【文章內(nèi)容簡介】 確定文明城市一個非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年，※※市公共文明指數(shù)的測評，在全國上報(bào)的候選城市中排第十名。今年，也將評選 10 個文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測評只能前進(jìn)不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因?yàn)榘踩鹿蕟栴}沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項(xiàng)工作，它既是一項(xiàng)精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng) 濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)落實(shí)改善民生任務(wù)。 從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因?yàn)槎邊^(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當(dāng)然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認(rèn)識，用心想辦法把這項(xiàng)工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風(fēng)嚴(yán)明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有 應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實(shí)存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負(fù)責(zé)任。 二、搞好宣傳，營造氛圍 創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項(xiàng)革命”方案，實(shí)際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習(xí)慣的革命，更是整個大 環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、社會活動宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，我還提到這個問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財(cái)力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動起來。同時，要動員社會各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動”發(fā)動青少年學(xué)生積極參與。機(jī)關(guān)干部中黨員、團(tuán)員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因?yàn)槿狈κ侄喂ぷ骶筒蛔隽?。大家要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標(biāo)語等 ，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，制作標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標(biāo)語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語，內(nèi)容可以為：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、升級產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財(cái)富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標(biāo)語，達(dá)到宣傳二 七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一 把關(guān)，包括標(biāo)語的格式、字體都要把關(guān)。同時，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。 三、對照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù) 剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細(xì)化，細(xì)化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責(zé)任單位是誰，什么時間落實(shí)，落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，資金保證都要細(xì)化?！叭邇苫蛔ナ帧保渲小叭摺敝敢痪唧w就深入、一具體就突破、一具體就落實(shí)，出現(xiàn)問題往往就是工作安排 不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對照標(biāo)準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責(zé)任單位是誰，什么時間解決，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等，都要細(xì)化。關(guān)于整治公共場所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細(xì)化方案。“當(dāng)前，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項(xiàng)全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認(rèn)清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點(diǎn)，按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，全力 抓好落實(shí)。 二七區(qū)的工作重點(diǎn)在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴(yán)格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，但是方案有點(diǎn)籠統(tǒng)，一定要再具體一點(diǎn)，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚(yáng)、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通 秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊(duì)，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當(dāng)前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準(zhǔn)購車；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位 ,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達(dá)兩人次，就要取消單位的文明獎。公務(wù)人員 違章發(fā)現(xiàn)一次 ,年終考核取消一個評優(yōu)百分點(diǎn)。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。 四、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)我們所講的一切，包括開會、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實(shí)好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實(shí)不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實(shí)問題，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。 （一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對我區(qū)來說，區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實(shí)際、解決問 題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動，這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持下去，同時還要進(jìn)一步加大力度，要求更加嚴(yán)格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動存在應(yīng)付行為，目標(biāo)、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動要堅(jiān)持好，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，同時也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動起來。 （二）各司其責(zé)，齊抓共管。創(chuàng)建全國文明城市是一個長期工程、系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我區(qū) 的階段性工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學(xué)合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，無人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。 （三）操真心，負(fù)全責(zé)。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區(qū)來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負(fù)責(zé)任，這樣的干部要進(jìn)行責(zé)任追究。希望區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度 ，把這些人堅(jiān)決清理出二七區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動性，用工作來彌補(bǔ)我區(qū)硬件不足的弱點(diǎn)。今天市里開會表揚(yáng)二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當(dāng)然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點(diǎn)，只要我們認(rèn)真去抓，真正做到“操真心、負(fù)全責(zé)”，就沒有解決不了的問題?，F(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責(zé)任心方面的問題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進(jìn)一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應(yīng)懲罰。 （四）規(guī)定時間完不成任務(wù)的，要加班加點(diǎn)。 應(yīng)該說，全區(qū)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實(shí)，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負(fù)全責(zé)”工作，誰在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當(dāng)你表演到一定程度，自然要受到嚴(yán)肅處理。 （五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。各職能部門要認(rèn)真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當(dāng)然，有 些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報(bào)工作。今