【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快“4個(gè)城市”建設(shè)，勇當(dāng)**營(yíng)建“3 大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的排頭兵，這些都是我們目前面臨的新情勢(shì)、新任務(wù)、新要求。特別是上個(gè)星期，總書記的**之行、南寧之行，對(duì)**和南寧的發(fā)展給出了新定位、提出了加快發(fā)展的新要求，讓我們充滿了氣力、鼓足了士氣、堅(jiān)定了信心。作為人大代表，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)新本領(lǐng)，才能適應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)提出的新要求。換屆后，我市新 1 屆 495 名市人大代表中，新當(dāng)選的 334 名，占 %；連選連任的 161 名，占 %。新當(dāng)選的人大代表，對(duì)如何履行代表職務(wù)還了解得不夠深，還缺少經(jīng)驗(yàn)，需要有1 個(gè)不斷學(xué)習(xí)和熟習(xí)的進(jìn)程。即便是連選連任的老代表，要做到與時(shí)俱進(jìn)，也要有 1 個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高的進(jìn)程。因此，面對(duì)新情勢(shì)新任務(wù)提出的新要求，人大代表只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，才能更好地履職代表職責(zé)，不辱使命、不負(fù)重托。其次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是保障人民當(dāng)家作主的必定要求。從我國(guó)的社會(huì)制度看，人民當(dāng)家作主最好的實(shí)現(xiàn)情勢(shì)就是人民代表大會(huì)制度。有句大家比較熟習(xí)的誓言就是“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，作為人大代表，要全面踐行這句誓言，全面實(shí)行憲法、法律賦予的職權(quán)，代表人民行使好管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，練就為人民服務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，掌握實(shí)行職責(zé)必備的基本技能。只有這樣，才能承當(dāng)起憲法、法律賦予的神圣職責(zé)，才能不孤負(fù)人民的信任與重托，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。再次，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是代表依法履職的客觀要求。在我看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民大眾對(duì)代表的關(guān)注度和期望值愈來(lái)愈高，代表的專業(yè)性要求、技術(shù)含量也愈來(lái)愈高。我到市人大工作以來(lái)，在與代表的平常接觸交換當(dāng)中，許多代表普遍感到自己對(duì)人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度了解不多，對(duì)如何實(shí)行代表職責(zé)、監(jiān)督“1 府兩院”工作、發(fā)揮代表作用還掌控不準(zhǔn)，對(duì)如何提出高質(zhì)量的議案建議、如何展開(kāi)考察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等感覺(jué)能力不足。因此，建議市人大常委會(huì)多組織展開(kāi)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)?；谝陨险遄茫Ｎ瘯?huì)決定在今年舉行兩期代表履職培訓(xùn)班，對(duì)全部市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn) 1 步提高代表依法履職的能力和水平。突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性 ?學(xué)海無(wú)涯，學(xué)無(wú)止境。作為新 1 屆人大代表，要行使好權(quán)利，實(shí)行好職責(zé)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，我覺(jué)得，我們既要重視平時(shí)的學(xué)習(xí)積累，也要積極參加集中培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中要捉住重點(diǎn)，突出針對(duì)性。是抓好政治理論學(xué)習(xí)。講政治是實(shí)行好本身職責(zé)的條件。講政治，就是要牢固建立“4 個(gè)意識(shí)”，特別是看齊意識(shí)，始終同以____為核心的黨中央保持高度 1 致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)____總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)用科學(xué)理論武裝頭腦、指點(diǎn)實(shí)踐、推開(kāi)工作。我們要通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高應(yīng)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，加深對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解，在工作上掌控正確的政治方向，更好地實(shí)行本身的職責(zé)。是抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)。人大代表是 1 種職務(wù)行動(dòng)，在行使代表職權(quán)時(shí)，必須依法進(jìn)行。代表可以行使哪些權(quán)利，這些權(quán)利在甚么時(shí)候行使，和通過(guò)甚么程序行使，法律都有明確規(guī)定。因此，各位代表1 定要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相干的法律，只有自己知法懂法依法，才能正確實(shí)行好職責(zé)、行使好權(quán)利、服務(wù)好大眾。是抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)人大代表來(lái)講，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)了解人大工作，學(xué)習(xí)了解履行代表職務(wù)的基本要求，學(xué)習(xí)了解依法履職的程序和方法，和如何撰寫考察報(bào)告、撰寫議案建議等具體的 1 些業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高本身的綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮好代表的主體作用。這次培訓(xùn)班計(jì)劃用 3 天時(shí)間，組織大家學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度基本知識(shí)、地方組織法、監(jiān)督法、審議“1 府兩院”工作報(bào)告，提高代表議案建議水同等課程，這些課程，就是圍繞前面所說(shuō)的代表學(xué)習(xí)重點(diǎn)來(lái)安排的。同時(shí)，還將約請(qǐng) 3⑷名履職積極、成效比較顯著的市人大代表跟大家交換介紹履職經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，專心聽(tīng)課，積極交換。端正態(tài)度，確保這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)獲得實(shí)效 ?這次培訓(xùn)班，我們選擇在**民族大學(xué)舉行，就是要讓代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中接受高校濃厚學(xué)習(xí)氛圍的熏陶，用民大“厚德博學(xué)”的校訓(xùn)鞭策，用**年，____同志在民大給出的寄語(yǔ)“敏于求學(xué)，學(xué)有所成”要求，確保這次培訓(xùn)獲得實(shí)實(shí)在在的成效。這次培訓(xùn)班課程比較多，時(shí)間安排比較緊，大家 1 定要端正態(tài)度，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到善始善終。是要集中精力，認(rèn)真聽(tīng)課。這次培訓(xùn)，我們給大家安排的授課老師，都是自治區(qū)人大相干專工委的領(lǐng)導(dǎo)，他們長(zhǎng)時(shí)間從事人大工作，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。相信他們的講課，1 定會(huì)給我們深入的啟發(fā)，到達(dá)事半功倍的效果。所以大家 1 定要靜下心來(lái)，專心聽(tīng)課。是要珍惜機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交換。大家來(lái)自不同行業(yè)、不同崗位，各有所長(zhǎng)，要珍惜這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，相互之間要多交換學(xué)習(xí)體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn) 1 步活躍思惟、創(chuàng)新思路、激起工作熱忱，到達(dá)學(xué)習(xí)鑒戒、共同提高的目的。是要學(xué)以致用，指點(diǎn)實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)以致用，以學(xué)到的理論知識(shí)指點(diǎn)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推開(kāi)工作，是宏揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)的基本要求，也是衡量這次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。希望大家在學(xué)習(xí)研討中，把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與利用很好地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的收獲，轉(zhuǎn)化為做好代表工作的能力和動(dòng)力。是要改進(jìn)學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次培訓(xùn)期間，大家要依照中央關(guān)于改進(jìn)風(fēng)格的 8 項(xiàng)規(guī)定和相干紀(jì)律要求，要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要厲行節(jié)約節(jié)儉，堅(jiān)決杜絕相互請(qǐng)吃、吃請(qǐng)等行動(dòng)，積極營(yíng)建清新簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的新學(xué)風(fēng)。同時(shí)，要珍惜學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，自覺(jué)服從管理，嚴(yán)格遵照課堂紀(jì)律和各項(xiàng)生活制度，集中精力，專心學(xué)習(xí)，不要無(wú)故缺席、遲到早退。確有特殊緣由需要請(qǐng)假的，必須按規(guī)定實(shí)行請(qǐng)假手續(xù)。最后，祝大家培訓(xùn)期間，身體健康，學(xué)習(xí)愉快！預(yù)祝這次培訓(xùn)班獲得美滿成功！我的講話完了，謝謝大家?。ㄆ?3）提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加能人民調(diào)解工作的重要性和緊急性 ?黨的 109 大報(bào)告指出，要打造共建共治同享社會(huì)治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。人民調(diào)解處于預(yù)防化解矛盾糾紛的第 1 線，常常最早接觸各類糾紛，也最了解矛盾產(chǎn)生的本源，能夠最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),是保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，也是保障大眾合法權(quán)益的有效手段。當(dāng)前，中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)期，社會(huì)主要矛盾產(chǎn)生深入變化，人民大眾對(duì)美好生活的需求更高，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求更強(qiáng)烈，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高要求。要牢固建立整體國(guó)家安全觀，積極參與矛盾糾紛排查化解。從當(dāng)前國(guó)際情勢(shì)來(lái)看，西方反華權(quán)勢(shì)滲透加重，挑動(dòng)放大人民內(nèi)部矛盾，國(guó)家安全面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)情勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，各項(xiàng)改革深入推動(dòng)，利益關(guān)系深層次調(diào)劑，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，社會(huì)治理格局正產(chǎn)生深入復(fù)雜變化。全市司法行政系統(tǒng)和廣大人民調(diào)解員，要牢固建立和認(rèn)真貫徹整體國(guó)家安全觀，以人民安全為主旨，積極參與矛盾糾紛排查化解，全力保護(hù)和保障社會(huì)安全穩(wěn)定。?要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民對(duì)調(diào)解工作的需求。當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛日趨多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，要始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把保護(hù)大眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民調(diào)解為人民,著力解決好人民大眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,為人民提供優(yōu)良高效、普惠的調(diào)解服務(wù)。要積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議和全省矛盾糾紛多元化解工作會(huì)議精神，推動(dòng)建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3 大主戰(zhàn)場(chǎng)”和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“3 大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)排查化解，切實(shí)發(fā)揮維穩(wěn)第 1 道防線作用，努力為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康逾越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作 ?今年是毛澤東同志指示學(xué)習(xí)推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55 周年，是____總書記唆使堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15 周年。**年,____總書記再次對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要唆使：要發(fā)揚(yáng)良好風(fēng)格,適應(yīng)時(shí)期要求,創(chuàng)新大眾工作方法,善于應(yīng)用法治思惟和法治方式解決觸及大眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的大眾線路堅(jiān)持好、貫徹好。新時(shí)期人民調(diào)解工作要堅(jiān)持“1 個(gè)不變”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持“1 個(gè)不變”，就是要始終堅(jiān)持“為了大眾、依托大眾”的大眾線路，不管在任什么時(shí)候候、任何情況下都不能改變。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“講事說(shuō)理”向“依法調(diào)解為主導(dǎo)、說(shuō)理講情為輔助”的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的管理向治理、服務(wù)的轉(zhuǎn)變。?全市全市司法行政系統(tǒng)和廣大人民調(diào)解員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作風(fēng)格、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作。要牢牢圍繞黨委政府中心工作展開(kāi)調(diào)解。及時(shí)排查化解金融、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、移民搬遷、環(huán)境污染等社會(huì)熱門難點(diǎn)糾紛、群體性矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。要從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛。要聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)展開(kāi)有針對(duì)性的矛盾糾紛排查，要堅(jiān)持矛盾就地化解，對(duì) 1般矛盾糾紛，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織作用；對(duì)行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛，要重視發(fā)揮相干行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)疑問(wèn)復(fù)雜矛盾糾紛、黨委政府交辦或有關(guān)部門拜托移交的矛盾糾紛，派駐相干部門人民調(diào)解組織要發(fā)揮指點(diǎn)示范作用，組織專門氣力，加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部整合，協(xié)力攻堅(jiān)化解。對(duì)不合適調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛要及時(shí)導(dǎo)入法治軌道，對(duì)重大、群體性矛盾糾紛或可能激化的矛盾糾紛要及時(shí)預(yù)警、主動(dòng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。要立足廣元實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。要深入基層、深入大眾，研究新情況、掌控新規(guī)律，不斷提升新情勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。要積極參與“訴非銜接”“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”等工作，加強(qiáng)交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)人事、土地林地權(quán)屬爭(zhēng)議、旅游產(chǎn)業(yè)等專業(yè)、行業(yè)性人民調(diào)解，不斷提升矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解實(shí)效。要加能人民調(diào)解信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等信息技術(shù)，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到預(yù)防、排查和化解矛盾糾紛、社會(huì)綜合治理工作中，不斷提升人民調(diào)解的科技化、智能化水平。夯實(shí)基層基礎(chǔ),切實(shí)加能人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè) ?做好人民調(diào)解工作,隊(duì)伍是根本,組織是基礎(chǔ)。要切實(shí)加能人民調(diào)解隊(duì)伍和組織建設(shè),不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),努力提升人民調(diào)解工作水平。要健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全市共成立人民調(diào)解委員會(huì)3297 個(gè)，其中交通、醫(yī)療事故、物業(yè)等行業(yè)專業(yè)性調(diào)解組織 384 個(gè)，覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,基本構(gòu)成了多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。但重新時(shí)期人民調(diào)解工作要求來(lái)看，我市人民調(diào)解工作在不同地區(qū)和行業(yè),還存在人民調(diào)解組織建設(shè)不平衡、不充分,1 些村(社區(qū))調(diào)委會(huì)組織不健全等問(wèn)題。要進(jìn) 1 步夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)落實(shí)組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度,統(tǒng) 1 標(biāo)牌、印章、程序、文書等。要繼續(xù)充實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮其化解疑問(wèn)復(fù)雜糾紛、指點(diǎn)村(社區(qū))調(diào)解組織展開(kāi)工作的作用。要進(jìn) 1 步加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,對(duì)條件成熟、確有必要設(shè)立的要及時(shí)推動(dòng)設(shè)立。對(duì)已設(shè)立的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,要在鞏固提升的基礎(chǔ)上依法規(guī)范,確保中立性、公正性和公信力。要設(shè)立人民調(diào)解咨詢專家?guī)?，為化解矛盾糾紛提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)和調(diào)解建議。要加能人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市共有調(diào)解員 15000 余人，其中專職人民調(diào)解員 28 人，可以看出兼職人民調(diào)解員占比非常大，要公道發(fā)展專兼職人民調(diào)解員結(jié)構(gòu)，在充分發(fā)揮兼職人民調(diào)解員作用的同時(shí), 要下大力氣發(fā)展專職人民