【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不 快，主要看村支書能不能“說(shuō)”，會(huì)不會(huì)“做”。所謂“說(shuō) ”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實(shí)、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實(shí)事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會(huì)“說(shuō)”，也不會(huì)“做”，辦事情往往依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號(hào)召力、凝聚力、吸引力。做到能“說(shuō)”會(huì)“做”，沒有捷徑可走 ，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)知識(shí)功底。 （一）要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。從我縣實(shí)際來(lái)看，目前，全縣村黨支部書記60 歲以上的占 5%， 4560 歲的占 79%， 35 歲以下的僅占 16%；高中以上文化程度的占 31%，初中的占 45%，小學(xué)以下的占 18%；任職時(shí)間不足兩年的占 %，任滿五年的僅占 %；支部書記屬“雙高雙強(qiáng)”型的僅占 %.從以上分析看，支部書記隊(duì)伍存在著“一高（年齡偏高）、一低（學(xué)歷偏低）、一短（任職時(shí)間偏短）”現(xiàn)象。大家必須把學(xué)習(xí)作為當(dāng)前工作的第一需要。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去，爭(zhēng)做政治上的“明白人”。二要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，爭(zhēng) 做依法辦事的“明白人”。三要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭(zhēng)做科技上的“明白人”。 （二）要搶抓發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從宏觀層面看，中央把財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極”，把貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，出臺(tái)了擴(kuò)大投資、改善民生、引導(dǎo)消費(fèi)的一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正逐步由“冷”轉(zhuǎn)“暖”。從陽(yáng)信自身看，雖然受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，部分行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)了困難，但是經(jīng)過(guò)多年特 別是近幾年的積累，我縣初步具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)層次明顯優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益突出，骨干企業(yè)迅速膨脹，一批好項(xiàng)目相繼落地，這些都為我們搶抓機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)創(chuàng)造了很好的內(nèi)在條件。從優(yōu)勢(shì)上看，一方面，省委、省政府正在加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，并制定出臺(tái)了關(guān)于支持黃河三角洲又好又快發(fā)展的三十四條意見，我縣將由過(guò)去政策扶持的“邊緣地帶”轉(zhuǎn)變?yōu)檎邇A斜的“重點(diǎn)區(qū)域”；市委、市政府繼續(xù)加大對(duì)我縣的幫扶支持力度，這些外部因素都將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策 保障。另一方面，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。這充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)啟動(dòng)，這也是我們最大的機(jī)遇。面對(duì)千載難逢的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，村支部書記作為一村之長(zhǎng)，一定要審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 （三）要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。今年年初省里出臺(tái)了 19 條促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的措施，在貸款發(fā)放、稅費(fèi) 減免、工商登記、信息咨詢等方面扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要用足用活這些政策，引導(dǎo)更多的農(nóng)民離開土地，不拘形式，不拘類型，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。只要有效益，就要全力發(fā)展；只要能增加群眾收入，就要全力支持。這就要求村支部書記：一要有不怕困難的勇氣。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一件難事。但是，任何事物“難”不是絕對(duì)的、是相對(duì)的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏首畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進(jìn)，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng) 有的精神。二要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被形勢(shì)所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當(dāng)頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先。三要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件比較艱苦，工作任務(wù)也很繁重，如果沒有頑強(qiáng)的意志，是干不好工作的。這就要求各位必須有干不起來(lái)誓不罷休的“牛勁”，一步一步來(lái)，一年一年干，同時(shí)始終做到“埋頭苦干，少說(shuō)多干，真抓實(shí)干”。對(duì)縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署的工作，對(duì)大局和最廣大人民群眾根本利益的事情，對(duì) 已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，一定要雷厲風(fēng)行，一干到底，一抓到底，不達(dá)目的，決不收兵。 二、堅(jiān)持依章辦事，爭(zhēng)做公正守法的模范者 有人開玩笑說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書記 —— 一個(gè)在上頭：中央總書記；一個(gè)在下頭，村支部書記?？倳涍x不好，國(guó)無(wú)寧日，百姓遭殃；村支部書記選不好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?？倳洝绊斕臁?，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。大家一定要珍惜這個(gè)崗位，做始終代表最廣大人民群眾根本利益的人。要做到這一點(diǎn)，就必須始終堅(jiān)持公正處事、敢于管事、依章辦事。 （一）要一碗水端平，公正處事。村支部書記都是 土生土長(zhǎng)的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭—— 礙上礙下”的情況。因此，在處事的時(shí)候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。 （二）要一張臉抹黑，敢于管事。大家知道，歷史上的包青天之所以能流芳百世，一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。當(dāng)前，我們正 處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，尤其是國(guó)際金融危機(jī)的影響，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下，要當(dāng)好村支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。 （三）要一竿子到底，依章辦事。陽(yáng)信有特殊的縣情，當(dāng)然這里面有許多歷史遺留的問題。作為村支部書記，要維護(hù)一方穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論 制定黨支部、村委會(huì)工作制度，要進(jìn)一步做好民主議政日活動(dòng)，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、惠農(nóng)資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時(shí)，要深入開展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。 三、從嚴(yán)要求自己，爭(zhēng)做務(wù)實(shí)清廉的表率者 俗話說(shuō)，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無(wú)聲的號(hào)召。村支部書記的一言一行無(wú)論是正面的還是負(fù)面的，對(duì)黨員群眾影響都很大。 （一）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人。作風(fēng)即形象，作風(fēng)即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過(guò)去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動(dòng)看結(jié)果，工作看實(shí)績(jī)；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、 善民”的思想，另外還要增強(qiáng)“懼民”意識(shí)。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來(lái)，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會(huì)選擇你、支持你，你那里的事情才會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。 （二）要以出色的業(yè)績(jī)感召人。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來(lái)，你就是一個(gè)稱職的支部書記。如果過(guò)了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會(huì)對(duì)我們有意見。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來(lái)，我們把村村通柏油路列為民心工程來(lái)抓，作為村支部書記，一定要想盡千方百計(jì)引資金，充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前農(nóng)村很多的水 利設(shè)施相當(dāng)薄弱，農(nóng)民意見大。大家一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。三是計(jì)生要“優(yōu)”。目前，計(jì)生工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育工作的思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把違法生育降下去，又要把人口素質(zhì)提上來(lái)。 （三）要以廉潔的行為影響人。村 官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。但是，我們無(wú)論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴(yán)于律已、清正廉明。當(dāng)前，村干部經(jīng)濟(jì)問題仍然是農(nóng)村突出的不穩(wěn)定因素，也是干群關(guān)系緊張的致命點(diǎn)。要知道，一個(gè)人是務(wù)實(shí)清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭(zhēng)利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。大家只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。同時(shí)，縣直有關(guān)部門也將按照“十項(xiàng)機(jī)制”的要求（圍繞強(qiáng)化自律意識(shí)，完善廉政教育機(jī)制；圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，完善辦事公開機(jī)制；圍繞規(guī)范資財(cái)管理，完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制；圍繞加強(qiáng)民主管理，完善科學(xué)決策機(jī)制；圍繞落實(shí)惠農(nóng)政策，完善民生維權(quán)機(jī)制；圍繞踐行廉政規(guī)定，完善干部監(jiān)督機(jī)制；圍繞暢通信訪渠道，完善廉政預(yù)警機(jī)制；圍繞查處違紀(jì)案件，完善懲戒警示機(jī)制；圍繞發(fā)揮典型作用，完善示范引導(dǎo)機(jī)制；圍繞落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制），進(jìn)一步圍繞黨在農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔勤政，推進(jìn) 農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 四、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)做勤勞致富的推動(dòng)者 陽(yáng)信是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，全局發(fā)展都要受影響。作為村支部書記，一定要牢固樹立“不會(huì)帶頭富，不能當(dāng)干部；不能帶領(lǐng)富，不是好干部”的理念，按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，集中精力抓發(fā)展，心無(wú)旁騖搞經(jīng)濟(jì)，把百姓帶富，把經(jīng)濟(jì)搞活。 （一）要理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。一方面，要堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，出好加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子。比如，我縣每年有幾 萬(wàn)人在外打工創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，思路開闊，不乏懂技術(shù)、有門路、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才。村支部書記要主動(dòng)加強(qiáng)與他們的溝通交流和感情互動(dòng)，動(dòng)員他們帶訂單、帶資金、帶技術(shù)、帶信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力形成“能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的創(chuàng)業(yè)局面。另一方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲