【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)城工作中存在的主要問題 第五屆全國文明城市評(píng)選周期為 20212021 年，前兩年進(jìn)行測(cè)評(píng)，第三年進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，三年測(cè)評(píng)結(jié)果分別按 15%、 25%、 60%比例計(jì)入評(píng)選總分，依據(jù)總成績(jī)確定第五屆全國文明城市名單。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測(cè)評(píng)結(jié)果看，我市與其他 160 個(gè)測(cè)評(píng)縣級(jí)市和縣相比，成績(jī)很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)不容樂觀。從對(duì)標(biāo)自查情況看，我市創(chuàng)城工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實(shí)不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。二是環(huán)境衛(wèi) 生臟亂差現(xiàn)象依然突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。三是市民參與創(chuàng)建工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。目前，我市創(chuàng)建工作習(xí)慣自上而下的行政推動(dòng)力，主要依靠機(jī)關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動(dòng)員群眾不夠，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點(diǎn)等公共場(chǎng)所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建 設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。四是常態(tài)長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制還未完全建立起來。雖然做了不少工作，但機(jī)制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對(duì)繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時(shí)解決；同時(shí)，個(gè)別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實(shí)，對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。五是未成年人思想道德建設(shè)與測(cè)評(píng)要求還有一定差距，部分學(xué)生和青少年對(duì)創(chuàng)城相關(guān)知識(shí)普及了解的不深不透。這些問題，急需要我們加以認(rèn)真研究解決。 三、下一步創(chuàng)城重 點(diǎn)工作任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，也是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。再有兩百多天時(shí)間，我們就要迎來中央文明辦對(duì)第五屆全國文明城市參評(píng)城市的綜合測(cè)評(píng)，能不能取得好成績(jī)，是對(duì)我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家的工作成效如何，直接關(guān)系到這次測(cè)評(píng)結(jié)果的好壞。在實(shí)際工作中，各部門各單位各行業(yè)及駐 X 各單位和軍（警）部隊(duì)要把總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作的重要指示貫穿到創(chuàng)城工作的全方位全領(lǐng)域全過程，著重做好以下幾方面的工作。 一要在加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再發(fā)力。經(jīng)過多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對(duì)照全國文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。從現(xiàn)在開始，抓緊按照測(cè)評(píng)要求，對(duì)主次干道、商業(yè)大街、公園廣場(chǎng)、城市社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、車站、垃圾站、公廁等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式普查，對(duì)硬件基礎(chǔ)設(shè)施該更新的更新、該修繕的修繕，盡快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備的短板。昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、三個(gè)城區(qū)行委和住建、城管、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)牧扶貧、民政、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，要根據(jù)職責(zé)范圍對(duì)目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預(yù)算，分清責(zé)任，下 決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)問題，尤其要加強(qiáng)居民小區(qū)中各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無缺。海西電力、三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好街頭和十字路口電線桿、接線箱的清洗粉刷工作，拆除廢舊線桿。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。近年來，我們圍繞鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展了一些工作，取得了一定成效，得到了廣大市民的認(rèn)可和支持，但在部分重點(diǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題，主要是對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》還有一定差距。下一步，結(jié)合“建衛(wèi)”復(fù)查迎檢工作，市愛衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)牽頭抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，對(duì)城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、廢品收購站（點(diǎn)）、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進(jìn)行集中整治。西城區(qū)行委要牽頭抓好河灘片區(qū)拆遷工地整治行動(dòng)，在拆遷過程中，將處理生活垃圾和建筑垃圾分類清運(yùn)、處理，對(duì)拆遷區(qū)域設(shè)置圍墻，并在圍墻噴寫整治環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳標(biāo)語，防止因拆遷影響、污染周邊環(huán)境。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。市場(chǎng)監(jiān)督管理局要牽頭抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng) ，重點(diǎn)對(duì)全市各大集貿(mào)市場(chǎng)、浩源汽配城、公廁等的環(huán)境進(jìn)行全面整治規(guī)范，加強(qiáng)早、夜市的管理。市環(huán)保局要牽頭抓好環(huán)境污染治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵、燃煤、水資源、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)污染的管控和治理。市交通局要牽頭抓好國省道及鐵路交通沿線環(huán)境整治行動(dòng)。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)。市林業(yè)局要牽頭抓好園林綠化提升行動(dòng)。 三要在提升城市管理水平上再發(fā)力。繼續(xù)加大力度，實(shí)施最嚴(yán) X 的交通管制，對(duì)市區(qū)亂鳴笛、無照行車、非法營(yíng)運(yùn)、超限超載、超速行駛等交通違規(guī)違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。加大對(duì)商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位交 通管控和疏導(dǎo)，提高車輛通行能力。加大對(duì)行人和各類車輛闖紅燈行為的教育、糾正和處罰力度，按規(guī)定從嚴(yán)處罰。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區(qū)內(nèi)亂停車等問題，完善停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，整治違法占用挪用停車場(chǎng)行為，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車隨意?？康刃袨椤－h(huán)保等相關(guān)部門要嚴(yán) X 落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)舉措，控制單位 GDP 能耗，加強(qiáng)大氣污染、噪聲污染治理，進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。文體廣電、教育、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、團(tuán)市委等相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大對(duì)非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。各派駐“第一 書記”村要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信訪等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動(dòng)和重大節(jié)假日無事故的要求，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作、交通安全運(yùn)行工作。 四要在完善檔案資料上再發(fā)力。從測(cè)評(píng)體系來看，各項(xiàng)創(chuàng)城工作檔案資料占整個(gè)測(cè)評(píng)體系總分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。目前，我們?cè)跈n案工作上還存在一些突出問題，比如，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不 了解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓不住重點(diǎn)，對(duì)于該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數(shù)，更談不上創(chuàng)城的時(shí)間表、路線圖；部分單位在創(chuàng)建時(shí)做了大量工作，但平時(shí)不注重積累整理相關(guān)資料，迎接檢查時(shí)搞突擊，胡亂應(yīng)付，資料準(zhǔn)備不全面，有缺失；不注重總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，照搬照抄、平鋪直敘，反映不出亮點(diǎn)和成效。針對(duì)上述問題，市文明辦要按照材料準(zhǔn)備“全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范簡(jiǎn)潔”的原則，緊扣創(chuàng)建工作的檢查標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，牽頭組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解指標(biāo)體系、檔案目錄、臺(tái)賬明細(xì)等關(guān)鍵內(nèi)容，確保檔案整理有據(jù)可依、有規(guī)可循。各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照測(cè) 評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，特別要抓住各子項(xiàng)目的關(guān)鍵詞，弄清需要提供和準(zhǔn)備哪些文件資