【文章內(nèi)容簡介】 時，在人才、勞動力市場設(shè)立流動黨員服務(wù)窗口，提供就業(yè)信息，組織流動黨員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助進城務(wù)工的流動黨員與用工單位簽訂 勞動合同，幫助流動黨員解決活動場所、資金和工作中的具體困難。 2021 年，組織 41 名流動黨員參加培訓(xùn)，提供就業(yè)信息126 條，解決勞資糾紛 1 件。 （三）建立黨員黨性定期分析制度。按照黨的十七大關(guān)于“認真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度”的要求，選擇柯街鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、漭水鎮(zhèn) 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 個不同類型的支部，開展了黨員黨性定期分析工作，逐步推進黨員黨性定期分析制度化。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型的黨員，按照年齡、身體狀況制定了 7 個類別 50 余條黨員黨性分析標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員黨性分析有規(guī)可循、有 據(jù)可依，使黨性分析更具針對性和實效性。二是嚴(yán)格程序。各基層黨組織以支部為單位，每年開展 2 次評議，按照“學(xué)、征、析、評”四個步驟，組織黨員和群眾對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和承諾目標(biāo)，開展組織講評、黨員互評、群眾評議“三評”活動，分析評議黨員履行職責(zé)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，督促黨員改進提高，把黨員階段性黨性表現(xiàn)作為黨員評議的重要依據(jù)。三是強調(diào)評議結(jié)果的運用。采取定性和定量相結(jié)合的辦法，按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個檔次，做出客觀、準(zhǔn)確、公正的評價。對定性為黨性“基本合格” 和“不合格”的黨員，由黨支部做好教育工作，并提出今后努力的目標(biāo)。 2021 年， 5 個支部 427 名黨員參加黨性分析，定性為“優(yōu)秀”的 28 名，其中，推薦市縣表彰 7 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰 21 名，定性為“合格”的 371 名， 5 名黨員提出限期整改。通過黨員黨性定期分析，進一步增強了黨員意識和歸屬感，增強了黨員的黨性觀念。黨員的先進性在今年“ 5〃 12”汶川地震發(fā)生后得到了充分體現(xiàn)，全縣廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)中央號召，踴躍交納“特殊黨費”支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作， 7450 名黨員共交納“特殊黨費” 萬元。 （四）加強黨員組織管理工作。一是認真抓好發(fā)展黨員工作。按照《發(fā)展黨員工作細則》和“十六字”方針的要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，認真抓好入黨積極分子教育培訓(xùn)工作，保證新黨員的質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。 2021 年，全縣舉辦入黨對象培訓(xùn)班 22 期，培訓(xùn)入黨積極分子 1276 人，考核合格率達 100%。發(fā)展黨員 570 名，預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正 471 名，發(fā)展黨員中女黨員 194 名、兩新組織黨員 22 名，致富能手、技術(shù)骨干黨員 302 名。二是加強黨員組織管理。完善了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)和黨費收繳管理制度，規(guī)范了組織關(guān)系 轉(zhuǎn)接工作，保證各黨組織按時足額繳納黨費。全縣 23 個黨（工）委安裝了黨組織和黨員信息系統(tǒng)，并完成了黨組織數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，為加強和改進黨員組織管理夯實了基礎(chǔ)。 四、以服務(wù)群眾為紐帶，密切黨群關(guān)系 按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求，積極構(gòu)建服務(wù)機制，搭建服務(wù)平臺，強化載體功能，確保黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系。 （一）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛產(chǎn)業(yè)、掛重大項目制度和縣直部門定點幫扶、黨員結(jié)對幫扶制度，幫助基層解決實際問題 ，總結(jié)實踐經(jīng)驗，指導(dǎo)全局工作。開展以“縣級領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點、機關(guān)干部入戶結(jié)親”為主題的“五個一”集中活動，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“走訪一次貧困戶、召開一個懇談會、上好一堂黨課、解決一個實際問題、撰寫一篇調(diào)研報告”活動，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾，得到了人民群眾一致好評。一年來，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課 23場次，聽課黨員 11594名，覆蓋了全縣農(nóng)村黨員和基層干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪 176 批次 1758人，了解實際困難 314 件，處理問題 149 件。 （二）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度。規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，確定每月 15 日、 25 日為書記、縣長接待日。按照“誰接待、誰負責(zé)、誰解決”的原則，做到“親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)處理、親自解釋疏導(dǎo)、親自簽處意見”，給群眾一個滿意的答復(fù)。開通了書記、縣長信箱和組織部長信箱，公布了書記、縣長的隨身電話，隨時處理群眾網(wǎng)上信訪件，答復(fù)電話反映的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也建立了相應(yīng)的接待日制度，通過接待日直面群眾，妥善解決群眾合法訴求，密切黨同人民群眾的關(guān)系。目前，縣委書記、縣長接訪群眾 7批次 26 人 ，解決問題 3 件；其他縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾 72 批次 333 人，處理問題 45 件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)接訪 87 批次 662 人，處理問題 74 件。 （三）拓展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助體系。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑?？h委制發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)村共建活動的實施意見》，以“支部扶村、黨員幫戶”為抓手，城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以“八幫、八提升”和“四個一”為主題，開展城鄉(xiāng)“結(jié)對共建”活動，建立起基層黨組織互幫互助機制，走出了一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互融洽、協(xié)調(diào)推進的黨建工作新路子。一年來 ，全縣各級黨組織共結(jié)成互幫互助對子 190 個，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點 136 個，建立黨員服務(wù)點 125 個；縣直機關(guān)出資 40 多萬元幫助村黨支部建設(shè)，捐贈電腦 13 臺，有效改善了 11 個村的辦公條件，為群眾辦實事、解決難題 452 件次；落實資金 80 余萬元，幫扶農(nóng)村項目建設(shè) 30多個，救助貧困學(xué)生 94人，幫助引進技術(shù) 14項，有效的整合了城鄉(xiāng)黨建資源，使機關(guān)黨員受教育，農(nóng)民從中得實惠，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨員一體化管理，城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)建康發(fā)展。 （四）鞏固無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。經(jīng)過近 3 年多的探索與實踐，我縣 121 個村、 4 個社區(qū)全 部開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，有履職能力的 4700 多名黨員光榮上崗，在新農(nóng)村建設(shè)的進程中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。為確保活動不流于形式、不浮于表面，今年，我們進一步鞏固無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。一是規(guī)范“上崗”程序。按照“科學(xué)設(shè)崗”、“申報選崗”、“崗前培訓(xùn)”、“考核評比”的程序組織實施，并結(jié)合“黨員民主評議”活動，組織在崗黨員向黨員、群眾代表述職，由黨員和群眾代表進行民主評議，將評議結(jié)果作為民主評議黨員的重要依據(jù)，對履行職責(zé)好的，年終給予表彰獎勵，對履職不好的，進行教育或轉(zhuǎn)崗。二是完善“上崗”記錄。 統(tǒng)一制作了“一證一書兩冊三制度”。一證即《農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)上崗證》，一書即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)責(zé)任書，“兩冊”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)履職情況登記冊和農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)匯總冊，“三制度”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)例會制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)考核制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)激勵制度，使廣大黨員有職有責(zé)，有責(zé)有位，有位有為，為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用創(chuàng)造了有利條件。 （五）推行黨組織和黨員承諾制度。圍繞“我是黨員，從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”四句話的要求，按照黨員“提”諾、組織“審”諾、簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主 “評”諾環(huán)節(jié)，全縣 2743 名黨員承諾為群眾辦實事、做好事、解難事，使“黨員身份亮出來，黨員意識強起來”。在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，引導(dǎo)黨員把爭做“生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、生活寬裕的實現(xiàn)人、鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、村容整潔的指導(dǎo)人、管理民主的踐行人”作為黨員承諾的主要內(nèi)容，做到內(nèi)容實在、易于操作。雞飛鄉(xiāng)從免費為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到照顧孤寡老人，每個黨員不管年老年少、能力大小，都能找到為群眾服務(wù)的落腳點。在機關(guān)，結(jié)合四項制度的落實，全縣 67 個縣直單位開展了服務(wù)承諾，組織了服 務(wù)承諾考試，在履行服務(wù)承諾中，黨員率先垂范，服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，深受群眾好評?？h農(nóng)業(yè)局從落實政策到技術(shù)推廣，從種苗管理到病蟲防治，從農(nóng)技培訓(xùn)到執(zhí)法維權(quán)都進行了承諾。通過一件件看得見、摸得到、做得來的實事，把保持共產(chǎn)黨員先進性的原則要求變?yōu)槊恳幻h員的實際行動，做到黨員贊成、群眾擁護、組織滿意。 （六）繼續(xù)做好基層關(guān)愛工作。按照“政治上尊重、工作上關(guān)心、生活上照顧、發(fā)展上推動”的方針，采取“財政撥一點、黨費配一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點”的辦法，不斷完善和加強基層組織政權(quán)建設(shè)用房補助機制、貧困村黨建工作 保障機制、農(nóng)村黨小組長工作經(jīng)費保障機制、基層黨建示范點工作經(jīng)費保障機制、農(nóng)村黨員關(guān)愛補助機制、“兩新”黨組織活動經(jīng)費保證機制、困難黨員學(xué)習(xí)資料補助機制、村干部激勵保障機制等十項“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層黨組織和困難黨員的長效機制，得到了基層干部和群眾的好評，促進了黨內(nèi)和諧。2021 年，縣級補助黨小組長崗位補貼 33 萬元，困難黨員學(xué)習(xí)資料 萬元， 36 個貧困村和“兩新”黨組織活動經(jīng)費 萬元，困難黨員生活補助 28 萬元；卡斯鎮(zhèn)每年補助每個支部活動經(jīng)費 1200 元，對每名支部書記、支委委員，在正常報酬的 基礎(chǔ)上每月分別補助 80 元和 30元；田園鎮(zhèn)龍泉村對全村年滿 80 周歲以上的高齡老人每月補助生活費30 元。同時，為 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部統(tǒng)一配備了電腦等辦公設(shè)備，認真做好村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部采取“基本工資加獎勵”的報酬模式，對村干部實行目標(biāo)責(zé)任制管理，完成目標(biāo)任務(wù)給予獎勵。 2021 年，各級配套村干部獎勵資金 86 萬元。制定了提高村干部待遇和養(yǎng)老工傷保險實施辦法，從 2021年起，將全縣 388 名村干部全部納入養(yǎng)老保險和工傷保險范圍，為村干部解決了后顧之憂，提高了村干部的工 作積極性。 （七）推進黨員服務(wù)點建設(shè)。通過不斷健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制，努力構(gòu)建“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)”的工作格局。全縣建立黨員服務(wù)站 13 個，黨員服務(wù)點 125 個，黨員服務(wù)站（點）有固定的場所，有明顯的標(biāo)識，有相關(guān)學(xué)習(xí)資料，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備。各服務(wù)（站）點嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、走訪服務(wù)制、情況報告制等工作制度，切實以服務(wù)求影響、以服務(wù)求合力。 2021 年，黨員服務(wù)站（點）接待黨員來信、來電、來訪咨詢服務(wù) 859 人次，提供就業(yè)信息 77 條，致富信息 531 條， 協(xié)調(diào)落實有關(guān)事項 17 件；開展黨員談心活動 2618 人次，組織 186 名黨員志愿者參與為民服務(wù)活動，服務(wù)項目 58 個，服務(wù)群眾 4188 人次，保障了黨員合法權(quán)利，暢通了黨內(nèi)交流渠道，搭建了為民服務(wù)平臺。 五、以擴大民主為平臺，促進黨內(nèi)和諧 按照黨的十七大關(guān)于“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”的要求，全面推行黨務(wù)公開，不斷探索黨代表常任制和公推直選方式，擴大黨內(nèi)民主，增進黨內(nèi)和諧。 （一）全面推進黨務(wù)公開。按照“抓規(guī)范、促深化、求實效”的思路，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推行黨務(wù)公開工作的通知 》，使黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍制度化、規(guī)范化。一是在公開內(nèi)容上體現(xiàn)設(shè)計的合理性。為增強黨務(wù)公開的針對性，各級黨組織結(jié)合實際，確定具體的公開內(nèi)容，把權(quán)力的運行和黨員群眾最關(guān)心、最需要公開的事情作為公開的核心，將重大事項決策，重要決定和重點工作的推進、實施及結(jié)果都進行公開?？h委組織部將 5 科 2 室 17 項主要工作職責(zé)以流程圖形式上墻公開，規(guī)范組織干部工作程序，接受干部群眾監(jiān)督，讓部門權(quán)力在陽光下運行；縣人事勞動局將黨務(wù)公開工作與實施四項制度相結(jié)合，公開服務(wù)承諾、辦事程序，增加了工作透明度，