準，嚴格政治要求，又要促進發(fā)展，結合實際工作。在巡察方式上，既要堅持規(guī)定動作不走樣，又要符合個性化、靈活性的需要。有針對性的提出巡察 要求和任務，著力提高巡察工作水平。四是巡前業(yè)務培訓。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性和業(yè)務性很強的工作，巡前培訓是其規(guī)定動作。在每一輪巡察啟動前，都要組織巡察組成員開展業(yè)務培訓、明確相關紀律要求，對巡察工作的程序、方法、步驟等都要培訓到位，對巡察組進行嚴格監(jiān)管、嚴格教育、嚴格要求，做到嚴謹務實開展巡察工作。 （三）實施巡察。一是巡察方式。巡察方式主要有常規(guī)巡察、專項巡察、“點穴式”巡察、巡察“回頭看”及巡視整改督察等方式。常規(guī)巡察是主要方式，也是常用方式，對巡察對象進行普遍性、全方位巡察； 專項巡察和“點穴式”巡察是根據(jù)需要，就重點人、重點事、重點問題等開展的巡察，循著問題線索，集中力量發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題； 巡察“回頭看”主要是針對巡察整改不徹底不到位等問題開展督促整改； 巡視整改督察主要是針對省委巡視反饋問題整改落實情況進行專項督察。二是巡察方法。開展巡察的方法及步驟主要有：召開巡察工作動員會、聽取被巡察對象工作匯報和專題匯報； 進行個別談話； 受理來信、來電、來訪； 抽查核實領導干部個人有關事項報告情況； 向有關知情人詢問了解情況； 調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料； 召開座談會； 列席被巡察單位有關會議； 進行民主測評、問卷調查； 實地走訪了解； 開展專項檢查； 遇有特殊情況提請有關單位予以協(xié)助，以及《巡視工作條例》《巡察實施辦法》規(guī)定的其他方法。三是巡察權限。巡察組依靠被巡察黨組織開展工作，不干預被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責。嚴格執(zhí)行請示報告制度，巡察期間對發(fā)現(xiàn)的嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的重大問題以及突發(fā)的帶政治性的重大事件； 涉嫌嚴重違紀違法的問題； 嚴重違反民主集中制原則，領導班子軟弱渙散，嚴重影響工作正常開展等問題，巡察組應及時向領導小組請示報告。四是巡察程序。提前 7 個工作日向被巡察單位書面通知巡察工作事項； 進駐被巡察單位通報巡察任務，按照規(guī)定方式和權限開展巡察； 巡察結束 5 個工作日內，及時梳理匯總巡察情況，撰寫巡察報告和問題反饋意見并經審定后，及時向被巡察單位領導班子及其主要負責人反饋巡察情況，指出問題，提出整改意見建議。同時，由校巡察辦將巡察情況書面報告省委教育工委巡察辦及校黨委。 （四）后續(xù)工作。巡察后續(xù)工作是形成巡察震懾、發(fā)揮巡察作用的關鍵環(huán)節(jié)。一是整改落實。被巡察單位收到巡察組反饋意見后，應深入查找存在問題原因，制定整改方案，明確責任領導、責任單位、責任人、整改時限，認真進行整改，并于 1 個月內將整改情況和主要負責人組織落實情況書面報告校巡察辦。整改落實等情況應進行公示公告，接受監(jiān)督。二是問題線索處置。經校黨委研究審定后，對涉嫌違紀的問題線索，移交紀檢監(jiān)察部門； 對在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有干部管理權限的組織人事部門； 其他問題按程序 移交相關部門。三是巡察結果運用。將巡察結果和巡察整改情況作為考核評價被巡察分黨委（黨總支）、職能部門全面從嚴治黨及干部考核評價、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。在領導班子調整、干部選拔任用時，應當注重巡察工作組的意見。涉及省委、校黨委管理干部的情況，應當及時向省委組織部、校黨委反饋。 四、落細落實巡察工作計劃安排 黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外、沒有特殊。根據(jù)中央、省委、省委教育工委推進巡視巡察全覆蓋的工作要求，校黨委根據(jù)職能職責，研究制定了《巡察工作計劃》，有計劃有組織地探索開展巡察工作，著力實 現(xiàn)巡察全覆蓋。一是合理安排巡察任務。第 x 輪巡察時間初步安排在動員會后就啟動，巡察對象剛才已經作了明確（ xx），其余巡察的具體時間安排和巡察對象根據(jù)工作任務再研究確定。二是綜合運用巡察方式。根據(jù)巡察任務具體情況，綜合運用多種巡察方式開展巡察。對各分黨委（黨總支）、職能部門開展普遍性常規(guī)巡察。對重點人、重點事、重點問題或根據(jù)工作需要靈活開展專項巡察或“點穴式”巡察。對常規(guī)巡察和專項巡察過的黨組織和職能部門按 30%以上的比例開展巡察“回頭看”，發(fā)揮常態(tài)化震懾效應，同時積極探索交叉巡察等方式，解決巡察工作的“不愿” “不敢”等問題。三是全面配合校內巡察工作。各分黨委（黨總支）、職能部門要切實對標對表、看齊向上，認真貫徹落實中央、省委巡視巡察、省委教育工委和學校出臺的《巡察工作實施辦法（試行）》，認真準備接受校內巡察的各項工作，切實履行全面從嚴治黨的政治責任，促進“肌體”的健康成長。 五、積極探索創(chuàng)新巡察工作方式方法 為促使巡察工作普遍開展、平衡推進，根據(jù)《實施辦法》積極探索、推動建立巡察聯(lián)動機制。一是健全上下聯(lián)動的領導機制。暢通上下溝通渠道，實行學校黨委巡察機構向省委教育工委巡察機構報備巡察工作計劃（規(guī) 劃）、報告工作等制度，同時爭取其對我校黨委巡察工作的業(yè)務指導，暢通信息渠道，實現(xiàn)信息對等。探索建立巡察工作約談制度、考核評價制度、責任追究制度，壓實巡察責任、傳遞巡察壓力。二是創(chuàng)新“校廳聯(lián)動”的工作機制。校黨委巡察工作要創(chuàng)新與省委教育工委聯(lián)動機制。即：校黨委可根據(jù)需要，主動協(xié)調省委教育工委、省教育廳黨組巡察機構對我校二級機構（二級學院、職能部門）進行專項巡察，實現(xiàn)“需求 —— 巡察”聯(lián)動； 省委教育工委、省教育廳黨組巡察組在對我校有關二級機構進行專項巡察的同時，校黨委巡察機構要相應延伸到被巡察單位的下屬 部門開展巡察，實現(xiàn)“延伸 — 巡察”聯(lián)動； 省委教育工委、省教育廳黨組巡察組在對我校有關二級機構進行專項巡察并反饋意見后，校黨委要在其巡察整改的基礎上，及時安排巡察整改專項督察，實現(xiàn)“巡察 —— 整改”聯(lián)動。三是探索部門互動的協(xié)作機制。探索建立巡前、巡中、巡后協(xié)作聯(lián)動機制。即：在巡前向校紀檢監(jiān)察、組織、人事、財務、審計等部門多方面征求巡察對象有關情況，做好巡前準備； 在巡中針對可疑問題線索，積極協(xié)調有關部門支持配合調查核實； 巡后，及時與校紀檢監(jiān)察等部門進一步研判論證，核實有關問題。積極構建 優(yōu)勢互補、同向發(fā)力的協(xié)作機制，不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的廣度、深度和精準度。四是逐步建立可供參考的信息系統(tǒng)。通過巡察工作深入開展，逐步建立情況明、數(shù)據(jù)準、可分析的巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對基礎數(shù)據(jù)進行分析匯總、篩查處理，抓緊抓密監(jiān)督“數(shù)據(jù)鐵籠”，不斷增強巡察工作及其成果運用、督察督辦的針對性和科學性。 六、突出堅持政治巡察高標準嚴要求 為推進政治巡察深入實施，確保巡察責任落實、任務完成，必須堅持政治標準，依規(guī)依紀開展巡察工作，切實體現(xiàn)巡察的政治性、嚴謹性和規(guī)范性。一要提高政治站位，強化巡察責任。被巡察 對象要切實增強政治敏銳性和判斷力，勇于承擔政治巡察責任，主動作為、主動擔當，認真貫徹習近平巡視巡察工作思想，嚴格按照中央、省委巡視巡察工作要求，參照省委教育工委、省教育廳黨組巡察工作制度文件，對標對表、向上看齊，同時結合自身實際，堅持高標準、嚴要求，把政治責任切實放在心上，扛在肩上，抓在手上，著力推動黨要管黨全面從嚴治黨落地生根、見底見效。二要深化政治認識，主動融入巡察。巡察的目的是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動轉型、促進發(fā)展，一些被巡察對象不愿被發(fā)現(xiàn)問題，對自身存在的問題不敢擔當、不愿揭短、不敢亮丑，最終問題越 來越嚴重。今天會議后，希望被巡察對象要正確看待和理解政治巡察是政治體檢、治病救人、保護大多數(shù)的深刻內涵，切實提高政治站位、強化政治責任擔當，主動融入和配合政治巡察，勇于發(fā)現(xiàn)、解決、處理自身存在的問題。三要強化紀律規(guī)矩，圓滿完成任務。巡察干部要帶頭講規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，嚴格遵守巡察干部“十不準”，加強請示報告，不隨便表態(tài)、不隨意決策，不當“兩面人”、不搞“燈下黑”，在巡察中切實做到不跑風漏氣、不通風報信、不陽奉陰違，自覺提高政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識，用實際行動踐行政治巡察的高標準嚴要求。 同志們 ，巡察是政治責任。做好巡察工作是一項全新的開創(chuàng)性工作，是一項光榮而艱巨的政治任務。校黨委積極探索開展巡察工作，是認真落實黨要管黨全面從嚴治黨“兩個責任”，忠實踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實省委嚴管厚愛要求的具體表現(xiàn)，最終目的是形成規(guī)范、形成自覺、形成好習慣，關愛干部成長，推動工作發(fā)展。各分黨委（黨總支）、職能部門及其班子成員務必高度重視，正確認識和看待學校探索開展巡察工作的重要性和必要性。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決貫徹“兩個維護”，切實轉變“巡察工作礙事”“巡察工作添亂”的錯誤思想，迅速把 思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和省委教育工