【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的報(bào)批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)；探索建立了行政執(zhí)法案源上報(bào)制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行 ABCD 分類(lèi)管理。今年以來(lái)，對(duì) 900 余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書(shū) 57 份，現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū) 19 份，整改復(fù)查率達(dá) 100%，行政處罰 120 余萬(wàn)元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法績(jī)效考核、責(zé)任追究、集體案審等各項(xiàng)制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。 拓寬專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，先后開(kāi)展?；扒屣L(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等 10 余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會(huì)同建設(shè)部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)安全培訓(xùn)教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)整改指令書(shū) 8 份。按照“四不放過(guò)”等原則， 2021年共對(duì) 6 起生產(chǎn)安全事故開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查， 3 人移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，其?1 名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，受理來(lái)電來(lái) 信來(lái)訪(fǎng) 10 起，立案查處 3 起，搬遷居民小區(qū)?；穫}(cāng)庫(kù)、取締非法經(jīng)營(yíng)各 1 家，實(shí)現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率“三個(gè) 100%”。 嚴(yán)格行政許可工作。按照“總量控制，提高門(mén)檻”的原則，制訂出臺(tái)我縣危化品經(jīng)營(yíng)許可控制數(shù)量意見(jiàn)和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案，今年來(lái)辦理?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行政許可初審 32 件，辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收 11 家，審查煙花爆竹零售許可 54 件（取締 7家），查處 1 起非法建設(shè)案件。宣貫新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥铡⑽；褂眉{入安全生產(chǎn)許可范圍， 落實(shí)安全評(píng)價(jià)、行政審批等工作。落實(shí)新開(kāi)的 2家礦山企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)等工作。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。 強(qiáng)化“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)取證工作。今年以年，共開(kāi)展特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員等各類(lèi)培訓(xùn)班 38 期，共培訓(xùn)各類(lèi)人員 3089 人，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時(shí)根據(jù)村級(jí)換屆后，村級(jí)安全管理員調(diào)整和到期情況，專(zhuān)門(mén)舉辦了村級(jí)安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有 109 名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)縣財(cái)政補(bǔ)助政策。 組織開(kāi)展日常性和集中性宣教活動(dòng)。研究出臺(tái) 2021 年安全生產(chǎn)宣教工作計(jì)劃，廣泛 利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體開(kāi)展日常宣教，抓好宣傳陣地建設(shè)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)煙花爆竹安全展板，在 9 個(gè)鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢(xún)、應(yīng)急演練和知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，營(yíng)造“以月促年”的宣傳聲勢(shì)，活動(dòng)取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開(kāi)展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“誠(chéng)信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，并專(zhuān)門(mén)出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣 政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門(mén)聯(lián)合完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)力。以“安康杯”等活動(dòng)為載體，不斷提高安全意識(shí)，規(guī)范“人、機(jī)、環(huán)境”管理。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。 創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團(tuán)。在去年組建 9 個(gè)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)基地師資、教學(xué)設(shè)備場(chǎng)地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。率先在全省組建縣級(jí)安全生產(chǎn)講師團(tuán)，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣有34 名同志參與，并專(zhuān)門(mén)舉辦了師資培訓(xùn)班。各基地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織 員工集中到基地等方式，開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長(zhǎng)帶頭走上安全生產(chǎn)講臺(tái)，生動(dòng)豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展培訓(xùn) 102 場(chǎng)，培訓(xùn)從業(yè)人員 萬(wàn)人。 重視加強(qiáng)用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有 400 名電工參加，競(jìng)賽方式包括理論考試、電氣線(xiàn)路糾錯(cuò)和知識(shí)競(jìng)賽等，通過(guò)初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)印制了 2200 份永久性《用電安全知識(shí)溫馨提示牌》，免費(fèi)發(fā)放到基層企業(yè)。 深化區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)指導(dǎo)通元鎮(zhèn) 全面開(kāi)展燈泡行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)，研究和落實(shí)整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問(wèn)題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應(yīng)急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)整治工作。 首次開(kāi)展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽?？h安監(jiān)局、縣教育局在 6 月份，啟動(dòng)了全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文活動(dòng)，各中學(xué)學(xué)生結(jié)合“暑期萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入五金制造、印刷、造紙等主導(dǎo)和特色行業(yè)，查找電氣、消防、機(jī)械防護(hù)、職業(yè) 衛(wèi)生等方面安全隱患，撰寫(xiě)出不少有問(wèn)題分析、有建議對(duì)策、有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)共收到征文 34 篇，有 19 篇征文獲獎(jiǎng)，實(shí)踐活動(dòng)提升了學(xué)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知，推動(dòng)了企業(yè)改進(jìn)安全管理，活動(dòng)取得了預(yù)期效果。 （五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)。 提高業(yè)務(wù)水平。確立 2021 年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度， 7 名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機(jī)械、船舶制造等 15 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅(jiān)持讀書(shū)會(huì)制度，首次開(kāi)展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作， 增強(qiáng)基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)。完成基層安監(jiān)站監(jiān)察執(zhí)法人員換證培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“一表式”檢查，明確 45 項(xiàng)基本安全檢查內(nèi)容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。 拓展安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來(lái)，在原有 118 個(gè)安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了 11 個(gè)合作組，擴(kuò)大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達(dá)等作用。安全生產(chǎn)合作組模式得到了上至國(guó)家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認(rèn)同，還入編國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，成為落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”的好載體。 加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。爭(zhēng)取縣財(cái)政每年撥付 10 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于配備全密封防化服、高強(qiáng)度重型防護(hù)服、高級(jí)堵漏工具等應(yīng)急物資，提高縣域危化應(yīng)急救援裝備水平和事故處置能力。 11 月 8 日，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展?；沸孤┦鹿蕬?yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車(chē)側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過(guò)拉練查找不足和問(wèn)題，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開(kāi)展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。推進(jìn)?；⒌V山等高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作，提高預(yù)案針對(duì)性和有效性。 推進(jìn)安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來(lái)有?；?、機(jī)械、 造紙行業(yè) 10 家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。開(kāi)展涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；泛臀ｋU(xiǎn)工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。落實(shí)?；卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期介入制度，出具有價(jià)值參考意見(jiàn) 13份，避免企業(yè)走彎路。 （六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。 結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深化“安全培訓(xùn)陽(yáng)光服務(wù)隊(duì)”、“群眾滿(mǎn)意基層站所”等組團(tuán)服務(wù)，推動(dòng)工作人員主動(dòng)、深入、有效服務(wù)，擴(kuò)大了監(jiān)察服務(wù)面。 不斷完善服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企 工作，結(jié)合安全生產(chǎn)量化檢查，以安全指導(dǎo)、隱患排查、送安全培訓(xùn)教育下鄉(xiāng)進(jìn)企等形式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，每人每月不少于 10 次，健全落實(shí)“按月通報(bào)、重點(diǎn)督查、季度點(diǎn)評(píng)和考核獎(jiǎng)懲”制度，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)了與企業(yè)的互動(dòng)交流，加強(qiáng)了對(duì)安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，今年通過(guò)海鹽門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)紙等載體發(fā)布工作信息 500 余條，文件 30 余件，加強(qiáng)了黨務(wù)公開(kāi)工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。 不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛(ài)崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容， 創(chuàng)新開(kāi)展“一室四員”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。以紀(jì)念建黨 90 周年為契機(jī)，開(kāi)展“學(xué)黨史、感黨恩、添光彩、展風(fēng)采”主題教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員參加了“紅歌大家唱”、紀(jì)念建黨 90 周年征文、“百篇建議話(huà)海鹽”、胡錦濤總書(shū)記“ ”重要講話(huà)專(zhuān)題輔導(dǎo)等活動(dòng)。采取廉政承諾、觀(guān)看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風(fēng)險(xiǎn)再排查、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線(xiàn)。積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)效能警示教育，嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)禁令”。 不斷深化行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)部門(mén)和縣糾風(fēng)辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾觀(guān) 、為民辦實(shí)事、服務(wù)‘十二五’”主題，進(jìn)一步開(kāi)展行風(fēng)民主