【文章內容簡介】 個強大的組織優(yōu)勢。這一點，是別的黨都不具備的。比如張學良當年比較國民黨和共產黨，他就認為這是共產黨一個很大的優(yōu)勢。我們知道，國民黨沒有基層組織，他這個黨到縣黨部這一級下邊就沒有組織了。共產黨 我們這個基層組織扎根社會各個領域，遍布于社會各個領域，廣泛地接觸、聯系群眾，使得我們在各基層能夠把群眾團結在自己周圍。 再一個就是我們深入動員組織民眾還有一系列傳統(tǒng)的很好的科學方法。比如說馬克思主義的大眾化，用群眾喜聞樂見的這些形式來傳播馬克思主義。再比如形成適應群眾實際的各種各樣的組織形式，比如那時候我們搞的婦救會、兒童團、變宮隊、互助組等等。 第三，就是能抓住群眾最關心的各種實際問題來動員組織群眾，發(fā)動群眾。再有一個就是要培養(yǎng)群眾信任的基層骨干隊伍。這都是我們在基層深入廣泛動員民眾，組織民眾的一些歷史上 非常有效的好方法。(五 )調查研究反映群眾意愿 第五個方面，調查研究。調查研究是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們貫徹群眾路線的一個基本要求，因為只有深入地調查，我們才能了解群眾的意愿，才能反應群眾的意愿。所以毛澤東講，沒有調查，就沒有發(fā)言權。我們黨在歷史上對干部，對黨的各級組織，是非常強調調查研究這個基本功的。因為它是聯系群眾非常重要的途徑。調查研究，當然首先就是調查。調查必須放下架子，這是毛澤東講的。他說你調查，你就必須放下架子，不然的話，群眾不買你的帳，老百姓不買你的帳。再一個，調查還應該有明確的調查計劃， 有明確的調查目的，而且調查還應該有敏感性，能夠抓住事物的本質。調查要尊重事實，不能根據自己個人的意愿來選擇結果，調查就是尊重事實。 除了調查，還有一個對調查情況進行研究的問題，就是對調查的結果通過分析綜合，最后形成結論這么一個過程。研究同樣要有科學的方法，怎樣能把群眾中各種零碎的、不系統(tǒng)的意見經過我們的研究最后形成相應的政策，再把它反饋給群眾，這是群眾路線的重要要求，它體現的也是對群眾的態(tài)度。 （六）重視群眾自己教育自己 第六，就是我們要重視群眾自己教育自己。重視群眾自己教育自己，這是我們做好群眾工作的一個 重要方法，它也是我們中國共產黨做群眾工作的重要經驗。 重視群眾自己教育自己，這里邊首先就是我們要充分地相信群眾自我教育的力量，相信群眾能夠自己教育自己，這是我們相信群眾的一個重要表現。首先在這個問題上，要有正確的態(tài)度。如果你把自己當成救世主，好像一切都應該代表群眾當家作主，你就不會相信群眾是可以自己教育自己的。所以我們要充分地相信群眾，要看到群眾中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。 當然，群眾自己教育自己，也需要我們正確地引導，這里邊也需要一系列正確的方法。比如，我們樹立有說服力的榜樣，發(fā)揮榜樣的帶動作用，這在我 們黨的各個歷史時期都是做的很好的。還比如在群眾中開展比學趕幫活動、開展競賽活動，發(fā)揮群眾的積極性。還有，如何重點解決好落后群體的工作，讓先進來帶后進、促后進，這方面我們都形成了很多好的方法。 （七）廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線團結一切進步力量 第七個方面，就是我們通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線來團結一切進步力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線被毛澤東稱為我們黨的三大法寶，那就是武裝斗爭，黨的建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們聯系群眾，包括聯系各方面群眾，包括我們能夠把一切可以團結的力量都團結在自己周圍，就需要一個廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以我們中國共產黨在歷史上各個時期，通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線把社會各界，包括廣大的知識分子，民族工商業(yè)者，各民主黨派，無黨派民主人士等等，廣泛地團結在自己周圍，使得我們的力量不斷壯大，形成了我們取得勝利的一個基礎，這也是我們歷史上一個非常重要的經驗。上邊這七個方面，我是從歷史 的角度來梳理一下我們黨在歷史上貫徹群眾路線，密切聯系群眾有哪些在今天看來是可以稱為經驗的、有價值的一些做法，這些都是值得我們今天認真去研究的。 二、新形勢下黨的群眾工作面臨的問題 今天在新的歷史條件下，我們黨的群眾工作面臨著什么樣的新情況呢？這幾年，我們始終在講執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾，我們做一個在市場經濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的黨，在黨群關系方面的確面臨很多新情況，新問題。 （一）長期執(zhí)政可能帶來的作風問題 首先就是長期執(zhí)政本身可能帶來的作風問題。執(zhí)政就是掌權，權力機構大家知道它是科層制，科層制就是 它是有層級的，每一個層級跟我們革命時候那種扁平化結構是不一樣的，每一個層級跟最基層群眾的距離是不一樣的。層級越高，它在客觀上離最基層的群眾越遠。這個問題如果處理不好，那么客觀上就造成了一種有可能高高在上，脫離群眾這么一種條件。 另外執(zhí)掌政權以后，我們的權力在運行過程中，它跟革命時候也不一樣。它是需要程序化管理，比如說，層層上報，層層審批，這都是很必要的，因為沒有程序就亂套，但是程序就是形式，如果過分強調程序，就可能產生形式主義，不考慮群眾的實際需要?，F在現實中我們不是有很多這樣鮮活的例子嗎，老百姓去辦一個事 可以蓋 50 個章， 40個章，要需要層層地過關、層層地審批。那就是你的這個形式已經超出了實際工作對它的需要，純粹成了形式主義的東西。所以是可能產生形式主義的。 再一個，執(zhí)政意味著掌權，意味著我們掌權者地位的變化。黨員這種地位的變化，是可以帶來人的心理的變化。而這種心理的變化，他就可能輕視群眾，認為自己的定位升了，級高了，所以他就看不起基層群眾，看不起普通群眾，輕視群眾。所以地位的變化，如果自己把握不好，那是可能脫離群眾的。還有執(zhí)掌政權，權力是跟利益聯系在一起的，因為現實利益的誘惑，也可能會導致我們一些干部變質， 這在現實中的例子并不鮮見。所以我們首先面臨一個長期執(zhí)政可能帶來的作風方面的問題這么一個考驗。 （二）社會利益格局變化帶來的新問題 再一個，就是我們這個執(zhí)政不是在一般條件下執(zhí)政，他是在市場經濟和改革開放條件下執(zhí)政。當前這個新形勢所帶來的問題同樣可能影響黨群關系。比如，社會利益格局變化所帶來的問題，因為政黨要處理好黨群關系，可能首先就是要處理好利益問題，協調整合好社會利益關系，能真正地為群眾謀利益，能公平公正地處理各種利益關 系。但是在當前社會利益格局發(fā)生新變化的情況下 ,有些利益問題的處理難度會越來越大了。它既 不同于我們革命時期那種簡單的殺富濟貧，把富人的東西分給窮人那么一個簡單的處理；也不同于計劃經濟條件下我們單一的公有制，資源都掌握在我們手里，可以通過平均分配的辦法來解決利益關系那么簡單。今天，新條件下面對非常復雜的社會利益格局變化，我們必須善于運用政策、制度、法規(guī)來協調利益關系。所以這一點對我們是一個新的考驗，如果利益關系處理不好，那么你