【文章內(nèi)容簡介】 題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、實 旨、任務(wù)、組織原則和紀律、懂得黨員義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會討論，列為重點培養(yǎng)對象，并經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)、群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發(fā)展對象。 (3)對發(fā)展對象進行政治審查，沒有經(jīng)過政審的不能發(fā)展入黨。政審的內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。 (4)對發(fā)展對象進行集中培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時間一般為五至七天（或不少于四十個學時）。主要學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導(dǎo)材料。 (5)聽取黨內(nèi)外群眾意見。在支部委員會討論發(fā)展對象的入黨問題之前，先在黨小組內(nèi)進行認真討論，統(tǒng)一認識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內(nèi)外群眾意見。 接收預(yù)備黨員必須履行的入黨手續(xù) 。 (1）發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應(yīng)對入黨申請人進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進行具體指導(dǎo)?！度朦h志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內(nèi)容要真實，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。 (2）正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養(yǎng)的聯(lián)系人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會討論負責介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進行教育幫助。 (3）支部大會討論。接收新黨員，必須經(jīng)過支部 討論通過，作出決議。到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)，才能開會。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應(yīng)將決議填入《入黨志愿書》。 (4）上級黨組織批準。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要 填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會復(fù)議后再報黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會復(fù)議之日算起。 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。 (1)黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛煉。 (2)預(yù)備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進行。參加宣誓的預(yù)備黨員向黨表決心。 (3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序：①本人申請。預(yù)備期滿時，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進行討論，說出對預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預(yù)備黨員匯報在預(yù)備期表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；全體黨員進行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同 。支部大會決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會討論的情況、對預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況。⑤上級黨組織審批。支部大會結(jié)束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。 黨員教育培訓(xùn)制度 年初制定黨員教育培訓(xùn)計劃 ，每季度召開一次黨員學習大會，學習內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經(jīng)濟、科學文化知識、法律知識和各種業(yè)務(wù)知識、時事政治、觀看電教片等。 針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。 每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結(jié)自己在學習、思想、工作等方面的情況。 每年至少舉辦兩次（或一次）實用技術(shù)培訓(xùn)班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。 建立黨員活動室，定發(fā)黨報刊，開展電化教育。 認真做好學習記錄和考勤工作， 做到學前有準備，學中有討論，學后有總結(jié)，并定期和不定期對學習情況進行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。 適當采取外出集中參觀學習等形式，積極開展革命傳統(tǒng)、愛國主義等教育。 積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓(xùn)。 民主評議黨員制度 民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對全體黨員進行新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。 評議原則。民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。民主評議黨員必須以事實為依據(jù)，是什么問題就是什么問題，既不降低黨員標準，又不提過苛過高要求。既要堅持黨員標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要發(fā)揚民主，尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，并允許其申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，?無論是老黨員，還是新黨員，無論是普通黨員，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴格要求，一視同仁。 評議內(nèi)容。民主評議黨員的內(nèi)容是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。具體的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)當前的形勢和黨的任務(wù)對黨員的要求，根據(jù)現(xiàn)階段對黨員先鋒模范作用的要求進行確定和調(diào)整。還應(yīng)從本單位的實際情況出發(fā)，確定和補充具體內(nèi)容。一般來說：，民主評議黨員的基本內(nèi)容包括：第一，是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。第二，是否堅持貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主 義精神文明建設(shè)做出貢獻。第三，是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。第五，是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。 評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般要相對集中。民主評議黨員的基本步驟是：第一，學習教育。通過學習馬克思列寧 主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨章和有關(guān)文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什么，為下一步的評議做好準備。第二，自我評議。在學習討論的基礎(chǔ)上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內(nèi)容，認真總結(jié)自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做 出合乎實際的自我評價，并認真、如實地寫好個人總結(jié)，個人總結(jié)寫好后要經(jīng)黨支部審定。第三，民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。一般程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結(jié)，匯報自我評議情況。然后，進行黨內(nèi)互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評，避免不負責任的評功擺好。黨內(nèi)互評后，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結(jié)、黨內(nèi)評議和群眾意見的基礎(chǔ) 上，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應(yīng)與本人見面，并向支部大會報告。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰；對于不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處理。 黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度 建立困難黨員臺帳。黨組織要對各類困難黨員情況進行全面調(diào)查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點，建立困難黨員臺帳，并根據(jù)實際情況適時更新。 建立黨內(nèi)關(guān)懷基金。黨組織要 以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內(nèi)關(guān)懷基金，專門用于補助困難黨員家庭等黨內(nèi)關(guān)懷工作。黨內(nèi)關(guān)懷基金的收支情況要建立明晰臺帳，并通過適當方式納入黨組織黨務(wù)公開范疇。 建立走訪慰問黨員制度。黨組織要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內(nèi)“六必訪”活動，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節(jié)之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。同時，黨員家 庭遭災(zāi)、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人走訪慰問，并幫助解決實際問題。 建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受 1 次以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。 建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組織黨員集體過“政治生日’，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過電話、短信、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，并提醒黨 員履行義務(wù)。 健全黨員教育培訓(xùn)制度，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。黨組織要健全黨員“三會一課”制度，通過多種方式對黨員進行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強黨員主體意識，提高黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要通過壓擔子、工作指導(dǎo)、表彰獎勵等方式，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 健全黨員權(quán)利保障機制。黨組織要健全黨員權(quán)利保障機制，切實保障黨員選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利，充分激發(fā)黨員對支部事務(wù)廣泛參與、有效管理和監(jiān)督。 開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展 1 次以上社科講座和黨建主題文 化活動，引導(dǎo)黨員樹立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節(jié)日之際，黨組織要通過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關(guān)注黨員身心健康。 健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀黨員”、“志愿服務(wù)模范黨員”、“黨員兌現(xiàn)承諾先進個人”評選活動，激勵黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 黨員掛牌上崗制度 凡是服務(wù)性行業(yè)和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責掛牌上崗。 要建立掛牌檔案，統(tǒng)一印制掛牌，統(tǒng)一發(fā)放管理。在職黨員職工因退休、退養(yǎng)、重?。ㄟB續(xù)請假達半年以上）或調(diào)動時，要主動向所在黨 組織交接掛牌，并登記備案。 掛牌內(nèi)容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作崗位、照片、黨徽圖案、監(jiān)督電話及所在單位。 對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，并設(shè)舉報電話及舉報箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲。 黨員必須先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌，擅自取牌，全年累計達 10次以上或群眾滿意度測評 80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據(jù)。 黨務(wù)公開制度 黨務(wù)公開原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應(yīng) 全部公開。 黨務(wù)公開內(nèi)容。 (1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。 (2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。 (3)思想政治建設(shè)情況：包括黨組織學習計劃及落