【文章內(nèi)容簡介】 向、與最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系在一起，才能真正樹立正確的權(quán)力觀。 正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用。毛澤東同志早就說過，我們的權(quán)力是誰給的？是人民給的。誰授權(quán)，就要為誰服務(wù)，就要對誰負責，這是政治學(xué)的一條普遍原理，也是權(quán)力運行的一條基本法則。背離這一法則，權(quán)力就有 喪失的危險。胡錦濤同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！边@個“試金石”同樣是衡量權(quán)力觀正確與否的根本標準。每一個黨員干部都要清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，人民是權(quán)力的所有者。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責任和義務(wù)，權(quán)力越大，責任也就越大。決不能把權(quán)力當作以權(quán)謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具。 正確權(quán)力觀的核心，是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實踐證明，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。之所以如 此，一個重要原因，就是執(zhí)政黨及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌有一定的權(quán)力。因為有了權(quán)力，就容易高高在上、脫離群眾，這是一個比較普遍的問題。世界上一些老牌共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政資格，最根本的原因是他們背離了人民的意志和利益。這種歷史教訓(xùn)，我們必須引以為戒。因此，所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，從而確保與人民群眾的血肉聯(lián)系。這是權(quán)力觀的一個核心問題。 為什么必須樹立正確的權(quán)力觀 樹立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方 針。我們黨要求各級干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條重要措施。黨的執(zhí)政能力的提高，既體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策上，也體現(xiàn)在黨的干部隊伍的素質(zhì)上。在一定意義上，要執(zhí)好政，就要用好權(quán)，就要有高素質(zhì)的干部隊伍，而這一切都要以正確的權(quán)力觀為基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力與樹立正確權(quán)力觀之間這種密切的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們黨必須把黨的干部隊伍管理好、建設(shè)好。最根本的是要把他們的思想政治基礎(chǔ)打牢、思想政治防線筑嚴，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀。 樹立正確的權(quán)力觀，是解決干 部隊伍中突出問題的迫切需要。近年來，我們黨之所以反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，是有的放矢的，是針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力觀方面存在的突出問題提出來的。應(yīng)該說，我們的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能把人民賦予的權(quán)力視作為人民服務(wù)的手段，牢記黨的宗旨，自覺踐行“三個代表”，殫精竭慮，一心為民；但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待自己手中的權(quán)力，有的把權(quán)力當作獲得金錢、美色的工具；有的把權(quán)力當作個人飛黃騰達、光宗耀祖的途徑；有的把權(quán)力視為個人“私恩”的產(chǎn)物，甚至把權(quán)力作為對個別人效忠的工具；還有的把權(quán)力當兒戲，對人民賦予的權(quán)力極 不負責，敷衍塞責，得過且過，甚至胡作非為，草菅人命，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成難以彌補的損失。這些權(quán)力“錯位”現(xiàn)象，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，卻引起了群眾的強烈不滿，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨的形象和威信。這些問題的存在，更加突出了樹立正確權(quán)力觀的重要性，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從事關(guān)黨的執(zhí)政地位是否鞏固的高度，從事關(guān)國家前途命運的高度，牢固樹立正確的權(quán)力觀。 樹立正確的權(quán)力觀，是保證權(quán)力廉潔、預(yù)防腐敗的迫切需要。權(quán)力觀問題，始終與權(quán)力的廉潔與否有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。腐敗問題的發(fā)生，無不是權(quán)力腐敗的表 現(xiàn)，而權(quán)力腐敗的出現(xiàn)，又在很大程度上由權(quán)力觀錯誤所致。大量事實證明，一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差，把權(quán)力視為謀取個人私利的工具，就必然在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)失誤，把權(quán)力變成中飽私囊的手段。因此，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，迫切要求廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。尤為重要的是，樹立正確的權(quán)力觀，是預(yù)防腐敗的一道牢固防線。近年來，我們黨反復(fù)強調(diào)，反腐倡廉要堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。預(yù)防腐敗需要多種措施，而樹立正確的權(quán)力觀，則是一項非常有效的重大舉措。只要正確的權(quán)力觀真正樹 立起來了，能夠在廣大干部中蔚然成風，能夠成為行使權(quán)力的行為準則，就一定能夠減少腐敗的發(fā)生。 怎樣樹立正確的權(quán)力觀 一、樹立正確的權(quán)力觀，必須強化“公仆”意識“公仆”意識實際就是黨的意識。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了人民群眾既是國家權(quán)力的主人，又是國家權(quán)力服務(wù)和受益的對象。因此在我國，權(quán)力就是為人民服務(wù)的工具，其核心和實質(zhì)就是“服務(wù)”，即：全心全意為人民服務(wù)，為最廣大的人民群眾謀利益。那么掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)責無旁貸地時刻擺正“主仆”位置，甘當人民的“公仆”。而不是為一己私利把手中的權(quán)力私有化甚至商品化，那些身居高位的腐敗分子，就是因為沒有把權(quán)力看作為人民服務(wù)的工具，而是作為個人謀取私利的資本，結(jié)果在“權(quán)力 關(guān)”前敗下陣來。馬克思曾說過執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，那么要想保證我們的源泉永不衰竭，就要在任何時候，任何情況下為民掌好權(quán)，為民用好權(quán)，一切為民，一切圍民。時刻體察民情、了解民意，集中民智，珍惜民力，把群眾安危冷曖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益。只有殫精竭慮，一心為民，我們的權(quán)力才能真正發(fā)揮作用，才能維護我們的衣食父母；才能擺正個人利益與人民利益的關(guān)系，正確對待個人的名譽、地位和利益，做到居上而不驕，處下而不憂，不為名所累、不為利所縛，不為權(quán)所動，不為欲所惑，自覺地 為黨盡責，為民分憂。 二、樹立正確的權(quán)力觀，必須強化“自律”意識。所謂自律，就是一種自我約束、自我提醒，即：能夠自覺地遵章守法，不做犯法違紀的事情。自律意識是維護和鞏固正確權(quán)力觀的一個重要基石。因為權(quán)力是一把雙刃劍，它既可使人成為“清官”流芳百世，如：焦裕祿、孔繁森。也可使人成為“貪官”遺臭萬年，如成克杰、慕綏新。領(lǐng)導(dǎo)干部要想把握好這個界線，就要靠自律來時刻敲響警鐘。回想我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時也是躊躇滿志，一腔熱情的，但就是由于在瞬息萬千的變幻中不拘小節(jié)，缺乏自律，而逐步使權(quán)力觀甚至是人生觀一點點的錯位，而導(dǎo)致了無 法挽回的局面。古語云：珠瑩則塵埃不能附，性明而情欲不能染也。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要做到兩袖清風，清正嚴明，就必須要筑牢自律意識，樹立正確的金錢觀、苦樂觀、榮辱觀，不僅僅在工作圈，還要在生活圈、社交圈及親屬圈都要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督自己。做到“自重”即時刻想到手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，要珍重；做到“自警”即時刻想到在市場經(jīng)濟條件下的權(quán)力周圍布滿了“陷阱”，要處處把握好道德、紀律、法律這三道防線；做到“自省”即要貴有自知之明，敢于正視缺點，敢于挑戰(zhàn)缺陷；做到“自勵”即要先天下之憂而憂，永葆奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。更要在錯綜復(fù)雜的新形勢下做到“慎獨”，即在沒有組織監(jiān)督獨處時能夠潔身自愛，力戒貪欲，淡泊名利；“慎微”，即從細微處做起，防微杜漸，勿以惡小而為之。“慎終如始”，即要從始到終全過程都一以貫之，不能有絲毫的松懈和怠慢。 三、樹立正確的權(quán)力觀，必須強化“責任”意識。權(quán)力就意味著責任，而責任就意味著服務(wù)，意味著奉獻。所以說權(quán)力觀就是責任觀，要想樹立正確的權(quán)力觀首要的就是要樹起強烈的責任意識。而有的領(lǐng)導(dǎo)干部只看到了“權(quán)”和“利”，一味地去享受其帶來的種種“好處”，或一味地追求形式主義，以夸大自身的政績來證明自身的“責 任”，卻看不到權(quán)力實際就等同于責任，就等同于奉獻。從古到今，一切有所作為的仁人志士，在其成長的道路上都不乏責任的動力，“天下興亡，匹夫有責”，造就了無數(shù)民族英雄，對國家與民眾的高度責任感，既能給人以戰(zhàn)勝困難的勇氣和智慧，又能幫助人不斷修正前進的方向，有效地抗拒金錢與美色的誘惑。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，只有盡到對國家的責任，才能是好公民；盡到對下屬的責任，才能是好領(lǐng)導(dǎo)。履行責任的標準越高，其人生價值就可能越大。樹立正確的權(quán)力觀，必須從“責任”二字做起，才能去為人民、為百姓服務(wù)，才能不求索取地無私奉獻。 四、樹立正確的權(quán) 力觀，必須強化“監(jiān)督”意識。樹立正確的權(quán)力觀還有最重要的一點，就是要敢于對權(quán)力的監(jiān)督。對權(quán)力的監(jiān)督，是領(lǐng)導(dǎo)干部正視自身缺點的一面鏡子，這不僅僅是一種勇氣，更是一種崇高的境界。很多領(lǐng)導(dǎo)干部把監(jiān)督看成是一種束縛手腳、不信任的消極因素，不要說自我監(jiān)督，就是群眾的監(jiān)督也不愿接受。而任何失去監(jiān)督的權(quán)力都是十分危險的，是最容易導(dǎo)致腐敗的。因此領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，就要正確地認識監(jiān)督，把監(jiān)督做為一種愛護、一種信任，自覺地接受來自方方面面的監(jiān)督，自覺地開展自我監(jiān)督，主動地營造對權(quán)力監(jiān)督的氛圍。建立行之有效的權(quán)力監(jiān)督制 約機制，增強權(quán)力運作的公開度和透明度，拓寬監(jiān)督的渠道和范圍，使手中的權(quán)力真正置于監(jiān)督之下 一、公務(wù)員權(quán)利的含義及維護公務(wù)員權(quán)利的重要意義 權(quán)利與義務(wù)是辨證統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。如果說過去強調(diào)的主要是義務(wù)的話，現(xiàn)代社會則愈來愈主張權(quán)利本位。權(quán)利本位包含兩層含義：一是指在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，應(yīng)當樹立權(quán)力來自權(quán)利，權(quán)力為權(quán)利服務(wù)的理念。二是在權(quán)利與義務(wù)關(guān)系上，應(yīng)著重保護相對人的權(quán)利，盡量減輕相對人的義務(wù)和負擔。權(quán)利本位有利于促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種自由經(jīng)濟、權(quán)利經(jīng)濟，是充分 發(fā)揮市場主體積極性、創(chuàng)造性的制度，從某種程度上說，正是自由保障了市場經(jīng)濟永恒的活力，而權(quán)利則是獲得或?qū)崿F(xiàn)自由的方式，只有獲得權(quán)利才能得到自由。權(quán)利本位也有利于法治社會的建立?，F(xiàn)代法是維護人的尊嚴、尊重人的價值、保障人的權(quán)利的法?，F(xiàn)代法治的核心價值就是保護權(quán)利，權(quán)利保護程度是衡量一國法治和依法行政發(fā)展進程的標尺之一。美國著名法學(xué)家德沃金指出“如果政府不給予法律獲得尊重的權(quán)利，它就不能重建人們對于法律的尊重。如果政府不認真對待權(quán)利，那么它也就不能認真地對待法律”。權(quán)利本位的價值不僅在于保護權(quán)利，而且還有利于規(guī)范 國家權(quán)力。如果忽視權(quán)利，就會造成權(quán)利與義務(wù)的不平衡，最終也必然影響義務(wù)的履行，只有在重視義務(wù)的同時也重視權(quán)利，才能實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。但長期以來，我們強調(diào)義務(wù)過多，權(quán)利過少，《國家公務(wù)員暫行條例》則開始對公務(wù)員的權(quán)利給予高度重視，把“義務(wù)與權(quán)利”作為重要內(nèi)容列為總則之后的第二章，就說明了這一點。 第 1 頁 所謂公務(wù)員的權(quán)利，是國家法律對公務(wù)員有資格享受某種利益或不作出某種行為以及要求他人作出或不作出某種行為的許可和保障。所謂公務(wù)員的義務(wù)，是國家法律對公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出某種行為的約束和強制。公務(wù) 員的權(quán)利與義務(wù)具有同一性、法制性、平等性、不可放棄性。 那么，公務(wù)員權(quán)利有哪些呢 ?公務(wù)員權(quán)利的規(guī)定具有哪些重要意義呢 ? 我國公務(wù)員暫行條例里在規(guī)定了公務(wù)員有 8 條義務(wù)的同