【文章內(nèi)容簡介】 。 烏魯木齊鐵路局南疆鐵路辦事處組織制訂鐵路運輸?shù)拇箫L、降溫及沙塵暴災害應急預案，保證大風、降溫及沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全，及時提供相關信息。 、赴現(xiàn)場工作組。應急指揮部或其辦公室應在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組?，F(xiàn)場工作組由指揮部領導帶隊，相關部門人員組成。其職責是：了解大風、降溫及沙塵暴災害及損失情況，協(xié)助縣市應急領導機構(gòu)做好災情監(jiān)測、分析和救援工作；了解救援各項工作的進展情況、存在的主要問題；及時將了解到的情況向應急指揮部報告，完成應急指揮部交辦的其它任務。 專 家咨詢組。在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后，應派出專家咨詢組。專家咨詢組由成員單位有關專家和技術人員組成。其職責是通過對突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災情開展調(diào)查、分析和評價，提出大風、降溫及沙塵暴災害形成的原因、預防和治理的對策、建議。 （二）各級應急組織領導機構(gòu) 各縣市應成立相應的大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮領導機構(gòu)，制訂本區(qū)域內(nèi)突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害的應急預案，負責組織落實災前預防、災后救援和生產(chǎn)恢復工作，并及時向州人民政府報告大風、降溫及沙塵暴發(fā)生的時間、持續(xù)時間、影響范圍、造成危害、災后 救援和生產(chǎn)恢復等情況。 三、預警和監(jiān)測機制 （一）預警預報 每年年初，由州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、氣象局，聯(lián)合邀請有關專家對當年春季大風、降溫及沙塵暴等災害進行預測和分析，提出當年大風、降溫及沙塵暴災害趨勢，報州人民政府，為領導決策和防災減災服務。 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防的原則，由州氣象局做好中短期大風、降溫、沙塵暴的分析和預測，及時做出大風、降溫及沙塵暴災害預警預報，包括大風、降溫及沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。 州氣象局應利用多普勒天氣雷達、衛(wèi)星搖桿探測系統(tǒng)區(qū)域氣象站和地面氣象站點 加強對大風、降溫及沙塵暴災害的監(jiān)測，掌握大風、降溫及沙塵暴發(fā)生源地、強度、路徑、影響范圍，及時提供大風、降溫及沙塵暴情況及其相關資料，為應急決策服務。 （二）預警支持系統(tǒng) 州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要根據(jù)各自業(yè)務，定期開展沙化土地監(jiān)測工作，提高監(jiān)測手段和水平。掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關信息，建立并完善沙化土地信息管理系統(tǒng)特別是沙塵源區(qū)的沙化土地信息管理系統(tǒng)，根據(jù)需要提取不同區(qū)域的沙化土地、植被等信息，為沙塵暴預測、分析、預警提供基礎數(shù)據(jù)。 收集并建立沙區(qū)社會經(jīng)濟狀況數(shù)據(jù)庫為大風、降溫及沙塵暴災害評估提供服務。 利用衛(wèi)星遙感、雷達探測等高新技術手段，結(jié)合地面監(jiān)測站點調(diào)查、觀察資料，形成一個迅捷、高效、實時的州級大風、降溫及沙塵暴災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)。 加強大風、降溫及沙塵暴災害信息共享平臺建設，建立現(xiàn)代化的決策指揮網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)大風、降溫及沙塵暴災害、決策和指揮信息的快速傳遞和反饋。 四、應急響應 （一）沙塵暴災害分級 按照大風、降溫及沙塵暴災害的嚴重性和危害程度將大風、降溫及沙塵暴災害分為四級。 特大大風、降溫及沙塵暴災害紅色預警（級）：影響重 要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人以上，或經(jīng)濟損失萬元以上。 重大大風、降溫及沙塵暴災害橙色預警（級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人，或經(jīng)濟損失萬元至萬元，或造成機場臨時關閉、高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉及鐵路停運小時以上。 較大大風、降溫及沙塵暴災害黃色預警（級）：造成人員死亡人以下，或經(jīng)濟損失萬元，或造成機場臨時關閉、高速公路路網(wǎng)線路封閉及鐵路停運的。 一般大風、降溫及沙塵暴災害藍色預警級：對人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟林木影響不大，經(jīng)濟損失在萬元以下。 （二）分級響應機制 針對大風、降溫及沙塵暴災害的嚴重程 度和影響范圍，分別啟動不同級別的預案。 當發(fā)生特大大風、降溫及沙塵暴災害（ⅰ級）或重大大風、降溫及沙塵暴災害（ⅱ級）后，立即啟動州、縣市兩級大風、降溫及沙塵暴災害應急預案。州人民政府和州農(nóng)業(yè)局及相關部門分別向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及相關部門統(tǒng)一口徑報告大風、降溫及沙塵暴災害有關情況。 當發(fā)生較大或一般大風、降溫及沙塵暴災害（ⅲ級或ⅳ級）后，立即啟動縣市大風、降溫及沙塵暴災害應急預案，并向自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮部或辦公室報告當?shù)卮箫L、降溫及沙塵暴災害有關情況。自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮部根據(jù)涉及縣市范圍情況，決定啟動州級大風、降溫及沙塵暴災害應急預案。 （三）險情響應措施 當州氣象部門做出重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴預警后，州應急指揮部、各有關縣市應急指揮機構(gòu)要及時做出響應并抓緊做好防災工作安排部署，以確保人民群眾生命及財產(chǎn)的安全。 州應急指揮部辦公室險情響應措施。自治 州大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮部在接到重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴預警后，組織召開緊急協(xié)調(diào)會，做好災害應急準備。督促氣象部門要加強對大風、降溫及沙塵暴災害的監(jiān)測和預報。氣象部門對大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時做出預報。組織交通、民航、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利等有關部門，做好重特大大風、降溫及沙塵暴災害的防范工作；積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調(diào)配。 有關縣市應急指揮領導機構(gòu)辦公室險情響應措施。氣象部門做出重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害預警后 ，主要受影響區(qū)域的縣市級應急指揮機構(gòu)應迅速做出反應，通過各種渠道發(fā)布大風、降溫及沙塵暴消息，做到家喻戶曉。部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、機關、廠礦、學校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災減災工作，要將危險地帶的人民群眾和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶。大風、降溫及沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈；必要時安排本地交通部門及時封閉高速公路或采取限速及限流措施，并在災后盡快清掃路面，保證行車安全，及時開放交通。同時，做好啟動大風、降溫及沙塵暴災害應急預案的各項準備工作。 （四）災害應急措施 州應急指揮部災害應急措施。發(fā)生重、特大 或較大大風、降溫及沙塵暴災害后，立即組織做好救援指揮、協(xié)調(diào)工作，最大限度地減輕災害造成的生命和財產(chǎn)損失，正確引導輿論導向，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，并立即將大風、降溫及沙塵暴情況及災害情況報州人民政府，同時向大風、降溫、沙塵暴移動的下游區(qū)域通報情況。具體采取以下應急措施： （ 1）召集有關部門詳細了解重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、災害損失等情況，經(jīng)審核和匯總后及時向州人民政府報告。 （ 2）應急指揮部召開全體成員會議，對應急預案啟動進行部署，并組成赴現(xiàn)場工作組；必要時，邀請自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及相關 廳局派人參加。 （ 3）赴現(xiàn)場工作組應在小時內(nèi)趕赴災區(qū)，協(xié)助當?shù)卣笇岆U救災工作，檢查督促突發(fā)災害應急措施的落實，慰問受災群眾，并對當?shù)卮箫L、降溫及沙塵暴災害情況進行調(diào)研，了解災情，分析原因。在到達現(xiàn)場后日內(nèi)以書面形式上報災情。 （ 4）現(xiàn)場處置應按照統(tǒng)一領導、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護穩(wěn)定的要求進行。 有關縣市應急指揮領導機構(gòu)災害應急措施。災害發(fā)生后，有關縣市應急指揮機構(gòu)應按照州、縣市兩級應急預案和相關要求，落實救災措施和責任，認真做好災后救援和重建工作，并立即將大風、降溫及沙塵暴情況及 災害情況報告當?shù)厝嗣裾蜕弦患墤敝笓]機構(gòu)，同時向大風、降溫及沙塵暴移動的下游縣市通報。接到通報的縣市應立即采取預防措施。 （五）信息共享和處理 建立大風、降溫及沙塵暴災害信息報告制度。州、縣市兩級大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮機構(gòu)都要指定專人負責大風、降溫及沙塵暴災害信息的收集和上報。 突發(fā)大風、降溫及沙塵暴災害信息實行逐級報告制度。縣市人民政府各有關部門在大風、降溫及沙塵暴災害發(fā)生后要及時將涉及本部門的大風、降溫及沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮機構(gòu)，應急指揮部辦公室匯總后，報當?shù)厝嗣裾瑫r報上級應急指揮領導機構(gòu)。 信息報告時限要求。各有關縣市大風、降溫及沙塵暴災害應急指揮領導機構(gòu)要在當?shù)卮箫L、降溫及沙塵暴發(fā)生小時內(nèi)和結(jié)束后個工作日內(nèi)分別將大風、降溫及沙塵暴強度、影響范圍和受災后的具體救援等信息情況上報州應急指揮部辦公室。 州應急指揮部辦公室在接到各 地重、特大大風、降溫及沙塵暴災害初步信息報告，經(jīng)審核和匯總后，及時向州人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳報告，并向區(qū)、州相關部門進行情況通報。 州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局等部門要加強大風、降溫及沙塵暴災害信息基礎平臺建設，實現(xiàn)大風、降溫及沙塵暴災害信息資源共享，為領導決策和各部門的防災減災提供及時、準確的信息資料。 （六）通訊聯(lián)絡 在重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害處置過程中，各地、各部門、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立大風、降溫及沙塵暴災害應急聯(lián)絡渠道，保持通訊暢通。要明確主要聯(lián)絡人員、專用電話和備用電話。 （七）指揮和協(xié)調(diào) 大風、降溫及沙塵暴災害的預防和控制主要由當?shù)厝嗣裾撠煟瑢嵭袑俚毓芾淼脑瓌t。建立和完善政府統(tǒng)一領導，農(nóng)、林、牧、水利、氣象、交通、民政、發(fā)改委、財政、公安、建設和衛(wèi)生等部門參加的指揮領導機構(gòu)。 （八）沙塵暴災情的調(diào)查分析與后果評估 重、特大或較大大風、降溫及沙塵暴災害結(jié)束后，應急指揮部辦公室組織專家和相關部門人員，對大風、降溫及沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調(diào)查，對救災情況進行全面評估，提出災后重建對策措施和總結(jié)工作。 （九）新聞發(fā)布 自治州應急指揮部按照《巴音郭楞蒙古自 治州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關規(guī)定，制定大風、降溫及沙塵暴災害新聞發(fā)布工作方案，確定發(fā)布內(nèi)容，并確定專人負責。 新聞發(fā)布要把握時機，真實準確，注重實效。發(fā)布的內(nèi)容包括大風、降溫及沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。 （十）應急結(jié)束程序 大風、降溫及沙塵暴災害結(jié)束后，由自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮領導機構(gòu)通過新聞媒體進行宣布。 五、保障措施 （一）通信與信息保障 應充分利用社會基礎通信設施，建立健全州、縣市兩級應急信息通信保障體系，要配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材，確保本預案啟動 時應急指揮機構(gòu)與有關部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡暢通，保證防災信息能夠及時上通下達，要建立和落實備用通訊系統(tǒng)。 （二）沙化監(jiān)測體系基礎信息保障 抓緊做好全州沙化土地監(jiān)測工作，進一步完善州、縣市兩級沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟狀況，為大風、降溫及沙塵暴中短期預測提供基礎數(shù)據(jù)，為防災減災提供服務。 （三）荒漠化監(jiān)測體系保障 荒漠化監(jiān)測體系建設是了解和掌握大風、降溫及沙塵暴災害信息的基礎性工作，要抓緊完善州、縣市兩級荒漠化監(jiān)測體系特別是縣級監(jiān)測機構(gòu)和站點建設，提高裝備水平，逐步形成一個布局合理、設 備先進、反應靈敏的全州荒漠化監(jiān)測體系，保證大風、降溫及沙塵暴災害信息的迅捷、真實和可靠。 （四）資金保障 處置大風、降溫及沙塵暴災害所需財政經(jīng)費，按《自治州財政應急保障預案》執(zhí)行。各級財政部門按照財政分級負擔的原則，提供處置大風、降溫及沙塵暴災害所需財政經(jīng)費。 （五）技術儲備與保障 應急指揮領導機構(gòu)組織相關的大風、降溫及沙塵暴災害專家咨詢組，為大風、降溫及沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、技術咨詢和技術服務。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要配備大風、降溫及沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置的裝備，保證在發(fā)生重、特大或 較大大風、降溫及沙塵暴災害時能夠做出迅速反應。要應用已經(jīng)建立的大風、降溫及沙塵暴監(jiān)測與災情評估系統(tǒng)，加強與氣象等部門的技術合作，共同開展大風、降溫及沙塵暴預測、預警、預防和應急處置技術研究，為推進大風、降溫及沙塵暴災害防治工作做好服務。 （六）宣傳培訓保障 宣傳教育。州農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和大風、降溫及沙塵暴災害有關知識的宣傳教育，提高人民群眾對沙塵暴災害的預防、避險、自救和互救的常識。 培訓。定期組織對各級政府主管領導，各級大風、降溫及沙塵暴災害應急管理人員，大風、降溫及沙塵暴災害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓，使之掌握防沙治沙、大風、降溫及沙塵暴災害的有關專門知識，促進有效溝通，提高防控大風、降溫及沙塵暴災害的效率和效果。 預案演練。定期組織有關領導和相關部門應急管理工作人員，按照預案規(guī)定的程序與內(nèi)容，實地對應急預案進行演練，確保各類人員熟練掌握防災減災技能，達到相關部門各司其責，密切協(xié)同，步調(diào)一致，減少損失。 （七）獎勵與責任 對在防御大風、降溫及沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人，要按照有關法律、法規(guī)或文件的規(guī)定給予表彰和獎勵。對于在大風、降溫及沙塵暴災害中，由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產(chǎn)損失的，要依法追究相關人員的責任。 六、附則 （一）名詞術語沙 塵暴：是指強風將地面大量塵沙吹起，使空氣變得混濁，水平能見度小于公里的天氣現(xiàn)象。 （二）預案管理、更新和解釋 各級應急指揮領導機構(gòu)要根據(jù)預案實施情況，邀請有關專家和州、縣市相關人員對預案實施效果、存在的問題進行分析、評價，并根據(jù)情況變化及時修訂預案，報州人民政府批準。本預案由 自治州大風、降溫及沙塵暴應急指揮部辦公室負責解釋。 （三）預案實施時間 本預案自發(fā)布之日起實施。 離魂記黃巾力士未來軍醫(yī)步步生蓮一劍驚仙重生之官道 第三篇： 002大風降溫雨雪天氣應急預案 教學樓接建、藝術綜合樓項目 大風降溫雨雪天氣應急預案 批準： 審核： 編制：