【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)施工圖審查管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查負(fù) 依法監(jiān)督管理 的質(zhì)量責(zé)任。 （ 2）勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。審查 機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，但 并不改變勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任 。 （ 3）審查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及 安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查后因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān) 審查失職 的責(zé)任。 （ 1）建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工圖，并作書(shū)面登錄。 （ 2）建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時(shí)發(fā)出委托審查通知書(shū)。 （ 3）審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報(bào)告。 （ 4）審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)。 （ 5）報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。 典型例題： ，應(yīng)將技術(shù)性審查報(bào)告提交給（ ）。（ 2020年 真題） [答疑編號(hào) 502461010303] 『正確答案』 C 『答案解析』審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報(bào)告。參見(jiàn) 教材 P10。 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后 20個(gè)工作日內(nèi) 完成審查工作，并提出審查報(bào)告； 特級(jí)和一級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作 ，并提出審查報(bào)告，其中 重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目 的審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。 施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時(shí)，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。 建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)做出的審查報(bào)告如有重大分歧時(shí)，可由建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府 建設(shè)行政主管 部門 提出復(fù)查申請(qǐng)，由后者組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)果。 施工圖審查工作所需經(jīng)費(fèi)，由 施工圖審查機(jī)構(gòu) 按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向 建設(shè)單位 收取。 （二）工程質(zhì)量監(jiān)督制度 國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的 主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。 工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定，具有獨(dú)立法人資格的單位。它受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，依法對(duì)工程質(zhì) 量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對(duì)委托部門負(fù)責(zé)。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)： （ 1）根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。 （ 2）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。 對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵過(guò)程，作出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排。 （ 3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。 （ 4）檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。 對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查，對(duì)用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查。對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和其他涉及安 全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。 （ 5）監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。 （ 6）向委托部門報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 （ 7）對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 （ 8）受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。 （ 9）政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。 典型例題： 1. 國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括（ ）。（ 2020年真題） 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查 [答疑編號(hào) 502461010304] 『正確答案』 ACD 『答案解析』 B 項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)為檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。 E 項(xiàng)錯(cuò)誤，不是進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，而是監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。參見(jiàn)教材 P11。 （ ）。（ 2020 年真題） 、主體結(jié)構(gòu) [答疑編號(hào) 502461010305] 『正確答案』 BCDE 『答案解析』檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量包括：對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查，對(duì)用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查。對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和其他涉及安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。不包括樓地面工程。參見(jiàn)教材P11。 （三）工程質(zhì)量檢測(cè)制度 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場(chǎng)所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的法定單位。 法定的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在國(guó)內(nèi)為 最終裁定 ，在國(guó)外具有代表國(guó)家的性質(zhì)。 （ 1）受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托，對(duì)指定的國(guó)家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核，提出檢測(cè)復(fù)核報(bào)告和建議。 （ 2）受國(guó)家建設(shè)行政主管部門和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門委托，對(duì)建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 、市（地區(qū)）級(jí)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù) （ 1）對(duì)本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督 部門提出抽樣報(bào)告和建議。 （ 2）受同級(jí)建設(shè)行政主管部門委托，對(duì)本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。 （四）工程質(zhì)量保修制度 建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，要 由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。 建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 時(shí)，應(yīng)向 建設(shè)單位 出具工程質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程 保修范圍、保修期限和保修責(zé)任 等。 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： （ 1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的 該工程的合理使用年限 ； （ 2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年 ； （ 3）供熱與供冷系統(tǒng)，為 2個(gè)采暖期、供冷期 ； （ 4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年 。 其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。 保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算 。 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。保修義務(wù)的承擔(dān)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)按下列原則 處理： （ 1）施工單位未按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 （ 2）由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠。 （ 3）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工單位采購(gòu)的或驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 （ 4）因建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）錯(cuò)誤管理造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì) 責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。 （ 5）因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問(wèn)題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)。 （ 6）因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問(wèn)題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方根據(jù)國(guó)家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 總之：誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，再由建設(shè)單位向過(guò)錯(cuò)方索賠。 本章總結(jié)（第五步） 本章主要內(nèi)容 應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)體系 要點(diǎn) （了解） 概念 特性（ 6 條） 各特性的具體表現(xiàn) 分析（熟悉） 工程建設(shè)各階段對(duì)質(zhì)量形成的作用與影響（ 5 階段） 影響工程質(zhì)量的因素（ 5方面） 不同階段對(duì)質(zhì)量形成的影響 5 個(gè)特點(diǎn) 特點(diǎn)的具體表現(xiàn) 概念 主體（ 4 方面） 全過(guò)程控制（ 3 大過(guò)程） 工程質(zhì)量控制主體的職責(zé)和各階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容 （掌握） 遵循 5 項(xiàng)原則 具體的事項(xiàng)體現(xiàn)什么原則 （掌握） 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng) 5 單位各自的職責(zé) 區(qū)分哪些責(zé)任歸哪些單位 （熟悉） 施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度 工程質(zhì)量監(jiān)督制度 工程質(zhì)量檢測(cè)制度 工程質(zhì)量保修制度 重點(diǎn)把握施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量保修制度 第二章 工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制 本章考試大綱（第一步） ：勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及其控制依據(jù)；監(jiān)理工程師考核勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的要點(diǎn)。 ：勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)。 ：設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容；初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容；施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制。 本章框架知識(shí)體系（第二步 ） 框架體系 大綱要求及內(nèi)容所在位置 第一節(jié) 概述 一、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念及控制依據(jù) （了解） 二、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的要點(diǎn)： （一）單位資質(zhì)控制 （二）勘察質(zhì)量控制 （三）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 二（一） 計(jì)單位資質(zhì)要點(diǎn)（了解） 二（二）勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和質(zhì)量控制要點(diǎn)（熟悉） （三） 內(nèi)容（掌握） （掌握） 第二節(jié) 工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制 一、總體設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 二、初步設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 二（六）初步設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi) 容（掌握） 三、技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 技術(shù)設(shè)計(jì)審核的主要內(nèi)容（掌握） 第三節(jié) 非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制 （此節(jié)考試大綱無(wú)要求，可略去） 第四節(jié) 施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制 一、施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容、要求及其監(jiān)理程序 （掌握） 二、施工圖審核 三、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審 四、設(shè)計(jì)變更控制 本章考情分析（第三步） 題型 2020 2020 2020 2020 2020 第一節(jié) 概述 單 2 3 1 2 2 多 1 1 1 第二節(jié)工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制 單 1 2 1 多 1 1 第三節(jié)非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制 單 多 第四節(jié)施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制 單 1 1 2 多 1 2 合計(jì)（題） 單 3 3 4 4 4 多 2 1 1 2 2 總計(jì)（分） 7 5 6 8 8 本章重要知識(shí)點(diǎn)解析（第四步） 第一節(jié) 概 述 、設(shè)計(jì)的概念： 建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì) 、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。 建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。 在項(xiàng)目質(zhì)量形成的過(guò)程中，工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性的作用。 ① 工程建設(shè)投資決策階段 ② 勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段（簡(jiǎn)稱為勘察設(shè)計(jì)階段） ③ 施工招投標(biāo)與施工階段（包括設(shè)備采購(gòu)與制造和工程質(zhì)量保修）。 勘察設(shè)計(jì)階段一般是指 從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審批并由投資人做出決策后（簡(jiǎn)稱立項(xiàng)后），直至施工圖設(shè)計(jì)完成并交給建設(shè)單位投入使用。 從工程項(xiàng)目管理的角度來(lái)講，勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理就是對(duì)勘察設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，監(jiān)理單位主要為建設(shè)單位提供勘察設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，其核心任務(wù)仍是進(jìn)行項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制，以保障工程項(xiàng)目安全、可靠，提高其適用性和經(jīng)濟(jì)性。 國(guó)內(nèi)外對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段節(jié)約投資的潛力研究表明，勘察設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的潛力均在 10%以上，設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段可達(dá) 95%。 一、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念及控制依據(jù) （了解） （一）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念 設(shè)計(jì)的質(zhì)量有兩層意思： 首先設(shè)計(jì)應(yīng)滿足 業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值 ，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，又必然要受到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，從而使項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平受到限制； 其次設(shè)計(jì)都必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 ，這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念，就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程地質(zhì)條件做出及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，正確處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目 能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值，能充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。 （二）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的 依據(jù) （ 1）法律、法規(guī)，城市規(guī)劃，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。 （ 2）