中央經(jīng)濟(jì)會議學(xué)習(xí)心得(編輯修改稿)
2025-04-22 03:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不健全密切相關(guān)。改善經(jīng)濟(jì)治理，必須貫徹會議精神，進(jìn)一步提高法治化、市場化水平，加快產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng) ，政策制定和執(zhí)行要從全局、循環(huán)的視角出發(fā)，有效把握內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，提高不同部門政策的協(xié)同性，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。 【篇二】 2021 年發(fā)展回顧：主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期 2021 年在國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升背景下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，特別是年內(nèi)成功化解了個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)事件，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。會議報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期。從現(xiàn)實(shí)中看，GDP、 CPI 等指標(biāo)完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力不大，就業(yè)等 主要指標(biāo)已經(jīng)提前完成全年計(jì)劃。應(yīng)該說，過去一年，形勢困難眾所周知，取得成績有目共睹，為明年的收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2020 年總體工作要求：穩(wěn)字當(dāng)頭、確保收官 會議強(qiáng)調(diào)明年工作“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭”?？v觀全文，通篇 29 次提到“穩(wěn)”字，一方面，由于當(dāng)前我國“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”，較去年“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的措辭更加嚴(yán)峻，不僅國內(nèi)多重問題“相互交織”，而且，“全球動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多”。另一方面， 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，這是明年所處的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和坐標(biāo)方位，是 2020 年不同以往年度的最大特點(diǎn) ，為實(shí)現(xiàn)圓滿收官，必須確保經(jīng)濟(jì)、社會等各領(lǐng)域都平穩(wěn)運(yùn)行。 2020 年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：依距“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的差距而定 “十三五”規(guī)劃確定了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境等 4 方面 25 項(xiàng)指標(biāo)，與各項(xiàng)目標(biāo)銜接，目前存在的差距就是明年目標(biāo)。 GDP 方面，會議強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”“確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官”?；仡欬h的十八大和“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)都是： 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2021 年翻一番。在過去 8 年經(jīng)濟(jì)增速基礎(chǔ)上，考慮到第 4 次經(jīng)濟(jì)普查后 GDP 基數(shù)可能受到一定影響，預(yù)計(jì) 2020 年 GDP 需要增長 6%左右。 CPI 方面，雖然今年以來漲幅逐月加快，但前 11 個(gè)月增長 %，預(yù)計(jì)全年能控制 3%以內(nèi)。隨著以豬肉為重點(diǎn)的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)措施見效，明年豬肉供給將逐步增加，年中以后 CPI 上漲壓力將逐步回落，加上貨幣政策將更加靈活，預(yù)計(jì)明年 CPI 目標(biāo)仍將確定為增長 3%左右。就業(yè)方面，目前已連續(xù) 3 年確定為新增就業(yè) 1100萬人以上。新增就業(yè)需求增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換容納就業(yè)能力上升、營商環(huán)境改善會增加就業(yè)機(jī)會，但考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力增加、外部需求放緩等因素將給就業(yè)帶來壓力， 2020 年的就業(yè)目標(biāo)可能仍為：城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1100 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 %左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%以內(nèi)。國際收支方面，在我國出口與進(jìn)口并重、吸引外資和對外投資并重、匯率市場化改革不斷推進(jìn)、匯率彈性不斷增強(qiáng)等背景下，近幾年，國際收支都較為均衡，經(jīng)常項(xiàng)目盈余占 GDP 比重在 2%左右，2020 年國際收支目標(biāo)預(yù)計(jì)變化不大。 宏觀政策基調(diào)：逆周期調(diào)節(jié) 會議定調(diào)明年宏觀調(diào)控政策要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性?，F(xiàn)在我們面臨經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務(wù)，不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策已成各界共識。與此同時(shí)，目標(biāo)導(dǎo)向決定我們 需要在多重目標(biāo)中尋找多元平衡，因此，逆周期調(diào)節(jié)更加強(qiáng)調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新，而非簡單的數(shù)量擴(kuò)大。 貨幣政策：靈活適度 穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)沒有變，但表述由“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，意在突出貨幣政策的靈活性，說明明年我國可能面臨更加復(fù)雜多變的形勢，貨幣政策總量保持穩(wěn)定，但會根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行調(diào)節(jié)，與會議提到的政策要“在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡”相一致?！皬V義貨幣 M2和社會融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配”的提法變?yōu)椤柏泿判刨J、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”，從范圍上看，“貨幣信貸”較“廣義貨幣 M2” 的范圍擴(kuò)大，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”較“國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速”的范圍擴(kuò)大，說明政策更加著眼于對“全局”考量。就目前而言，貨幣政策要突出平衡好穩(wěn)增長和控通脹。此外，會議首次強(qiáng)調(diào)“降低社會融資成本”，可以預(yù)見，明年政策利率仍有調(diào)降的空間和必要，帶動 LPR 和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降。此外，會議強(qiáng)調(diào)要增加制造業(yè)中長期融資。一方面，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，會議多次提及“提升制造業(yè)水平”“推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級”“打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群”等，制造業(yè)的高
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