【文章內(nèi)容簡介】 們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命 97 年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛 170 多年的歷史進程中得來的，是對中華文明 5000 多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人 民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。 歷史充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義，中國特色社會主義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)和發(fā)展起來的，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能繼續(xù)推進。進入新時代，面對風(fēng)云變幻的國際局勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們才能成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能始終保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義。 實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的需要。 中國共產(chǎn)黨自成立之日起就擔(dān)負起為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次、根本性的變革，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但同時也要看到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。在中國特色社會主義新時代， 面對新形勢新問題，只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證全黨一盤棋，使黨在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，帶領(lǐng)全國各族人民步調(diào)一致沿著正確方向闊步前進，才能匯聚起決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。 加強新時代黨的建設(shè)的需要。 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代黨的建設(shè)的根本目的和根本原則，是黨的建設(shè)題中應(yīng)有之義。在革命、建設(shè)和改革的不同時期，我們黨一以貫之地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為黨自身建設(shè)的方向性、根本性問題抓緊抓 實，才使我們黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會革命的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國人民攻克了一個個難關(guān)、戰(zhàn)勝了一個個挑戰(zhàn)，黨自身也在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命的實踐中鍛造得更加堅強有力。中國共產(chǎn)黨從來不是為了自身建設(shè)而進行自身建設(shè)，黨的建設(shè)歸根到底是為了提高黨的執(zhí)政能力和水平，最終完成黨所肩負的偉大歷史使命。實踐證明，只有始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能不斷增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，為改革發(fā)展提供強大動力和可靠保證，才能凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。 03 新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵 必須 把黨的政治建設(shè)擺在首位。 黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。只有黨的政治建設(shè)搞好了，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。 我們黨作為一個有著 8900 多萬名黨員、在 13 億多人口的大國長期執(zhí)政的大黨，如果沒有強有力的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致四分五裂、一盤散沙。把黨的政治建設(shè)擺在首位，必須牢固樹立“四個意識”， 在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊；必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”，以實際行動保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。 確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。 在當(dāng)今中國，作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，對內(nèi)政、外交、國防、民族等工作，對國家立法、司法、行政、監(jiān)察機關(guān)，對經(jīng)濟、文化、社會、群團等組織和黨外群眾進行全面領(lǐng)導(dǎo)。同時，在開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的整個歷史進程中，黨都居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。地方黨委要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在把方向、謀大局、定政策、促改革上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大、政府、政協(xié)和人民團體各司其職、各盡其責(zé)、相互配合，形成強大合力，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。 不斷完善堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。 制度管根本、管全局、管長遠。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要以黨章 為根本，以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供制度保證。 民主集中制是黨的根本組織原則，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合、堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，又善于集中統(tǒng)一，保證全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹落實。 要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。 要優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的 領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。 要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。將黨委常委會聽取人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作情況匯報作為一項重要制度安排，注重發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于通過這些黨組織和黨員干部來貫徹實施黨的路線方針政策，貫徹實施黨委的重大決策和工作部署。 04 新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn) 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在黨和國家事業(yè)的全領(lǐng)域， 覆蓋到黨和國家工作的全方位，貫穿到黨和國家發(fā)展的全過程。對此，總書記曾經(jīng)形象地說過，這就像“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。各個領(lǐng)域、各個方面都必須服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一要體現(xiàn)在加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)上。通過強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨堅定不移執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；通過強 化思想領(lǐng)導(dǎo)，使全體黨員不斷堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹黨的民主集中制組織原則，加強黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，二要體現(xiàn)在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上。黨的十九大報告強調(diào)必須“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，這就是說，黨中央作出的決策部署，黨的各級組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門，人大、政府、政協(xié)、法 院、檢察院的黨組織，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織，都必須堅決貫徹落實。 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，三要體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不僅僅是政治立場和政治原則，也是工作準則和具體要求，更是我們做好各項工作的基礎(chǔ)和前提。中國共產(chǎn)黨是“執(zhí)政黨”，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既然如此，中國特色社會主義的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面都要靠黨來“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，四要體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面 ”戰(zhàn)略布局全過程。中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國共產(chǎn)黨治國理政的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略重點，作為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)而且必須統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨全過程。 05 堅定不移地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處 把講政治落實到行動中。 旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個意識”，堅 定“四個自信”，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，不斷增強擁戴核心、維護核心、服從核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，真正做到對黨忠誠、襟懷坦白，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。地方黨委要堅定落實黨中央各項決策部署的政治自覺和行動自覺，積極主動地在全黨全國工作大局中謀劃地方工作，推動地方發(fā)展。要做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，絕不允許 上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、搞變通。 用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。 政治上的堅定源于理論上的清醒。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動綱領(lǐng)。只有用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能推動工作，指導(dǎo)實踐。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實的要求，深化學(xué)習(xí)教育和宣傳闡釋，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。不斷提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力。 總書記指出，領(lǐng)導(dǎo) 13 億多人的社會 主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。如果沒有過硬的本領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就是一句空話。新時代新任務(wù)對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。當(dāng)今世界正面臨著前所未有的大變局，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面對的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對我們黨長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求也發(fā)生了深刻變化。要不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng) 、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，鍛造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正落到實處。 必須加快推進全面從嚴治黨步伐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 全面從嚴治黨是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保證，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深入推進全面從嚴治黨。全面貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，重整行裝再出發(fā)，各級黨委要堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅決杜絕任何違背黨中央重大決策部署的言行；堅決剔除那些對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”；堅決鞏固拓展正風(fēng)肅紀成果，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈回潮，特別要加大對形式主義、官僚主義的整治力度；堅決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅持重遏制、強高壓 、長震懾，更有效地遏制增量、更有效地削減存量，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊農(nóng)村村霸，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。 鄧小平同志早就說過：“共產(chǎn)黨有沒有資格領(lǐng)導(dǎo)，這決定于我們黨自己?！笨倳浽谑糯髨蟾嬷幸裁鞔_指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)