【文章內(nèi)容簡介】 由于他放手大膽工作，為我省收費同地方合資經(jīng)營創(chuàng)出了一條新路。副處長姚志坤同志家在牡丹江，他長年吃住在處里，工作非常敬業(yè)，尤其在探索養(yǎng)護新體制改革中，他提出了一套新的方案，并在全處實施，取得了不錯的成果。副處長陳貴益同志對設備和工程管理比較專業(yè)，處黨委就發(fā)揮他的特長，加之他的勤奮，今年在建農(nóng)村“便民候車亭”工程中，整天奮戰(zhàn)在施 工現(xiàn)場，我處這項工作也得到了省廳主管領導的認可。在班子中年齡最小的副處長李國輝同志分管常務工作，他一年很少有休息時間，節(jié)假日里也在處里忙碌，工作十分出色?，F(xiàn)在我處的黨委班子成員真正形成了一棋盤、一條心、一股勁的良好風氣，大家都把心思都用在了事業(yè)上。 黨委抓的第三件大事就是班子成員走的正、行的正，真正在職工中樹立起威信，讓職工們心服、口服。在班子廉政建設上，我們嚴格執(zhí)行《兩個條例》不走樣，除了制定了一些行之有效的辦法和制度外，要求在一些群眾最為敏感的問題上不許越雷池半步，不許闖“禁區(qū)”、碰“高壓線”。在我處領 導班子中可以這樣坦言地說，處領導在孩子上學、當兵和家中一些大事小情上沒有設筵的，過年過節(jié)沒有接受禮品和饋贈的，處領導的公用車節(jié)假日全部入庫封存，如有特殊 4 情況得處長特批，處領導沒有和下級吃請和打麻將的，工作時間一律不準喝酒。在新員工招錄、干部提拔等一些敏感問題上，我們都增強透明度，由班子集體定，形成共識后再決策。作為黨員領導干部，上述這些雖然都是必須做到的，但是我們在具體工作中確實也遇到一些阻力，也下了很大的決心。我們認為，如果不在上述問題上嚴格規(guī)范與要求，領導的形象肯定不會好，教育職工肯定沒人聽，班子也 肯定是一盤散沙。所以，不管怎樣，必須嚴抓嚴管，真正樹立起領導的良好形象和威信。 二、銳意改革干新事，在爭創(chuàng)一流上下功夫 我們處黨委認為：抓收費、抓養(yǎng)護，連這兩項工作都干不好，黨委班子就是沒正事、沒本事、沒能耐。但是，就收費工作而言，光靠“守株待兔”似的坐等收費，這是非常被動的，怎么辦？我們采取了一系列的改革措施，也可以叫做在創(chuàng)新中抓新事。 一是出重拳打擊假軍警車輛，在堵截逃漏費上創(chuàng)新。由于我處轄區(qū)有鶴崗、雞西、七臺河三大煤城，一些煤炭外運的車輛都打起假軍警牌照的主意，致使我們的收費額每年都流失了很多。但在重 點清繳和打擊上，光靠我們自己勢單力薄。我們請示省廳戰(zhàn)備處，會同當?shù)剀姺謪^(qū)和政法、公安等部門，調(diào)查軍警車輛的檔案，在路上設卡堵截假軍警車輛，并實施當場拆卸牌照、扣留車輛、嚴肅處理，使鶴大 5 全線的假軍警車輛明顯減少，每年為國家挽回收費額大約 500 余萬元。 二是在非封閉公路上解決車輛可繞行道口逃費工作上創(chuàng)新。 鶴大公路收費工作的難題還在于，全線 500 余公里管養(yǎng)里程中只有鶴佳高速公路 公里屬于封閉公路，其余 460 余公里全部是開放式公路，平均一公里就有一個可繞行道口，各大煤礦拉運煤炭的車輛大多數(shù)從繞行道口逃費 ，所以，治理起來難度可想而知。面對這一難題，我們迎難而上，采取了一些有效的措施。一是針對沿線村屯農(nóng)田被逃費車輛壓毀，而村屯又無力制止的實際，我們主動同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)手，對通往鄉(xiāng)村的廢棄老道由我們出設備進行復墾復耕，徹底消除了通往農(nóng)田的道口，又為農(nóng)民增加耕地面積；二是對于農(nóng)民春種秋收常用的道口，我們采取春種、秋收時可以通行，農(nóng)閑季節(jié)挖斷的策略，對挖斷道口村屯的農(nóng)用小四輪車，上公路時可憑駕駛員身份證通行；三是對于不能挖斷的道口我們征得當?shù)毓?、交通部門的同意和支持，派人員全天看守，利用現(xiàn)代化通訊工具進行聯(lián)絡。由于 采取的措施得力，使繞行逃費現(xiàn)象得到了全面遏制，全處幾年來共挖斷可繞行道口 100多處。 三是在建立收費預測網(wǎng)絡上創(chuàng)新。 從運輸市場看，公路運輸以其快捷、通暢、方便的特有 6 優(yōu)勢，應為煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)材料運輸?shù)氖走x。為此，我們定期組織處、站兩級人員對所轄區(qū)域的車流量、季節(jié)、氣候、招商引資新上項目、新增加運輸車輛等有利或不利因素進行分析、預測，為全處收費淡旺季、收費額上升與下滑提供參考依據(jù)，為領導決策提供最詳實的第一手資料。 四是在建立上下聯(lián)動、職責分明的“鏈條”機制上創(chuàng)新。我處建立了嚴細收費措施、嚴密收費程序、嚴肅收費紀律、嚴格收費考核的“四嚴”機制。處、站都建立了上下聯(lián)動、聯(lián)網(wǎng)的收費考核體系，處、站、班、辦及收費員層層簽訂了收費目標責任狀，將收費指標層層分解到每名收費員，實行量化管理、實施重獎重罰。同時開展了“三優(yōu)明星收費員”評選活動。 五是在嚴格車輛通行費緩繳審批上創(chuàng)新。 我處嚴肅收費紀律，力爭做到領導不開口子、不批條子，杜絕人情車、關系車和親屬車。最大限度壓縮轄區(qū)內(nèi)政府部門緩繳車輛的數(shù)量。 在公路養(yǎng)護上，我處黨委果斷地推出了管養(yǎng)分離，置換身份，加速養(yǎng)護向集約化靠攏、設備管理向市場化挺進的進程。 一是在養(yǎng)護隊伍建設上向市場化靠攏。按照省廳深化養(yǎng)護體制改革的要求，我處黨委徹底轉變觀念，變粗放型養(yǎng)護為集約型養(yǎng)護，變事業(yè)型養(yǎng)護為市場型養(yǎng)護。實施了“置換 7 身份”的改革，將原來的養(yǎng)護科劃分出工程設備管理科，養(yǎng)護科只負責公路保潔、除雪測試、路況普查、路區(qū)綠化等項工作。公路保潔全部推向市場，管理處不設專職養(yǎng)護人員，只安排少部分管理人員，養(yǎng)路工全部面向市場，同等條件下優(yōu)先于地方養(yǎng)護部門，全處 306 名養(yǎng)護人員有 80%來自地方養(yǎng)路部門，解決了一部分下崗再就業(yè)人員的安置問題，其余 20%的養(yǎng)路工從沿線市縣招錄。養(yǎng)路工按分管路段的難度和工作強度，實行計件和月薪制，利用經(jīng)濟杠桿來調(diào)動全處養(yǎng)路員工的積極性，養(yǎng)護質量明顯提高，同時又降低了養(yǎng)護成本。 二是養(yǎng)護設備全部推向了市場。由于我處管養(yǎng)的路線屬南北走向，每年的冬季都要經(jīng)受幾場暴風雪的考驗。為此，省廳幾年來先后為我處投入了一大批除雪設備。這些設備過去是一年有半年時間閑置，不用說增值，就連保值都成問題。設備維修需要錢，人員開支需要錢，怎么辦？處黨委經(jīng)過多次專題研究，最后確定了設 備管理實施“市場化運作、公司化管理”的全新模式，將全處大中型養(yǎng)護、除雪設備從管理處實施剝離，在 201 國道和 308 省道成立了三個設備管理站，各站只設管理人員，養(yǎng)護機械操作手按季節(jié)進行招錄。管理站實行獨立經(jīng)營、自負盈虧，冬季除雪管理處按降雪量大小，將除雪費用按養(yǎng)護定額撥付給各收費站，收費站根據(jù)需要向設備管理站租賃設備，除雪費用節(jié)約歸己，超支自負。這一 8 改革十分奏效，解決了過去一下雪都爭搶設備和拼設備，使設備利用率低、成本高。設備站可以從收入中提取設備大修折舊費用，真正引來了活水。冬季除雪結束后，管理處和設備站 還外出尋找活源。由于建立了市場化的運作機制，“斷奶”以后的設備管理站為生存千方百計提高誠信意識，提高服務質量，提高競爭力。在去今兩年的“除雪保通”會戰(zhàn)中，改革后的養(yǎng)護、設備體制顯現(xiàn)了生機與活力。 三、以人為本辦實事，在提高優(yōu)質服務水平上下功夫我處黨委通過學習張鐵軍廳長在 2021 年工作報告中鄭重地作出的 10 項承諾及提高公共交通服務能力的要求，對交通窗口單位在服務上有了更深層的認識：作為管理處，收費額多少，完成任務與否，只有省廳和管理處上下兩級部門自己掌握和知道，而服務的好與壞，直接關系到整個交通行業(yè)的整體形象 、社會地位和社會聲譽。所以，我們像珍惜自己的生命和名譽一樣珍惜形象。那么，怎樣才能真正做到讓司乘人員滿意，讓當?shù)攸h委和政府滿意，以此不斷提高社會的滿意度呢？我們重點在“以人為本”上下功夫，首先做到為全處職工辦實事，解決實際問題，全力打造“人心工程”，真正體現(xiàn)情為民所系，利為民所謀。這樣做首先是讓職工無后顧之憂，心情愉悅地搞好服務。處黨委善于從小事做起，我們倡導領導干部“六必做到”：文明必贊、有功必獎、有病必探、婚喪必到、有難必幫、有求必應，讓全處職工感到 9 領導的關心和溫暖。冬天，收費員胳膊伸到窗外容易患風 濕，我們?yōu)槭召M員制作了保暖套袖，買了棉拖鞋，為夜班收費員增加了豆?jié){、雞蛋、蜂蜜等營養(yǎng)品，為常年奮戰(zhàn)在養(yǎng)護一線的養(yǎng)路員工發(fā)放高質量的防寒、防雨服裝及鞋帽。每年養(yǎng)路員工節(jié)，處黨委成員分別到特困職工家中進行慰問，包扶貧困養(yǎng)路員工子女上學。今年的“ 6〃 19”養(yǎng)路員工節(jié)，處黨委在麒麟山莊舉行了養(yǎng)路員工表彰和游園活動。真情的投入贏得了回報。一線職工深感領導的關愛和親情，有的職工十分動情地說：“在鶴大處，有一種大家庭的溫暖，工作起來特別心齊氣順。” 由于工作性質決定，基層的領導干部常年工作在一線，平時很少回家，家務負擔全 部落在了愛人的肩上。處黨委十分理解他們的苦衷，每到春節(jié)，邀請職工家屬做客管理處，向他們介紹管理處的情況和她們親人工作的辛勤和業(yè)績，還給每位家屬發(fā)了小紅包，使她們深受感動，理解并支持愛人的工作。 我們把開展豐富多彩的文體活動，作為創(chuàng)建精神文明的有效載體。處黨委針對收費站處于荒郊野外的實際，把企業(yè)文化當成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來抓，全方位滿足職工對業(yè)余文化生活的需求。我們創(chuàng)辦了“鶴大網(wǎng)站”、實施“文藝社團”、“體育模式”、“軍事化管理”等企業(yè)文化工程，我處有自己的企業(yè)標識，有自己的企業(yè)理念和行為規(guī)范，更有自己的文藝骨 10 干和體育運動員。 我處黨委還于去年的 6 月創(chuàng)辦了一份《鶴大周報》。黨委創(chuàng)辦這張報紙的目的不在于渲染和宣傳鶴大自己，而是基于這樣一種考慮：交通工作很難做，工作也十分辛苦，貢獻也很大，可在社會上有些人對我們的收費工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法規(guī)宣傳不到位，更增加了我們工作的難度?；谶@一現(xiàn)實情況，我們把每期的報紙都郵寄到沿線 6 市 5 縣的五大班子，發(fā)送到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大煤礦大型運輸企業(yè)、龍運集團沃爾沃客車、過往車輛的司乘人員等，向他們重點宣傳有關交通法律法規(guī)；宣傳省交通廳重大工作部署和重要改革；宣傳交通部門 的主要工作職責和開展的各項業(yè)務，以求得社會對交通部門的理解和支持。同時，我們還把周報呈送省廳領導、廳直機關各處室，各局、各兄弟管理處，誠懇地征求對我處在管理上存在的不足。我們每期確保每位職工及養(yǎng)路員工人手一份，并贈送給職工的家屬，增加了管理處同每個職工家屬的交流，許多青年職工的家長紛紛給我們處領導寫信，給周報來稿，談思想、談感受、談子女成長的歷程，我們對來信都加上處領導的點評，在報上及時刊登，反響很好。一些市縣的領導也紛紛給我們寫信，表達他們對鶴大工作的支持和理解。就這么一張報紙，成為聯(lián)結地方政府和群眾的紐 帶和橋梁。同時，通過辦