【文章內(nèi)容簡介】 增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 26%。上饒市的上饒縣 GDP 完成 億元，增長 %；財(cái)政收入完成 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成 億元 。固定資產(chǎn)投資完成 100 億元。吉安市的吉安縣 GDP 完成 億元，增長 %；財(cái)政總收入完成 億元，增長 35%；規(guī)模以 上工業(yè)增加值完成 億元，增長 %；固定資產(chǎn)投資突破 90 億元，增長30%。贛州市的贛縣 2021 年 GDP 完成 92 億元，增長 %；財(cái)政總收入 億元 ,增長 %；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資 億元，增長 30%。其次，從全市看， **全市各地競相發(fā)展的態(tài)勢也是咄咄逼人，大家都在自我加壓、負(fù)重前行、奮起趕超，幾乎是一年就要重新“洗一次牌”。發(fā)展有如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，這是總體的宏觀形勢。具體到我們自己的縣，面臨的壓力不言而喻。要知道，盡管這兩年我 們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一些成就，尤其是去年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市進(jìn)位比較大，但是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、重大項(xiàng)目支撐不夠強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌變化不夠快等基本事實(shí)仍然沒有改變，與周邊縣市比，在發(fā)展上仍然有較大差距。我們可以分析一下近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排位情況。 2021 年，我縣財(cái)政收入總量為 億元，增幅 %，分別在全市排第九位和第十二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量 億元，增幅 %，都排在第十位；固定資產(chǎn)投資總量 億元，增幅 %，都排在第十三位。 2021 年，我縣財(cái)政收入總量為 億元，增幅 %，分別在全市排第九位和第十三位；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量 億元，增幅 %，都排在第十位；固定資產(chǎn)投資總量 億元，增幅 %，分別排第十二位和第八位。 2021 年，我縣財(cái)政收入總量為 億元，增幅 %，分別在全市排第九位和第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量 億元，增幅 %，分別排第十位和第六位；固定資產(chǎn)投資總量 億元，增幅 %，分別排第十位和第一位。差距一目了然。 分析發(fā)展差距，我們不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要看項(xiàng)目建設(shè)，因?yàn)轫?xiàng)目體現(xiàn)的是發(fā)展的 實(shí)力和后勁。要知道，項(xiàng)目建設(shè)上的差距是現(xiàn)實(shí)的，也是持久的。目前，周邊的一些兄弟縣市都有大項(xiàng)目 作支撐。如瑞昌市，有投資 100 億元的理文造紙項(xiàng)目、投資 65 億元的理文化工項(xiàng)目、投資 30 億元的金屬鎳項(xiàng)目、投資 28 億元的亞東水泥項(xiàng)目；湖口有投資 300 億元的神華煤電項(xiàng)目、投資 200 億元的萬噸優(yōu)質(zhì)鋼項(xiàng)目、投資 100 億元的鋼鐵冶金項(xiàng)目、投資 50 億元的鉛鋅冶煉項(xiàng)目、投資 50 億元的鎳粒合金項(xiàng)目；廬山區(qū)有投資 100 億元的中糧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資 100 億 元的恒生化纖項(xiàng)目、投資 20 億元的青島啤酒項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)有投資140 億元的旭陽雷迪項(xiàng)目、投資 50 億元的巨石玻纖項(xiàng)目、投資 30 億元的藍(lán)寶石項(xiàng)目。相比之下，我們的大項(xiàng)目要少得多。目前，真正算得上大項(xiàng)目的，只有去年引進(jìn)的投資 50 億元的 **大千世界項(xiàng)目、投資 22億元的溫州精制皮革項(xiàng)目，這些項(xiàng)目從引進(jìn)到建成發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，還有一個(gè)過程。 總之，當(dāng)前我縣面臨的發(fā)展差距和壓力是比較明顯的，真正是形勢逼人。俗話說“落后就會(huì)挨打”，如果我們不能在思想上引起足夠的重視，不能主動(dòng)發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展，挨打是遲早的事情。大家都看一看，八里湖新區(qū)已經(jīng)建到了我們的家門口，城西港區(qū)也已經(jīng)建到了我們的家門口，如果我們不能加快對(duì)接，把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就會(huì)再一次被吞并，喪失市場和機(jī)會(huì)。怨天尤人不管用，一切都要靠自己的努力。 既然看到了差距，就一定要認(rèn)真分析原因，破解難題，迎頭趕上。差距的形成，我想既有主觀上的原因，也有客觀上的原因?？陀^上，主要 是近年來市里為加快發(fā)展，對(duì)我縣行政區(qū)劃進(jìn)行了分割調(diào)整。這一分割調(diào)整，不僅是影響了我們財(cái)政收入的總體規(guī)模，更重要的是影響了我們干事的精力。市綜合工業(yè)園的建設(shè)、城西港區(qū)的建設(shè)等，持續(xù)的時(shí)間長，我們花了大量的人力、物力和財(cái)力，幫助他們搞征地拆遷，這是事實(shí)。同時(shí)，我們自身原有的基礎(chǔ)較差，也是一個(gè)重要原因。在工業(yè)發(fā)展方面，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間有限， **工業(yè)園比較大的工業(yè)平臺(tái)去年才剛剛建成，沒有大平臺(tái)，就難以承載大項(xiàng)目。在城市建設(shè)方面，我們縣城是六十年代開始建設(shè)的，時(shí)間短、起點(diǎn)低。主觀上，我想主要是觀念與執(zhí)行的問題。所 謂觀念問題，就是我們過去在發(fā)展上思想不夠解放，認(rèn)識(shí)不夠超前；因循守舊、固步自封。如，雖然我們有比較好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，卻沒有主動(dòng)地、大膽地把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，好像是“捧著金飯碗要飯吃”，最后“金飯碗”也被人家搶走了。我感受最深的是， 2021 年剛來 **縣的時(shí)候，提出城市建設(shè)要構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”大 **格局，要實(shí)施 **水利血防填埋工程，平整一萬畝工業(yè)用地，打造工業(yè)平臺(tái)。當(dāng)時(shí)，很多干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部表示懷疑，認(rèn)為這是不可能的事情。現(xiàn)在我們已經(jīng)干了，而且干成了，事實(shí)證明是正確的。不敢想、不敢干，表面上 看是勇氣和膽量的問題，實(shí)際上是認(rèn)識(shí)和觀念的問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了這些僵化了的思想、陳舊的思想、不合時(shí)宜的思想，發(fā)展自然難以開創(chuàng)新的局面。所謂執(zhí)行的問題，就是過去我們有些工作，落實(shí)抓得不夠，不能做到令行禁止、一抓到底，缺乏抓落實(shí)的恒心和韌勁。如，城市違章建筑的管控，我們管了很多年，相關(guān)的文件也出臺(tái)不少，但是沒有真正管住，直到去年，我們下了真功夫，搶建的勢頭才得以遏制。再如，城市的管理，很長一段時(shí)間， **街是重車進(jìn)城來去自由，抬棺游喪時(shí)有發(fā)生，亂停亂放隨處可見。我也了解了，過去我們縣委縣政府不是沒有要求、 沒有部署，關(guān)鍵是要求和部署沒有落到實(shí)處，在執(zhí)行上有差距。值得高興的是，經(jīng)過近兩年的市容環(huán)境綜合治理，這些現(xiàn)象已經(jīng)得到了徹底改變。 我想，以上主觀上的一些問題，是影響和制約發(fā)展最關(guān)鍵、最核心的問題，必須堅(jiān)決予以克服。克服主觀上的問題，就是要像鄧小平同志所講的那樣，“思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)”。為什么 2021 年我們?cè)谌h開展了“對(duì)接主城區(qū)、融入大 **、實(shí)現(xiàn)新跨越”主題教育活動(dòng)？目的就是要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部實(shí)現(xiàn)思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大踏步向前進(jìn)。面對(duì)當(dāng)時(shí)的發(fā)展形勢和工作實(shí)際，我們?cè)诳h委十三屆十次全會(huì)上，作出了“對(duì)接主城區(qū)、融入大 **、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略決定，審時(shí) 度勢，對(duì)未來五年發(fā)展的思路、目標(biāo)、要求進(jìn)行了重新定位，吹響了趕超發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角。我們提出今后一段時(shí)期，我縣總體發(fā)展思路和目標(biāo)為：對(duì)接主城區(qū)、融入大 **、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美 **城，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)推進(jìn)，以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、市政建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)、物流配套與主城區(qū)的全面對(duì)接，力爭通過 35 年努力，使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總量有較大幅度的趕超進(jìn)位，增幅確保進(jìn)入全市第一方陣，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在新的一輪區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出城市建設(shè)的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突 出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標(biāo)，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實(shí)力之城”。強(qiáng)調(diào)必須跳出固有的“小 **”概念，規(guī)劃“大 **”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大 **規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與大 **規(guī)劃全面對(duì)接?！耙怀恰奔?**城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)，“三區(qū)”即 **工業(yè)區(qū)、 **工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。在縣十四次黨代會(huì)上，我們進(jìn)一步提出，要做到“三個(gè)堅(jiān)定不移、開創(chuàng)三個(gè)新局面”，即堅(jiān)定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅(jiān)定不移做美 **城、堅(jiān)定不移建設(shè)新農(nóng)村，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面、開創(chuàng)社會(huì)建設(shè)新局面、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。作出這些重大決 定，與當(dāng)時(shí)我縣面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個(gè)解放思想、戰(zhàn)勝自我的過程，做到了大膽地想、大膽地干?！斑M(jìn)入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美 **城”，是振奮人心的目標(biāo)，是全縣人民的愿望，當(dāng)時(shí)，在有些人看來，似乎是不可能實(shí)現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實(shí)。所以，俗話說得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開拓進(jìn)取。 以上我們分析了發(fā)展形勢的第一個(gè)方面“形勢逼人，不進(jìn)則退”，我們?cè)賮矸治鲆幌碌诙€(gè)方面“形勢喜人，大有希望”。 所謂“形勢喜人，大有希望”，是說我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。因此，大家一定要堅(jiān)定信心、勇往直前。當(dāng)前，有四個(gè)方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢是喜人的，前途是光明的。 一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。盡管中央今年將 GDP增速調(diào)至 %，經(jīng)濟(jì)增長略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會(huì)影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。中央將實(shí)施 積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了成立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)民間資本如何通過融資平臺(tái)進(jìn)入市場、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索試點(diǎn)，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。與此同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)、近 3 萬多億固定資產(chǎn)投資的釋放效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。要發(fā)展、搞建設(shè)，資金投入是個(gè)關(guān)鍵問題，今年，我縣融資的總體形勢是好的，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，目前已落實(shí)銀行貸款 7 個(gè)億，基本解決了“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金。我想，在這樣一個(gè)良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢頭，這應(yīng)該是毫無疑問的。 二是省委、省政府推進(jìn) **沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是我們加快發(fā)展的有利條件。省委、省政府高度重視 **沿江開發(fā)，作出了推進(jìn) **沿江開發(fā)的戰(zhàn)略部署。今年的“兩會(huì)”上，省政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，充分利用 152 公里長江岸線資源，推進(jìn) **沿江開發(fā)，要抓好“十大產(chǎn)業(yè)工程”、“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)沿江開發(fā)，帶來了新機(jī)遇，在用地指標(biāo)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。如省政府 已明確 6 公里赤碼工業(yè)大道建設(shè)按國省道同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；**聯(lián)圩和劉倉堤除險(xiǎn)加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設(shè)也要啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。因此，在新一輪 **沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機(jī)，爭取主動(dòng)權(quán)。說實(shí)在話，沿江優(yōu)勢是我們 **縣最大的資源優(yōu)勢，真正是得天獨(dú)厚，過去我們并沒有發(fā)揮好、利用好。通過近兩年的努力，我們已經(jīng)有所作為，一定要抓住省市沿江開放開發(fā)的大好機(jī)遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開創(chuàng)一片新天地。 三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。從區(qū)位優(yōu)勢看， 隨著八里湖新區(qū)路網(wǎng)的全面貫通和市環(huán)八里湖開發(fā)的深入推進(jìn)，我縣與 **主城區(qū)的對(duì)接已經(jīng)是“零距離”；同時(shí)，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長江二橋等交通網(wǎng)絡(luò)，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。當(dāng)然，有了這些優(yōu)勢，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，使之更好地服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。從戰(zhàn)略位置看，作為大 **“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來越重視 **縣的發(fā)展，越來越關(guān)心 **縣的發(fā)展，越來越支持 **縣的發(fā)展。尤其是這兩年我們?cè)诎l(fā)展上取得了良好的成效，上級(jí)更加關(guān)注我們 **縣，外界更加看好我們 **縣，應(yīng) 該說我們自身的位置有了明顯地提升。這對(duì)全縣人民是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 四是過去一年打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，是我們加快發(fā)展的有利條件。一年來，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面，通過強(qiáng)力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，修了 10 條道路，拉開了城市框架，為我們構(gòu)建“大 **”、做美 **城打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。“棋盤”已經(jīng)畫