【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。 第六條專 業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 第七條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級(jí)的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。 第二章 動(dòng)火作業(yè)流程 第八條實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。 第九條作業(yè)申請(qǐng)由作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。 第十條作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請(qǐng)人等有關(guān)人員 進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。 第十一條作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 第十二條作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)申請(qǐng)人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 第三章 動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé) 第十三條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán) 3 限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括： （一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。 （二）提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。 （三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。 （四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。 （五）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。 第十四條作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括： （一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。 （二）組織現(xiàn)場(chǎng)核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。 （三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 第十五條屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括： （一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。 （二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。 （三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。 （四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的符合性。 （五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 4 （六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。 第十六條作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括： （一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn) 場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。 （二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定 HSE 作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。 （三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。 （四）檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。 （五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場(chǎng)不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十七條作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括： （一）提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。 （二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。 （三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。 （五）參與書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。 5 （六）參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 （七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十八條作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括： （一）對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 （二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。 （三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況。 （四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備符合性。 （五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。 （六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場(chǎng)不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 （七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。 第十九條作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括： （一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。 （二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。 （三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的 6 相關(guān)要求。 （四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 （六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)無安全隱患。 第三章 動(dòng)火作業(yè) 安全職責(zé) 第二十條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括： （一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。 （二）提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。 7 （三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。 （四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。 （五）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。 第二十一條作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括： （一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。 （二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定 HSE 作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。 （三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。 （四）檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。 （五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場(chǎng)不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第二十二條作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé) ，安全職責(zé)主要包括： （一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。 （二）組織現(xiàn)場(chǎng)核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的 8 落實(shí)情況。 （三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 第二十三條作業(yè)申請(qǐng)人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括： （一）提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。 （二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。 （三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。 （五）參與書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。 （六）參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。 （七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第二十四條屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括： （一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。 （二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。 （三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。 （四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的符合性。 （五）在動(dòng)火作業(yè)過程 中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 （六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或 9 環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。 第二十五條作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括： （一）對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 （二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。 （三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安