【文章內(nèi)容簡介】 強化作業(yè)風險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。 第六條專 業(yè)分公司負責對所屬企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導和監(jiān)督檢查。 第七條所屬企業(yè)應當依據(jù)本辦法制定相應的實施細則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權限，開展相應培訓，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導，確保動火作業(yè)安全。 第二章 動火作業(yè)流程 第八條實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關閉等四個環(huán)節(jié)。 第九條作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風險分析，根據(jù)提出的風險管控要求制定并落實安全措施。 第十條作業(yè)審批由作業(yè)批準人組織作業(yè)申請人等有關人員 進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準動火作業(yè)。 第十一條作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。 第十二條作業(yè)關閉是在動火作業(yè)結束后，由作業(yè)人員清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關閉動火作業(yè)許可證。 第三章 動火作業(yè)安全職責 第十三條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權 3 限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括： （一）組織開展動火作業(yè)風險分析。 （二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位 動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。 （三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。 （四）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調(diào)工作。 （五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權停止作業(yè)。 第十四條作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人或其授權人，對動火作業(yè)全面負責，安全職責主要包括： （一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。 （二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。 （三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 第十五條屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括： （一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。 （三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。 （四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性。 （五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。 4 （六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。 第十六條作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括： （一）參加動火作業(yè)現(xiàn) 場風險分析。 （二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定 HSE 作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。 （三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。 （四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。 （五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十七條作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括： （一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。 （二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施。 （三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。 （五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。 5 （六）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證。 （七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第十八條作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括： （一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。 （二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。 （四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設備符合性。 （五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為。 （六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。 （七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。 第十九條作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括： （一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。 （二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風險和安全措施。 （三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的 6 相關要求。 （四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。 （五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權停止作業(yè)，并立即報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 （六）動火作業(yè)結束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。 第三章 動火作業(yè) 安全職責 第二十條作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括： （一）組織開展動火作業(yè)風險分析。 （二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。 7 （三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。 （四）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調(diào)工作。 （五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權停止作業(yè)。 第二十一條作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括： （一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風險分析。 （二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定 HSE 作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。 （三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。 （四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。 （五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第二十二條作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人或其授權人，對動火作業(yè)全面負責 ，安全職責主要包括： （一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。 （二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的 8 落實情況。 （三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證。 （四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。 第二十三條作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括： （一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。 （二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施。 （三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求。 （四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。 （五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。 （六）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證。 （七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。 第二十四條屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括： （一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。 （三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。 （四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性。 （五）在動火作業(yè)過程 中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。 （六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或 9 環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。 第二十五條作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括： （一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。 （二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。 （三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安