【文章內(nèi)容簡介】 和企業(yè)的訴求，適時制定出臺新的政策，加大逆周期的調(diào)節(jié)力度。三是做好風(fēng)險防范化解工作。精準(zhǔn)繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，依托稅務(wù)、海關(guān)、電力等部門數(shù)據(jù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈運行態(tài)勢監(jiān)測預(yù)警，分級分類防范化解風(fēng)險。四是做好資金支持工作。積極將符合條件的小微企業(yè)列入國家政策支持清單，力爭為小微企業(yè)爭取到更多資金支持。五是幫扶企業(yè)拓市場。繼續(xù)深化“百網(wǎng)萬品”拓市場行動。推動傳統(tǒng)制造業(yè) 全面實現(xiàn)營銷模式數(shù)字化提升，加大浙江制造精品的推廣應(yīng)用力度，幫助企業(yè)開拓市場。今年，省政府與阿里巴巴開展戰(zhàn)略合作，啟動實施浙江制造拓市場“春雷計劃”，各地各部門一定要抓實抓好。 （二）著力推進(jìn)國際化的產(chǎn)業(yè)鏈布局重構(gòu)。一是打造先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動我省 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造“ 415”先進(jìn)制造業(yè)集群，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康和新材料等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。二是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。建立科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)鏈安全專班，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)集中開展攻關(guān)，有效 防范化解國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)斷裂等風(fēng)險，堅守安全生產(chǎn)底線。三是抓好關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇窗口期，想方設(shè)法爭取多購進(jìn)過去想買而難以買到的關(guān)鍵核心技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品、核心原材料和關(guān)鍵零部件。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體布局建設(shè)力度，推廣應(yīng)用核心領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。五是深化產(chǎn)業(yè)鏈全球精準(zhǔn)合作。支持龍頭企業(yè)加快走出去步伐，積極開展國際并購，共建科創(chuàng)平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈國際布局，加強(qiáng)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，強(qiáng)化重要資源、技術(shù)、產(chǎn)品多元化供應(yīng)和互利合 作，積極參與全球價值鏈國際合作與治理，提升供應(yīng)鏈節(jié)點安全。六是搶先布局進(jìn)口替代。借鑒華為“備胎”計劃，在前期數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代方案的基礎(chǔ)上，研究制定實施傳統(tǒng)制造業(yè)重點行業(yè)進(jìn)口替代系統(tǒng)化方案，全力推進(jìn)首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件等的推廣應(yīng)用。 （三）著力增強(qiáng)企業(yè)競爭力。一是深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”。一企一策，精準(zhǔn)點穴式地支持企業(yè)發(fā)展 壯大，加強(qiáng)國際國內(nèi)并購重組。二是加快實施“雛鷹行動”。千方百計創(chuàng)造更好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動中小微企業(yè)健康發(fā)展。三是進(jìn)一步抓好重大項目投資。著眼于補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，重點推進(jìn) 100 個左右引領(lǐng)性重大項目，帶動實施 2021 個左右重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定支撐作用。四是提前謀劃填補(bǔ)國際市場空白。抓住疫情結(jié)束后的市場填補(bǔ)契機(jī)、轉(zhuǎn)型升級契機(jī)和產(chǎn)業(yè)出海契機(jī)，抓緊謀劃我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海外市場占有率和國際市場競爭力。 （四）著力提升平臺能級。一是大力推進(jìn)平臺整合。全面整合提升各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過要 素集聚、機(jī)構(gòu)精簡、職能優(yōu)化，實施競爭性的差別化政策供給，打造高能級平臺。二是創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。抓緊制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，在省級以上開發(fā)園區(qū)遴選創(chuàng)建一批高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、高能級平臺集中。三是加快小微企業(yè)園建設(shè)提升。把小微企業(yè)園建設(shè)作為解決小微企業(yè)“低散亂”問題、促進(jìn)其健康成長的重要載體，加快建設(shè)。開展小微企業(yè)園績效評價和星級評定工作，探索小微企業(yè)園綜合能源供應(yīng)改革試點，降低運營成本，加快創(chuàng)建數(shù)字化園區(qū)，提升運營管理和服務(wù)能力。 （五）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級。一是積極開展工業(yè)土地全域治理試點。玉環(huán)通過改造提升，建設(shè) 59 個小微企業(yè)園 區(qū)，實現(xiàn)小微企業(yè)全部入園發(fā)展。寧波鄞州今年開始工業(yè)土地全域治理試點，力圖闖出一條新路。要鼓勵其他有條件的地區(qū)開展類似試點，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索經(jīng)驗。二是加快推進(jìn)智能化改造。研究制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，組織實施“四個百項”省級重點技術(shù)改造示范項目。鼓勵和支持省內(nèi)智能制造裝備、軟件企業(yè)牽頭制定智能制造標(biāo)準(zhǔn)，遴選省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)。面向先進(jìn)制造業(yè)集群重點地區(qū)，試點建設(shè)省級智能制造 示范區(qū)。三是加快培育自主品牌。全面開展品質(zhì)質(zhì)量提升行動，完善政府質(zhì)量獎勵制度，實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，積極構(gòu)建覆蓋主要產(chǎn)品與國際接軌的“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動“浙江制造”認(rèn)證國際互認(rèn)。培育一批具有影響力的“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)，打造一批有全球競爭力的國際知名品牌。四是加快推動綠色制造。推進(jìn)實施綠色制造技術(shù)改造項目，加快形成綠色生產(chǎn)方式。鼓勵各地開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)與管理示范，實施綠色制造系統(tǒng)集成項目，通過設(shè)計、制造、供應(yīng)鏈、園區(qū)管理等全流程推動完善綠色制造體系。五是加快低效企業(yè)整治提升。全面摸排低 效企業(yè)和“低散亂”企業(yè)基數(shù)，研究制定整治提升的細(xì)化方案，按照綠色化改造的時間節(jié)點抓好落實。 五、協(xié)同推進(jìn)各項任務(wù)落實 一要形成工作合力。省轉(zhuǎn)升辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作清單，明確任務(wù)內(nèi)容、完成時間節(jié)點和責(zé)任單位，抓好工作組織實施；要鼓勵各地在 版的基礎(chǔ)上，探索 版新經(jīng)驗， 6 月底前研究提出 版的具體標(biāo)準(zhǔn)體系。各成員單位要密切協(xié)作，通力配合，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動各地完善工作舉措和配套政策。 二要創(chuàng)新政策措施。經(jīng)信、科技、人力社保、商務(wù)、金融等部門，要加快落實疫情防控、穩(wěn)企業(yè)防風(fēng) 險的各項政策，全力推進(jìn)省科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)鏈安全工作專班組建運作，加大科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、融資暢通、國際并購重組、人才引進(jìn)培養(yǎng)、項目落地等政策支持和服務(wù)保障，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加大對重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的用能、用地、排放等資源要素保障力度。 三要暢通幫扶渠道。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)綜合平臺的作用，建立三級聯(lián)動的長效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，不斷完善服務(wù)功能，提供全方位、全天候、全流程的服務(wù)。加快開發(fā)應(yīng)用企業(yè)碼，并首先在制造業(yè)企業(yè)中推廣應(yīng)用，不斷完善企業(yè)碼功能，打造政府和社會了解企 業(yè)、服務(wù)企業(yè)的快速通道。經(jīng)信和稅務(wù)部門要加快數(shù)據(jù)共享，深化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，做 好產(chǎn)業(yè)鏈運行分析和全球精準(zhǔn)合作支撐。 第三篇：寧波市長在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會上講話 攻堅克難調(diào)結(jié)構(gòu)始終不渝促轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進(jìn)寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 c 同志們： 這次現(xiàn)場會是在后金融危機(jī)時代我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢明顯、但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍有眾多不確定因素的關(guān)鍵時期召開的，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鑒定信心，攻堅克難，狠抓落實，確保完成“十一五”規(guī)劃指標(biāo)，打一場漂漂亮亮的轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)我市工 業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全國前列。上午參觀了幾家企業(yè)，我總體感覺企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上主動性比較強(qiáng)，做的都不錯；剛才鄞州區(qū)介紹了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，杭州灣新區(qū)做了表態(tài)發(fā)言，市經(jīng)委通報了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情況，下面我再講三點意見。 一、回顧過去，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得的成績相當(dāng)不易過去的 20212021 年，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、形勢最復(fù)雜的時期。起源于美國次貸危機(jī)的國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，導(dǎo)致全球出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界主要經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)重衰退，全球需求市場急劇萎縮。這種發(fā)生了深刻變化 的國際經(jīng)濟(jì)形勢對我市這樣高外向度的地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。自 2021 年二季度起，工業(yè)產(chǎn)、銷增速跌破20%的較高增長平臺，并呈現(xiàn)逐季下降態(tài)勢，特別是當(dāng)年四季度，連續(xù)3 個月產(chǎn)、銷出現(xiàn)負(fù)增 1 長（當(dāng)季增長 %），發(fā)展趨勢嚴(yán)峻。 2021 年 12 月份我市工業(yè)生產(chǎn)、效益、出口全面深度下滑，企業(yè)生產(chǎn)信心嚴(yán)重受挫，工業(yè)投資嚴(yán)重不足。在這嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委宏觀調(diào)控政策， 2021 年 7 月開始在全國率先開展了“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展 ”活動，并先后出臺“保穩(wěn)促調(diào)” 19 條意見、“擴(kuò)大內(nèi)需” 12 條措施和23 條政策、“金融保障” 18 條措施等一系列“政策組合拳”，深入實施工業(yè)“兩創(chuàng)倍增”計劃，加大政策扶持力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，創(chuàng)新服務(wù)方式，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期。 （一）綜合實力明顯增強(qiáng) 工業(yè)產(chǎn)值邁上新臺階。 20212021 年連續(xù)兩年全市工業(yè)產(chǎn)值超過萬億，分別列 15個副省級城市第 5 位，工業(yè)增加值列第 8 位。今年上半年全市規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為 48 億元 ，同比增長 %和 %；工業(yè)增加值增速預(yù)計比全國平均高 5 個百分點左右。規(guī)模企業(yè)數(shù)量過萬家，截至 2021 年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 11839 家，提前完成“十一五”目標(biāo)。工業(yè)效益穩(wěn)步提升， 2021 年全市規(guī)模以上企業(yè)利潤達(dá)到 億元，利稅 億元，分別是 2021 年的 倍和 倍，均列副省級城市第 5位；全市財政一般預(yù)算收入中有 60%來自工業(yè)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市財政的主要支撐力量。工業(yè)吸納就業(yè)進(jìn)一步增加， 2021 年全市制造業(yè)從業(yè)人員超過 100 2 萬人，占全市就業(yè)人口近 40%。 20212021 年我市工業(yè)增加值年均增長 11%，貢獻(xiàn)了全市 GDP 的 %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅支撐了全市經(jīng)濟(jì)較快增長，也有力地促進(jìn)了我市城市化推進(jìn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和居民增收，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮了主導(dǎo)作用。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 以臨港工業(yè)為代表的重工業(yè)主導(dǎo)地位顯著， 20212021 年全市重化工業(yè)規(guī)上產(chǎn)值分別為 6367和 6098億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的 %和 %，利潤分別貢獻(xiàn) %和 %。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長 %，高于工業(yè) 產(chǎn)值年均增速 。2021 年，累計完成新產(chǎn)品產(chǎn)值 1257 億元，同比增長 %，高于同期生產(chǎn)增速 個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá) %，創(chuàng)歷史新高。據(jù)對納入統(tǒng)計的 426 家高新技術(shù)企業(yè)調(diào)查， 2021 年規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 %，遠(yuǎn)高于全市規(guī)上工業(yè)制造業(yè)企業(yè) %的水平。目前，全市有 209 種工業(yè)產(chǎn)品銷售量居全國同行業(yè)前三甲，其中 135種產(chǎn)品居同行業(yè)首位。由于我市的文具、模具、注塑機(jī)、櫥具行業(yè)在全國具有相當(dāng)高的市場占有率，因而，我市先后被評為“中國文具之都”、“中國模具之都” 、“中國注塑機(jī)之都”、“中國櫥具之都”。 （三）創(chuàng)新推進(jìn)力度加大 投入力度不斷加大。 20212021 年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活 3動經(jīng)費支出分別為 ，是 2021 年的 和 倍。環(huán)比增長 %和 %。創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實推進(jìn)。全市分別新增國家級企業(yè)技術(shù)中心 2 家、省級企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心 20 家，累計分別達(dá)到 8 家、 135 家。兩創(chuàng)示范企業(yè) 204 家，截止 2021 年獲國家技術(shù)發(fā)明獎 5 項。創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)，據(jù)中國最具創(chuàng)新力城市評價報告，寧波市入圍中國城市綜合能力評 價 50 強(qiáng)，最具創(chuàng)新環(huán)境城市、中國最具創(chuàng)新動力城市、中國最具創(chuàng)新績效城市三個單項分別居第 7 位、第 7位和第 12 位。專利、品牌和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施進(jìn)展較好。截止 2021 年，我市擁有馳名商標(biāo) 297 個、中國名牌 61 個，連續(xù)三年榮獲“中國品牌之都”稱號，國家級品牌總量居全國同類城市前列和全省首位。20212021 年我市專利授權(quán)量 萬件，居副省級城市第二位。截止2021 年底，我市共榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎” 5 個 ,龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá) 39%，已經(jīng)和計劃主持、參與制修訂的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共 475 項。 （四）產(chǎn)業(yè)集聚水平提升 工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局由“低、小、散”向“園區(qū)化”、“集群化”轉(zhuǎn)變。保稅區(qū)獲“國家級集成電路產(chǎn)業(yè)基地”稱號，保稅區(qū)將建設(shè)成為世界級的光電產(chǎn)業(yè)基地，寧波化工園區(qū)成為全國第一批國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，電力、鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展壯大，全市共形成近 150 個塊狀經(jīng)濟(jì)，其中年產(chǎn)值超過 10 億元以上的近90 個，多年居浙江省首位，我市塑料機(jī)械、西服襯衣、模具產(chǎn)業(yè)、家用小電器、文具等 5 大產(chǎn)業(yè)集群 4 入選中國社會科學(xué)院發(fā)布的“ 2021 中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”名單，服 裝、家電被省認(rèn)定為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的示范區(qū)。 38 個產(chǎn)業(yè)基地獲得市級工業(yè)設(shè)計、汽車零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)基地稱號。 （五）組織化程度不斷提高 企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。 2021 年全市規(guī)模以上企業(yè)平均銷售規(guī)模為6886 萬元，涌現(xiàn)出一批市場份額高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用突出的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。 2021 年，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 11839 家，其中，銷售收入超百億的企業(yè)達(dá)到 8 家，超 10 億元企業(yè) 76 家，超億元企業(yè)1300 家。生產(chǎn)效率方面， 2021 年全市規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到 萬元 /人，比 2021 年提高了 %。企業(yè)管理更加規(guī)范。截止2021 年累計上市公司達(dá)到 25 家，在副省級城市中居于前列；許多過去的個體制、家族制民營企業(yè)也逐步轉(zhuǎn)向合資、合作、股份制運作的模式，組織化程度較高的公司制民營企業(yè)成為民營企業(yè)主體。 （六）節(jié)能減排成效較好 近年來，我市全面落實國務(wù)院、省政府決策部署，加大工作力度，推進(jìn)節(jié)能減排工作。資源節(jié)約方面，組織實施省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“ 991 行動計劃”重點項目， 50 個項目被納入國家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)備選項目庫。十一五”前四年，我市萬元 GDP 能耗累計下降 %，可完成“十一五”節(jié)能的 80%，為“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)。減排方面，北侖電廠脫硫、鎮(zhèn)海電廠