【文章內容簡介】 漲的礦產、原材料、石油價格極大提高了中國制造業(yè)的成本，削弱了中國制造業(yè)的議價空間。 面對這一嚴峻 挑戰(zhàn)，我國迫切需要向西方國家學習發(fā)展循環(huán)經濟的經驗 ， 探索制造業(yè)新型的產業(yè)鏈模式。以循環(huán)經濟的發(fā)展模式取代 “ 大量生產、大量消費、大量廢棄 ” 的粗放式發(fā)展模式。 發(fā)展 廢舊塑料 再生材料產業(yè)的必要 除了推進 “預防型 ”的清潔生產外，發(fā)展再生資源，促進資源的循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經濟的另一個核心內容，而再生資源的末端利用產業(yè)化是形成再生資源產業(yè)鏈的關鍵。因此，進行資源再生加工，發(fā)展再生材料產業(yè)就成為循環(huán)經濟建設的重要內容和主要突破口。利用廢棄資源發(fā)展再生材料，一方面有助于降低廢棄材料帶來的污染，另一方面，再生材料能 有效 17 緩解工業(yè)發(fā)展中材料緊缺帶來的壓力，為經濟持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動力。因此，我國急需發(fā)展可再生材料，建設材料循環(huán)通道。 可用作生產再生材料的廢棄物眾多，但我國再生材料產業(yè)還處于相當低的發(fā)展水平，大量的再生材料沒有得到回收和很好地利用而白白浪費掉。粗略估計，我國可回收利用而沒有利用的再生材料總價值在 350～ 550億元的規(guī)模。其中廢塑料 80 多 萬噸。 而在本國再生材料并不發(fā)達的情況下，中國制造業(yè)卻開始大量使用進口的廢棄材料。中國造紙業(yè)使用的廢紙有 40%來自進口，全球有 70%的電子垃圾進入中國，進口電子垃圾在我國登陸的 地域已經全面覆蓋了廣東、浙江、上海、天津、福建、山東等沿海發(fā)達地區(qū)。在進出口廢物質量監(jiān)管不嚴和環(huán)保管制不到位的情況下， “洋垃圾 ”利用給當地帶來了嚴重的二次污染。利用本地再生資源產生再生材料，規(guī)范再生材料產業(yè)管理已經迫在眉睫。 企業(yè)回收拆解由粗放加工逐步邁向深加工、多領域。再生資源回收以后，利用范圍非常廣泛，可以根據用戶不同需要對可用材料拆解加工成產品，既節(jié)省原生材料，又降低成本，一舉多得。因此，再生資源被稱為 “都市里的礦山 ”， “第二礦藏 ”。近幾年來，由于受經濟環(huán)境的影響，企業(yè)效益下滑，再生資源行業(yè)不斷在深加 工上做文章。一是，對廢塑料進行清洗后粉碎、加工成塑料顆粒狀原材料；廢有色金屬經過提煉加工壓延成原材料等等。隨著城市中廢家用電器、廢電腦、廢電池的日益增多，再生資源企業(yè)也隨之向廢家用電器回收處理領域進軍，以解決由于各種有害物質和難以降解物質增多對環(huán)境造成的影響和危害。二是，對回收的廢舊物資進行 18 挑選，對邊角余料等可用材料進行加工，最大限度地利用可用材料加工成各種小型產品，大大提高了廢舊物資的回收利用率；三是，對不可再利用的廢料進行拆解、打包、壓塊，供給生產企業(yè)，提高了廢鋼鐵乃至其他廢物入爐質量，深受煉鋼企業(yè)的歡 迎。 國家產業(yè)政策的要求 《再生資源回收利用 “十五 ”發(fā)展規(guī)劃》，提出了 “十五 ”時期再生資源回收利用的發(fā)展重點及主要對策和措施。 發(fā)展重點：加強再生資源加工設施建設，提高加工質量，加快產業(yè)化進程。建設具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地，并以此為中心，形成再生資源回收、加工、利用的產業(yè)鏈條；研究開發(fā)一批急需的廢棄物無害化處理技術和再生資源加工利用技術 ； 建設若干個不同層次、不同類型、不同規(guī)模的再生資源回收集散基地和規(guī)范化的再生資源交易市場，促進再生資源回收、加工、利用的規(guī)模經營和一體化進程，提高社會綜 合效益。 為了 促進廢舊物資回收和再生材料產業(yè)的 快速 發(fā)展 ， 國家 除制定了一系列法律法規(guī)和稅收 優(yōu)惠政策 外，還 放寬了行業(yè)的準入門檻。從 2020 年 5月 1 日起， 國家 對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅的稅收優(yōu)惠。 慶陽市 廢舊塑料 再生產業(yè)發(fā)展的必然選擇 慶陽市 目前人口總數為 260 多 萬，按照每天人均廢棄 20g 塑料計算，每年排棄的廢舊塑料約為 5200 噸。 就 公司周邊市縣廢塑料收購商、生產廠家約 50 余 家，年產生 5 萬噸廢舊塑料。 19 慶陽 市境內的廢舊 塑料再生 行業(yè)，目前仍停留在收購 、 簡單分類 和簡單加工后外銷 的 初 級 階段，未進行任何深加工處理，存在 “二次污染 ”的狀況。產業(yè)的無序競爭和低附加值經營現狀，嚴重制約 廢舊塑料 再生產業(yè)的良性 發(fā)展。為此，在國家提倡發(fā)展循環(huán)經濟的大背景下， 當地政府 對 廢舊塑料 再生產業(yè)進行整合和提升， 充分 利用 慶陽 市 廢舊塑料 資源豐富的有力條件，積極發(fā)展 廢舊塑料 的深度加工，提高產品的附加值，促進 廢舊塑料再生產業(yè)的健康快速發(fā)展。 供不應求依賴進口的市場現狀是發(fā)展的理由之一 由于聚乙烯蠟的性能優(yōu)良、用途廣泛 。 因此聚乙烯蠟一直很緊缺 ， 國內雖有廠家生產 ， 但產量遠遠不能滿足需要 ， 目前只能靠大量進口補充 ，聚乙烯蠟的市場呈現買方市場狀況 ， 如 ： 一個大型輪胎生產企業(yè)生產的橡膠防老化劑 (主要成分為聚乙烯蠟 )， 一年就需 450 噸左右 ， 一個個體小型家具封條生產企業(yè) ， 一天用于 產品 潤滑劑的聚乙烯蠟就需十幾公斤 ， 即使如我們所設計的年產 360 噸的工廠 ， 其產品也只占市場需求量的極少一部分 ， 遠遠不能滿足市場的需求 ， 所以產品銷售市場前景廣闊。國內目前生產聚乙烯蠟較大的的專業(yè)廠家有上海金山金星塑料廠、北京化工大學精細化工廠、北京助劑二廠、北京化工大學乳山聯營化工廠、營口市康如化工廠、廣州龍輝化工廠、青島宏信塑料有限公司等 ， 它們分別生產三 個等級的聚乙烯蠟 ， 但產量較低 ， 只能滿足一部分市場需要。另一部分市場需求 ,主要靠進口日本、韓國、美國的聚乙烯蠟 ， 如 ： 美國伊士曼公司、香港 BASF公司、韓國 LG 公司、三星公司等 ,但一般價格較高 ， 微粉聚乙烯蠟價格在 20 25000～ 36000 元 /噸 ， 一等品價格在 18000～ 22020 元 /噸之間 ， 三等品主要由韓國進口 ， 其價格在 10000～ 12020 元 /噸 。 應對 WTO 變被動為主動是發(fā)展的理由之二 我國目前主要進口美國、韓國、日本等國家的產品 ， 進入 WTO 后 ，為占領市場 ， 這些國家有可能會低價銷售 ， 同時還會提高產品質 量性能 ，使企業(yè)面臨巨大的競爭風險。首先我國目前聚乙烯蠟的市場已經是外方市場了 ， 即使加入 WTO， 對本行業(yè)的影響也不大 ； 其次國外許多科研人員都對廢塑料制蠟技術研究很長時間 ， 但成果并不理想 ， 近期內不會迅速研究出切實可行的技術 ， 而用原有的聚 乙 烯樹脂做原材料 ， 成本不可能降低 ，失去競爭優(yōu)勢 ； 第三 ， 技術方今后會加大科研力度 ， 提高產品質量 ， 生產更細、更專業(yè)、用途更廣泛的產品 ， 領先占領市場。 具有社會重大現實意義是發(fā)展的理由之三 通過本項目的投產可以很好地解決廢聚乙烯回收利用問題 ， 避免了廢聚乙烯對生態(tài)環(huán)境污染和影響 人類健康問題 ， 符合國家目前扶植的環(huán)保事業(yè) ,具有巨大的社會效益。因為目前我國地膜的殘留情況十分嚴重 ， 該技術對我國來說更具有現實意義。就拿北京市來說 ， 根據農業(yè)局環(huán)保處的調查結果 :密云、大興等五縣的 畝花生地中 ， 殘留地膜 ～ 公斤 /畝 ， 殘留量占地膜總使用量的 40%以上 ； 大興、順義二縣的 畝西瓜地中 ， 殘留地膜 ～ 公斤 /畝 ， 殘留量占地膜總使用量的 70%～ 91%；朝陽、海淀和豐臺三區(qū) 畝蔬菜地中 ， 殘留量 ～ 公斤 /畝 ， 殘留地膜占地膜總使用量的 25%～ 40%。另一方面 ， 我國的塑料地膜以聚乙 21 烯為主 ， 不同于日本等國家以聚氯乙烯為主的情況?？梢?， 該技術正好符合我國的國情 。 項目建設的優(yōu)勢 三大優(yōu)勢領先，具有市場推廣潛力。 成本優(yōu)勢 聚乙烯蠟分為三個等級。目前一等品市場售價 13000 元 /噸，成本 10000元 /噸左右；二等品市場售價 8700 元 /噸，成本一般 6000 多元 /噸；三等品市場售價 6700 元 /噸，成本一般 5000 元 /噸左右。 本項目利用廢聚乙烯裂解制成的聚乙烯蠟，質量優(yōu)于三等品，相當于二等品水平，成本只有 2020 元 /噸，定價 6000 元 /噸，有著極高 的性能價格比，有著很高的利潤空間。 投資優(yōu)勢 項目投資少，啟動快，回收期短。項目前期投入為 200 萬元就可啟動，經過 3～ 6 個月的調試即可正常生產，投資回收期為 ，市場效益顯著。 推廣優(yōu)勢 目前筆者已經得出一套利潤分析評估模型，綜合考慮了廢聚乙烯制取聚乙烯蠟過程中的原料、產品、設備投資、運行成本、設備折舊、工人工資、不可預見開支等因素，適當更改地區(qū)影響因子，便可以適用于不同的國家與地區(qū)。 22 項目建設可行性 發(fā)達國家的成功經驗和做法值得借鑒 解決塑料發(fā)展與環(huán)境問題的成功策略 是實施“三 R”戰(zhàn)略，即塑料制品的減量 (Reduce)，再使用 (Reuse)和塑料廢棄物的回收利用 (Recycle)。 2020 年在所有應用領域中再循環(huán)和以其他方法回收的塑料顯著增長，減少了垃圾中的廢塑料處置。 2020 年，西歐塑料需求增長了 3％，達到 萬噸，但是通過機械再循環(huán)、再生原材料和能量回收的總回收量增長了 11％。 2020 年西歐塑料消費和回收的一項分析顯示盡管塑料需求增長了，使用后廢棄塑料總量仍然低于所有材料的廢料總量的 1％，廢塑料回收的增長達到 36％，已經減少了廢塑料的填埋，一個最重要的因素 就是減少了塑料對環(huán)境的負面影響。 2020 年有八個國家回收了超過 50％的包裝用廢塑料，他們是荷蘭、瑞士、丹麥、挪威、德國、瑞典、奧地利和比利時。據悉美國塑料工業(yè)協會 (SPI)在全美設立了 6000 多個回收點，日本也有近 1000 個。而在廢塑料回收利用新途徑上日本環(huán)境省計劃在未來的 8年中在全日本建 150 個廢塑料發(fā)電站，到 2020 年將目前垃圾發(fā)電量提高 5倍，使年垃圾發(fā)電量達 400 萬千瓦以上。另外，日本川崎鋼鐵公司將研究利用廢塑料作為煉鐵還原劑的技術。該公司計劃在 3 年內開發(fā)出實用化的操作技術和設備。我國首鋼也在這方面做 了嘗試。而挪威政府則把廢塑料用在修建公路上，經多年使用證明，塑料公路使用期限長，能消除和減輕路基下部建筑不穩(wěn)而導致的路基損壞，而且彈性好，修起來十分方便。 可見國外環(huán)境意識強的一些國家政府能夠積極通過實際應用的演示 23 和做法來刺激廢塑料的回收利用和帶動本國環(huán)保產業(yè)和事業(yè)的發(fā)展，而且這已成為各國經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。 再生資源利用符合我國國情 進入 21 世紀后，中國資源結構主體將逐步轉移到依賴再生資源。我國國民經濟也將越來越大地依賴再生資源，因此，再生資源回收利用將成為我國的基本國策。塑料 工業(yè)和環(huán)境保護協調發(fā)展是塑料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。廢塑料的回收加工技術并不復雜。近幾年，我國廢塑料回收利用機械設備的研制開發(fā)上已經取得了重大成效，目前我國自己已經能夠制造各種聚乙烯、聚丙烯廢膜回收生產設備、塑料破碎機、回收造粒機組 (包括排氣式擠出造粒 )、切粒設備，而且簡單、適用、自動化程度較高，投入不大等特點，有些還具有適合我國國情的獨創(chuàng)性。 再生資源利用前景看好 當前，我國廢塑料回收利用技術發(fā)展基本成熟，人力資源豐富，從事廢塑料回收加工的人們的積極性高，市場需求大且穩(wěn)定，這項事業(yè)已經在全 國各地如火如荼的進行著，如果加強管理，對該行業(yè)產業(yè)實施減免稅的扶持政策，前景看好。 國家政策支持 近 20 多年來，塑料廢棄物回收利用的研究進展表明，塑料廢棄物的處理不單純是一個技術問題，它需要建立全社會的處理體系，建立科學合理的資源回收系統，也需要政府及其他各部門的重視，各個環(huán)節(jié)的相互配 24 合，并制定相關的法規(guī)加以保證。 國家有關領導以及環(huán)境保護專家對廢棄塑料制品回收再利用都給予充分肯定，并呼喚“循環(huán)經濟”，鼓勵走可持續(xù)發(fā)展之路。再生資源回收利用是我國經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，世界各國都把數 量巨大的多種廢棄物經過回收利用，變廢為寶，使其得以減量化、無害化和資源化。大力開展再生資源回收利用是提高資源利用效率、保護環(huán)境、建立資源節(jié)約型社會的重要途徑之一。 企業(yè)綜合實力較強 企業(yè)現有職工 232 人，其中技術人員 68 人，由國家商務部認定的技術中心，技術力量雄厚。 2020 年企業(yè)固定資產原值為 10229 萬元，固定資產凈值 8989 萬元，資產負債率 %。 企業(yè) 2020 年實現銷售收入 14018 萬元，實現利潤 885 萬元，年上繳稅金 147 萬元； 2020 年實現銷售收入 18223 萬元，實現利潤 1106 萬元，年上繳稅金 188 萬元； 2020 年實現銷售收入 23690 萬元，實現利潤 1382萬元，年上繳稅金 241 萬元。 企業(yè) 近三年經濟效益較好， 企業(yè)銀行信用等級為 AA 級 。 本公司是 縣規(guī)模較大的廢舊物資回收企業(yè)，具有豐富的原料資源條件 ， 具備多年的經營經驗和良好的管理理念，具備發(fā)展 再生 材料深加工的基礎條件。 25 項目前期工作扎實 目前項目市場考察已經完成，項目區(qū)道路、水電設施等基礎設施已完備；項目 3000萬元貸款合同已簽定， 1000 萬元已到位進帳，預計 2020 年1 月實施 。 26 第三章 建設場址和建設條件 項目建設地點的確定 本項目 廠 址選 在 正寧 縣 永正鄉(xiāng)南住村寧長 公路兩側 ，規(guī)劃占地 4610 m2，