村“兩委”換屆選舉重點難點村問題研究(編輯修改稿)
2025-04-21 14:58 本頁面
【文章內容簡介】 程必須接受群眾的監(jiān)督。要做到“八個公開”，即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開。通過這“八個公開”增加選舉的透明度，接受群眾監(jiān)督，保 證村民的投票權，確保選舉結果得到群眾的認可。 對村級財務混亂的村，在清理、規(guī)范村級財務管理上下力氣。一是堅持“先審計后換屆”的原則，指導各鎮(zhèn)（街道）分別成立村干部任期和離任經濟責任審計領導小組，制定離任經濟責任審計實施方案。二是對村級財務進行全面審計。重點審查村“兩委”班子任期內財經法規(guī)執(zhí)行、集體資產處置、債權債務管理、土地發(fā)包承包管理、專項資金管理、財務公開、群眾關注和反映強烈的其他問題等情況，特別是對群眾反映的情況，及時組織進行調查核實，了解、掌握有關情況。三是堅決進行責任追究，發(fā)現確有經濟問題的村 “兩委”干部，紀檢部門主動介入，嚴肅查處，確保有經濟問題的村干部決不留任。 對干群關系緊張、矛盾較多的村，在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定上強措施。一是要嚴格落實領導目標責任制，強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協(xié)調處理。二是整合力量，構建人民調解工作新機制。基層公安派出所、司法所、人民法庭、信訪辦等都具有化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的職能，應結合實際，把這些力量整合起來，使人民調解、行政調解、司法調解有機結合，構建新 的機制。三是暢通信訪渠道，查處信訪案件。在換屆選舉工作中，重視來信來訪工作，設立舉報信箱、舉報電話等平臺，暢通信訪渠道。對群眾來信、來電或直接到訪反映的重點問題，作出答復和相應的處置方法，做到“不推”、“不拖”、“不煩”，切實把矛盾解決在基層一線。 對家族宗派勢力干預換屆的村，在保證村民正確行使民主權力上下功夫。一是做好宣傳引導。召開村民大會進行充分的宣傳，把那些以往發(fā)生過的大族推選上來的村官為禍鄉(xiāng)里的反面例子充分介紹給選民，把村委會人選與村前途命運的關系講深講透，引導村民珍惜和正確行使自己的民主權利。 二是嚴格投票程序。在“海選”的過程中，盡可能地動員選民“一人一票”秘密畫票、獨立投票，盡量減少法定的一人代投不可超過三票的作法，最大限度地保證選民真正意志的體現。減少了家族操縱成分。三是嚴厲打擊違規(guī)操控選舉。對違反組織原則和選舉程序的，要及時糾正；對搞非組織活動，拉選票、利用家族宗派勢力干擾破壞選舉的，要及時發(fā)現并堅決予以制止，情節(jié)嚴重的，要依據黨紀法規(guī)嚴肅查處，確保換屆工作的健康順利進行。 對因村經濟貧困導致選舉熱情不高的村，在選人用人上做文章。一是健全黨內關懷機制，提高參選積極性。對在務工、經商的經 濟能人，在政治上關懷、生活上關照、發(fā)展上關心，增強這部分人的榮譽感和使命感，激發(fā)他們積極參與村級黨組織換屆選舉的熱情；加強對經濟貧困村的幫扶力度，在資金、政策上給予傾斜，消除后顧之憂。二是拓寬視野和渠道，別具一格選人才?？梢赃m當從機關中選年輕干部充實到這類農村中去，或者選優(yōu)秀的機關干部在這類農村掛職，解決經濟貧困村人才缺乏的難題。三是加強教育培訓，提高黨員干部素質。重視和抓好對經濟貧困村黨員干部的教育培訓，引導黨員干部牢固樹立政治責任感、歷史使命感和全心全意為人民服務的宗旨觀念，積極參與競選。 對選舉競 爭激烈的村，在規(guī)范換屆程序、嚴肅換屆紀律上加力度。一是嚴格換屆程序。要高度重視，強化法制觀念，嚴格按政策、法律規(guī)定的程序進行，決不能隨意簡化程序，特別是對一些細節(jié)問題，決不能圖省事、怕麻煩，故意違反程序或者變通程序，確保選舉程序的合法性、選舉結果的有效性和公正性。二是嚴肅換屆紀律。廣泛宣傳“ 1 5”換屆紀律要求，讓每一位黨員干部和參加推薦、選舉的黨員群眾知道什么不能做、做了的后果是什么。對拉票、賄選行為的認定、處理作出明確具體的規(guī)定。對以不正當競爭手段參選的，一經查實要立即取消參選資格，已當選的宣布無效。對查處的典型案例，要在一定范圍內進行通報，教育警示廣大黨員群眾依法、有序參與選舉。 三、幾點體會 相信群眾、依靠群眾是基礎。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程加強黨的領導，全過程依法操作，全過程依靠群眾，全過程發(fā)揚民主”。從前期的調研、輿論氛圍的營造到村民代表推選，村委會候選人的推 選和選舉投票的開展，都緊緊依靠群眾、相信群眾，充分尊重了群眾的意愿、想法。 貫徹落實“一法兩辦法”是關鍵。村委會換屆選舉工作是一項法律性、政策性很強的工作，我們在選舉工作的前期及過程中對“一法兩辦法”進行廣泛深入的宣傳，進
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