【文章內(nèi)容簡介】 ，但如果不是圍繞中心、圍繞發(fā)展大局做工作，就可能起副作用甚至反作用。我們做每一項(xiàng)工作，都要想想對全局是不是有好處，對人民群眾是不是有好處。如果總是想著自己出名、對自己有利，明明對的不敢堅(jiān)持、不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，明明錯(cuò)的不敢反對，那肯定要出問題。要切實(shí)對人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益負(fù)起責(zé)任，為解決涉及人民群眾切身利益的突出問題盡到責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民群眾生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起 來，把實(shí)現(xiàn)人民群 眾的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來。這既是對大局負(fù)責(zé)，也是對人民群眾負(fù)責(zé)。 講責(zé)任，最根本的就是要履行職責(zé)、有所作為。有位就有職，有職就有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要立足本職、弄清職責(zé)，認(rèn)真履職、切實(shí)盡責(zé)，把職責(zé)賦予的分內(nèi)事情做好。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作崗位上開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新舉措，解決困難，有所突破，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地去推動(dòng)工作。 講責(zé)任，最重要的是從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自己做起。領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部、普通群眾的根本區(qū)別，就在于責(zé)任更加重大。提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種如履薄冰的感覺，要求別人做的自己首 先做到、做好，要求別人不做的，自己首先不做、堅(jiān)決不做。 講責(zé)任，最關(guān)鍵的是要做到責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)大責(zé)任大。有不少同志看重“權(quán)力”，卻沒有看到“權(quán)力”的另一面是“責(zé)任”，沒有看到權(quán)力的增加意味著責(zé)任的增加、風(fēng)險(xiǎn)的加大和要求的提高。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于承擔(dān)責(zé)任，對可能出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)矛盾，早做研究，積極處理，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。我們講這樣那樣的制度建設(shè)，首先是責(zé)任制的建設(shè)；我們講這樣那樣的工作落實(shí)，首先是責(zé)任制的落實(shí)；我們講這樣那樣的執(zhí)政能力增強(qiáng) ，首先是執(zhí)政責(zé)任制的增強(qiáng)。要建立起黨政一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，方方面面共同負(fù)責(zé)的責(zé)任制。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任層層分解細(xì)化，落實(shí)到單位，落實(shí)到具體責(zé)任人。要建立健全選拔、評價(jià)干部的責(zé)任機(jī)制，把有責(zé)任心、勇于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)的干部放到經(jīng)濟(jì)工作的重要崗位上來。對極少數(shù)不干事、不負(fù)責(zé)的干部要堅(jiān)決采取措施，追究責(zé)任。 近年來，福建省委要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立推動(dòng)工作的形象、以主要精力去推動(dòng)工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾去推動(dòng)工作的形象、干部群眾愿意跟著你去推動(dòng)工作的形象，講的就是領(lǐng)導(dǎo)干部要履 行職責(zé)、有所作為。責(zé)任意識，說到底，就是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求的自覺性和主動(dòng)性。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動(dòng)力，倍加珍惜干部群眾致力發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，倍加珍惜人民群眾用心血和汗水培育出來的改革發(fā)展成果，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 （作者：中共福建省委書記） 第三篇：加強(qiáng)和改善黨委領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)推進(jìn)國家示范院校建設(shè) 加強(qiáng)和改善黨委領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)推進(jìn)國家示 范院校建設(shè) 彭元 [摘 要 ]：推行國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃是中國高職教育發(fā)展歷史上一個(gè)新鮮的事物，是新時(shí)期加快中國高職教育改革與發(fā)展的重要舉措。國家示范建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，在這看似與黨委無關(guān)的情況下，如何擺正高職院校黨委在示范建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)位置問題是每一個(gè)建設(shè)單位都應(yīng)該認(rèn)真思考和解決的問題。實(shí)際上，強(qiáng)化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用與實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制并不矛盾，而是一種相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。國家示范建設(shè)的順利推進(jìn)，必須在黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循高等職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律，從思想到行為、從理念到實(shí)踐、從黨委到行政、從 上層到下層等各個(gè)方面開展工作，充分發(fā)揮黨委在示范建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，合力推進(jìn)國家示范建設(shè)。 [關(guān)鍵詞 ]：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制 項(xiàng)目責(zé)任制 國家示范建設(shè) 2021 年 10 月 28 日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），明確了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。為了貫徹落實(shí)《決定》，“十一五”期間，教育部、財(cái)政部決定實(shí)施“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”工程（簡稱“國家示范建設(shè)”），計(jì)劃從 2021 年 2021 年間，按、分地區(qū)分批推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，通過重點(diǎn) 建設(shè) 100 所國家示范性高職院校，從而大力提升這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進(jìn)它們在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中起到示范作用，以帶動(dòng)全國高職院校深化改革與發(fā)展，提升高等職業(yè)教育的整體水平。 推行國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃是中國高職教育發(fā)展史上的一個(gè)新事物，是新時(shí)期加快中國高職教育改革與發(fā)展的重要舉措。面對這樣的全新事務(wù)，面對建設(shè)中所出現(xiàn)的許多新問題，每一所高職院校都應(yīng)積極應(yīng)對，探索研究解決新問題的新思路、新方法、新路徑。尤其需要引起重視的是，示范建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，在這看似與黨委無關(guān)的情況下，如何實(shí) 現(xiàn)好黨委在國家示范建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)，是每一所高職院校尤其是示范建設(shè)單位都應(yīng)該認(rèn)真思考和必須加以解決的問題。 一、國家示范建設(shè)為什么離不開黨委的正確領(lǐng)導(dǎo) 國家示范建設(shè)作為加快中國高職教育改革與發(fā)展的重要措施，與加強(qiáng)學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)，示范建設(shè)的順利推進(jìn)離不開高職院校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨委在國家示范建設(shè)中天然的處于一種核心領(lǐng)導(dǎo)地位。 （一）政治法律生態(tài)奠定了黨委領(lǐng)導(dǎo)國家示范建設(shè)的合法性基礎(chǔ) 政治生態(tài)維度我國是社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！包h領(lǐng)導(dǎo)行政”的原則反映到高等教育領(lǐng)域，就構(gòu)成了我國高等教育管理的主要特點(diǎn)：黨委對高等教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心。具體而言之，黨對高等教育行政管理的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治路線、組織建設(shè)及政策決策的領(lǐng)導(dǎo)。國家示范性高職院校建設(shè)是我國新時(shí)期高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的產(chǎn)物，是學(xué)院（校）現(xiàn)階段改革發(fā)展中的重大事項(xiàng)，黨委同樣也發(fā)揮著核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有充分發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，才能保證國家示范建設(shè)的正確政治方向，保證黨的重要路線、方針和教育政策在高校得到全面貫徹落實(shí)，保證學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題都能得到科學(xué)決策與執(zhí)行。 法律生態(tài) 維度 《中華人民共和國憲法》明確指出，中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。這一規(guī)定充分表明了在我國現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)作體系和包括高等教育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)中，中國共產(chǎn)黨始終居于領(lǐng)導(dǎo)地位，高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制正是貫徹實(shí)施這一規(guī)定的具體體現(xiàn)；《高等教育法》也明確規(guī)定，國家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。 [① ]因此黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)基本法律制度，在國家示范建設(shè)中堅(jiān)持黨 委領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是符合憲法規(guī)定的、也是遵守和實(shí)踐黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這項(xiàng)法律制度的體現(xiàn)。一句話，《憲法》與《高等教育法》為學(xué)院（校）黨委領(lǐng)導(dǎo)國家示范建設(shè)奠定了合法性基礎(chǔ)。 （二）加強(qiáng)和改善黨委領(lǐng)導(dǎo)國家示范建設(shè)的重大意義 高校黨委的作用，是通過黨委的政治核心、組織領(lǐng)導(dǎo)核心和決策核心作用，基層黨組織的監(jiān)督保證、戰(zhàn)斗堡壘作用、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確執(zhí)行黨的路線方針政策以及共產(chǎn)黨員在各自崗位上的先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)的。 [② ]在當(dāng)前我國高職教育改革不斷拓展深化、各高職院校間的競爭日益激烈的條件下開展國家示范建設(shè)，這就要求各高職院校的黨組織要具有高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、組織協(xié)調(diào)及正確決策的水平和能力。而在各高職院校的內(nèi)部，圍繞國家示范建設(shè)所推進(jìn)的各項(xiàng)改革發(fā)展措施涉及思想的解放、觀念的更新、政策的決策、體制的交替、機(jī)制的創(chuàng)新、資源的重新配置及利 益格局的廣泛調(diào)整，黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、化解沖突、調(diào)節(jié)矛盾、理順情緒、振奮精神、凝聚力量、合力推進(jìn)國家示范建設(shè)工作。概言之，搞好國家示范建設(shè)必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)院（校）黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。 （三）強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目法人的院（校）長負(fù)責(zé)制并不矛盾 國家示范建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，高職院校的院校長是理所當(dāng)然的項(xiàng)目責(zé)任法人，但這與強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用并不矛盾。在學(xué)院（校）的國家示范建設(shè)工作中，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)主要是指思想政治層面的領(lǐng)導(dǎo)、組織層面的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大決策由黨委集體討論決定的思想，除此以外的大部分具體統(tǒng)籌與執(zhí)行等建設(shè)工作一概由項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人的院校長負(fù)責(zé)，由院（校）長統(tǒng)一組織實(shí)施。當(dāng)然，由于示范建設(shè)是學(xué)院（校）前所未有的大事，涉及到學(xué)院（校）各方面的工作、其難度和深度也極富挑戰(zhàn)性，除了思想政治和組織上的領(lǐng)導(dǎo)外，黨委此時(shí)的決策與協(xié)調(diào)對國家示范建設(shè)將起到重大的促進(jìn) 作用，黨委委員在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，全力配合和服務(wù)行政、黨政團(tuán)結(jié)協(xié)同合作，營造和諧共事的良好氛圍，就實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的最大化。因此，分工與合作是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)示范建設(shè)所奉行的兩條原則。學(xué)院（校）黨政領(lǐng)導(dǎo)必須做到既分工又合作，不分彼此、齊心協(xié)力，才能使學(xué)院（校）的示范建設(shè)取得圓滿成功。 二、黨委在國家示范建設(shè)中應(yīng)如何發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用 （一）把握正確方向，駕馭宏觀大局 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，要求學(xué)院（校）黨委必須把好方向、統(tǒng)攬全局，對學(xué)院正確的辦學(xué)方向和示范建設(shè)的全局以及可持續(xù)發(fā) 展有明確的思路與方法，確保黨的教育方針、政策在學(xué)院（校）得到全面的貫徹落實(shí)，確保國家示范建設(shè)工作始終沿著健康的軌道發(fā)展。具體而言，由于國家示范建設(shè)是我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大舉措，也是現(xiàn)階段各建設(shè)單位的重要工作，要充分發(fā)揮黨在把握方向、駕馭宏觀大局上的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要求學(xué)院（校）黨委充分發(fā)揮在思想政治工作中的優(yōu)勢，做好思想動(dòng)員與示范宣傳，從而為示范建設(shè)指明正確的方向，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。既是示范建設(shè)，則必須首先是黨員干部的示范，這要求學(xué)院（校）黨委首先要轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，讓每個(gè)黨員干部都認(rèn)真 學(xué)習(xí)并熟知示范建設(shè)的重大意義、基本理念和行為規(guī)范，從思想意識上、工作實(shí)踐中重視并全力支持學(xué)院的示范建設(shè)；再者，在全院（校）師生員工層面，黨委也必須統(tǒng)一思想、加大示范宣傳，增強(qiáng)全體師生員工在示范建設(shè)中的主人翁意識，調(diào)動(dòng)全院（校）各方面參與示范建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，凝聚人心，群策群力，為學(xué)院（校）的示范建設(shè)做貢獻(xiàn)。 （二）突出決策核心，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào) 黨委是高校全局工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對高校的整體工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和決策責(zé)任。國家示范建設(shè)是當(dāng)前學(xué)院（校）工作的重中之重，也是深化學(xué)院（校）的教研教改水平、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 的重要舉措。在示范建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)決策的核心作用，科學(xué)判斷示范建設(shè)的新形勢、準(zhǔn)確把握示范建設(shè)的現(xiàn)狀，圍繞學(xué)院 (校 )改革和發(fā)展的重大問題集思廣益、凝聚共識，對重大問題的決