【文章內(nèi)容簡介】 和新建企業(yè) 30 多戶，工業(yè)總產(chǎn)值比 1999 年增長 47%；農(nóng)業(yè)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比 1999 年增長 %。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想解放，科學(xué)規(guī)劃民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展布局 加強(qiáng)宣傳教育，提高少數(shù)民族工作認(rèn)識(shí) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族工作，將工作切入點(diǎn)放在加大民族工作的宣傳教育力度上，通過廣泛宣傳黨和國家對少數(shù)民族的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)各級部門做好民 族工作的自覺性，激發(fā)社會(huì)各階層都來關(guān)心少數(shù)民族工作。我們把少數(shù)民族工作列入重要議事日程，做到長有規(guī)劃，短有安排，季有檢查，年有督檢?？茖W(xué)規(guī)劃少數(shù)民族工作方案，認(rèn)真督查少數(shù)民族工作開展情況。從 1999 年到現(xiàn)在，共召開少數(shù)民族工作部署會(huì)議 9 次，檢查驗(yàn)收工作會(huì)議 4 次，鎮(zhèn)黨委、政府及社會(huì) 各界累計(jì)為少數(shù)民族群眾解決實(shí)際問題達(dá) 720余件。 發(fā)揮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才 一是抓住勞務(wù)輸出過程中已經(jīng)形成的國外及境內(nèi)其它地區(qū)的服務(wù)站的優(yōu)勢，采取張貼宣傳圖片、公布優(yōu)惠政策、發(fā)布招商熱線的方式吸引先進(jìn)技術(shù)和資金。百合紙業(yè)就是我鎮(zhèn)通過勞務(wù)優(yōu)勢建立的韓商獨(dú)資企業(yè)；二是對技術(shù)、管理以及經(jīng)濟(jì)人等各類型人才，我鎮(zhèn)從生活上、政策上、物質(zhì)上給予不同程度的照顧，滿足其合理合法的要求。為此，我們專門制定了《鎮(zhèn)招商引資工作管理辦 法》，事實(shí)證明，這一點(diǎn)正是吸引人才和技術(shù)的有效手段；三是發(fā)揮鄉(xiāng)情優(yōu)勢 ，成立助鄉(xiāng)會(huì)。吸引和鎮(zhèn)有親情、友情的國內(nèi)、外企業(yè)家等有所成就的人士，發(fā)揮資金、資源、信息等優(yōu)勢，幫助家鄉(xiāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 二、用足政策，加大投入，合理保障民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近幾年來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把落實(shí)好少數(shù)民族政策，做為加強(qiáng)民族工作的重要前提。 切實(shí)落實(shí)民族政策。我們緊緊抓住少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利條件，積極爭取省、市各級部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)快速發(fā)展。一是市鎮(zhèn)兩級認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《吉林省民族鄉(xiāng)行政工作若干規(guī)定》，真正把發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，做好民族工作納入重要議事日程，每年召開－次專題會(huì)議，研究民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展問題。二是積極落實(shí)上級部門賦予的各項(xiàng)政策。市委、市政府高度重視發(fā)展。幾年來，認(rèn)真落實(shí)省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和國家小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的各 項(xiàng)優(yōu)惠政策，以及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)待遇。下放了部分縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，落實(shí)了鎮(zhèn)委書記進(jìn)市委黨委，享受到副處 級待遇的政策等等；三是想方設(shè)法向上爭取建設(shè)資金支持。市、鎮(zhèn)兩級每年都向省民委請示發(fā)展資金。從 1999 年到現(xiàn)在 ,已爭取 20 萬元資金用于鎮(zhèn)民族基礎(chǔ)教育和民族村道路建設(shè)。目前，全鎮(zhèn) 7 個(gè)朝族村，均實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。 突出少數(shù)民族文明新村建設(shè)。在堅(jiān)持定期開展全面的環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展環(huán)境建設(shè)和文明新區(qū)建設(shè)。一是確定新泉、河南等個(gè)村為文明示范村建設(shè)試點(diǎn)。從路面、邊溝、庭院、廁所、圍墻、柵欄等進(jìn)行全面改造建設(shè)。目前這些村已建起鐵柵欄 5500 延長米，修建衛(wèi)生廁所 300 個(gè)，邊溝硬化 3000 延長米。二是在東花 園村和新泉村投資近 13 萬元修建民族風(fēng)情園和文化休閑廣場。內(nèi)置朝鮮族民居亭臺(tái)水樹，綠地花園等景觀。三是在各村統(tǒng)一樣式和規(guī)格的鐵柵欄。目前，公路沿線村的鐵柵欄 已全部連成片，累計(jì)安裝 4000 延長米，河南村、新泉村等朝鮮族村的鐵柵欄安裝率達(dá) 100％。村屯建設(shè)投資已達(dá)到 150 萬元。 三、發(fā)揮優(yōu)勢，注重扶持，有力促進(jìn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 積極組織勞務(wù)輸出。我鎮(zhèn)每年向南韓、日本、新加坡等地輸出勞務(wù)人員 200 到 300 人， 7 個(gè)朝族村農(nóng)民是勞務(wù)輸出隊(duì)伍的主力軍，每家至少有個(gè)出過勞務(wù)，有的達(dá)到－人，充分體現(xiàn)了民族優(yōu)勢。從 1999 年 到現(xiàn)在，累計(jì)已向境外輸出勞務(wù) 1750 人次，為農(nóng)民增收達(dá)億元人民幣。這些人一部分留在了國外，還有一部分回來后，進(jìn)城務(wù)工從事 二、三產(chǎn)業(yè)。全家放棄土地也有 500 多戶。其中朝族農(nóng)戶達(dá) 400 戶之多。他們的土地都轉(zhuǎn)包到其它種植大戶手里，初步形成了規(guī)模經(jīng)營。 加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)后續(xù)保障。一是爭取上級相關(guān)部門的政策上的支持和幫助，同正規(guī)、有實(shí)力的合作公司建立勞務(wù)輸出合 作關(guān)系，保證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的可持續(xù)發(fā)展；二是依托相關(guān)部門開展有針對性的培訓(xùn)，使少數(shù)民族勞務(wù)人員掌握多種創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，適應(yīng)新型勞務(wù)市場需求；三是在司法部門設(shè)立法律 幫扶中心，無償幫助外出勞務(wù)人員處理勞務(wù)糾紛；四是制定優(yōu)惠政策，對少數(shù)民族勞務(wù)人員提供進(jìn)鎮(zhèn)落戶、子女入學(xué)、就業(yè)等享受優(yōu)惠待遇，為他們解除后顧之憂。注重發(fā)展民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)。 在投融資方面制定優(yōu)惠政策，尤其鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族企業(yè)嫁接改造鎮(zhèn)域企業(yè)，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)性農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 在我鎮(zhèn)投資興辦的少數(shù)民族企業(yè)，所涉稅項(xiàng)除執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，享受吉林省和市人民政府的有關(guān)優(yōu)惠政策。對上級有關(guān)部門特別是民政部門下?lián)芙o少數(shù)民族的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和物資，任何單位和部門不得截留和挪用。 建 立民族非公有制企業(yè)科技開發(fā)基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資 本投入等方式，支持科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 鼓勵(lì)少數(shù)民族非公有制企業(yè)按照市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)技術(shù)改造，采用先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對少數(shù)民族非公有制企業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目，我鎮(zhèn)同樣予以立項(xiàng)，并給予資金支持。 99 年以來，通過政策、資金扶持立項(xiàng)投產(chǎn)的少數(shù)民族非公有制企業(yè)有 13 家，年創(chuàng)利稅 210 多萬元。 除國家明確規(guī)定不得減免稅外，納稅有困難