【文章內(nèi)容簡介】 牧漁業(yè)的可支配收入 2021 年達(dá)到 802 元，占農(nóng)民人均可支配收入的%。 二是海洋開發(fā)縱深推進(jìn)。 2021 年，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到 億元，連續(xù) 3 年遞增幅度都在 8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達(dá)到 萬畝；海洋捕撈船只達(dá)到 848 艘，總動力達(dá)到 萬馬力；年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃，海域的使用和管理得到加強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。 三 是流通企業(yè)改革平穩(wěn)實(shí)施。糧食、物資、商業(yè)、鹽業(yè)等列入破產(chǎn)改制企業(yè) 45 家，已終結(jié)、孌現(xiàn) 36 家。國有糧食流通企業(yè)改革取得階段性成果。全系統(tǒng) 2021 名職工，除政策性照顧對象外，全部解除了勞動關(guān)系。確定返聘上崗 362 人，返聘人數(shù)占原職工總數(shù)的 ％，職工補(bǔ)償金基本發(fā)放到位。購銷總公司按章成立，企業(yè)帳務(wù)及資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)集并。這項(xiàng)工作雖然起步較晚，但平穩(wěn)有序，走在全市的前列。 四是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年 18 月份，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 億元，同比增長 ％；社會消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長 ％；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增 1 萬人，達(dá)到 萬人。生產(chǎn)原鹽 萬噸，占年計(jì)劃的 %，銷售 萬噸，占年計(jì)劃的 65%，收購蠶繭 350萬斤。 上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是同志們共同努力的結(jié)果。我作為縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，只是做了一些應(yīng)做的工作。概括起來，主要抓了以下幾個方面： 一、注重調(diào)查研究，找準(zhǔn)切合實(shí)際的工作思路。 圍繞 ” 提速升位、跨越發(fā)展 ” 的總體目標(biāo)，我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究，充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，力求把準(zhǔn)發(fā)展和改革的關(guān)鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上，提出了立 足培植傳統(tǒng)項(xiàng)目上規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)特色，拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟(jì)上，根據(jù)盛市建設(shè) “ 海上蘇東 ” 、 “ 海上鹽城 ” 的戰(zhàn)略要求，制定了 “ 十五 ” 海洋發(fā)展規(guī)劃，以基地建設(shè)為抓手，以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn)，對海洋資源實(shí)施系統(tǒng)化、規(guī)?；_發(fā)，力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在服務(wù)業(yè)上，針對我縣服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)較低，但開發(fā)空間較大的實(shí)際，提出了 “ 加大投入，著力發(fā)展，引導(dǎo)扶持，深化改革，盡快建立適應(yīng)市場化的服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制 ” 的工作思路，對全縣服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生 了較好的指導(dǎo)作用。在推進(jìn)糧食企業(yè)改革上，確立了以市場化為方向，按照政企分開的原則，徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，全面調(diào)整職工勞動關(guān)系，建立了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的糧食購銷新機(jī)制。 二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)工作上打開新的局面。 堅(jiān)持把主要精力放在牽動全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上，用市場的辦法、改革的辦法，推動各項(xiàng)工作的深入開展。 一是突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。著力抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)，力求實(shí)效。在重點(diǎn)工程上， 1999 年針對生豬市場低迷、價格下跌的形勢，及時組織實(shí)施了 “ 十倉百戶萬頭豬 ” 工程，當(dāng) 年共建標(biāo)準(zhǔn)豬舍 8300 倉，發(fā)展三元雜交豬生產(chǎn)大戶 927 戶。 2021 年又組織實(shí)施了 “ 三元雜交豬工程 ” 、 “ 波爾雜交羊推廣工程 ” 和 “ 稻田養(yǎng)殖工程 ” ，對二元母豬進(jìn)行擴(kuò)群；在全縣建立了 28 個養(yǎng)羊基地村，將縣改良站建設(shè)成為蘇北最大的波爾雜交羊繁殖基地；稻田養(yǎng)殖面積達(dá)到 20萬畝，受到盛市的充分肯定。 2021 年以來，按照新一屆縣委的總體布署，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)特色、提速升位快發(fā)展的要求，又先后組織實(shí)施了 “ 千萬株意楊工程 ” 、 “ 林業(yè)雙千萬工程 ” 、 “ 畜牧業(yè)人均增收百元工程 ” 和 “ 漁業(yè)人均增收 50 元工程 ” 以及 ” 人人走出門，家家忙調(diào)整，戶 戶搞庭園 ” 活動。尤其是 “ 千萬株意楊工程 ” 和 “ 林業(yè)雙千萬工程 ” ，兩年栽植意楊分別達(dá)到 1028 萬株和 1255 萬株，不僅促進(jìn)了全縣林木資源總量的擴(kuò)張，更重要的是促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，促進(jìn)了人們思維方式的大轉(zhuǎn)換，在盛市產(chǎn)生了較大的影響。堅(jiān)持的 ”先改制后栽植、不改制不栽植、不栽姓公樹 ” 的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)了廣大群眾的植樹熱情，兩年共簽訂改制合同 萬份，回收改制資金 6352 元，既增加了集體積累，又提高樹木的成活率，兩年平均成活率都在 80%以上，述職報告《縣人民政府副縣長述職報告》。在重點(diǎn)工作上，進(jìn)一步加大 組織和推進(jìn)的力度，研究制定與重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作相配套的實(shí)施意見和考核辦法，強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的推動、指導(dǎo)和督促，保證落實(shí)到位。如牲畜烈性傳染病防治工作，堅(jiān)持常年防和突擊防相結(jié)合，面上防和點(diǎn)上防相結(jié)合，嚴(yán)格防疫制度，強(qiáng)化組織推進(jìn)，收到了良好的效果，防疫密度達(dá)到 95％，連續(xù)三年在全省領(lǐng)先。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，產(chǎn)前注重引導(dǎo)，每一項(xiàng)工作在全面推開以前，都認(rèn)真謀劃，超前思考，爭抓主動，力求盡快打開局面。如在全面實(shí)施 “ 千萬株意楊工程 ” 前，按照縣委統(tǒng)一部署，多次組織鄉(xiāng)、村黨員干部和群眾代表到沭陽、漣水等地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)觀念、 變思想、活思路，為全面推進(jìn)工程的實(shí)施打好基矗產(chǎn)中加強(qiáng)指導(dǎo)，大力組織和推廣先進(jìn)實(shí)用的新科技、新技術(shù)，幾年來，共在全縣推廣了特水養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、畜禽漁疫病防治等生產(chǎn)技術(shù) 30 余項(xiàng)。黃顙魚等水產(chǎn)育苗技術(shù)在全省領(lǐng)先；成功地引用胚胎移植技術(shù)，加快了波爾雜交羊的繁殖速度，提高了工程和項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)了林牧漁業(yè)生產(chǎn)效益的提高。產(chǎn)后重抓流通服務(wù)，加快縣內(nèi)各類專業(yè)市場建設(shè)的步伐，已新建各類專業(yè)市場 22 個，在大中城市建立銷售窗口 37 個，擴(kuò)大了農(nóng)副產(chǎn)品銷售的通道。 二是破解難題促發(fā)展。生豬市場管理，一直是個老大難的問題。對 此，我從整頓和規(guī)范市場秩序入手，以定點(diǎn)屠宰為核心，加大市場稽查力度，嚴(yán)厲打擊私宰亂殺和欺行霸市、哄抬物價的行為，從而保證了群眾吃上 “ 放心肉 ” 、 “ 安全肉 ” 。農(nóng)副產(chǎn)品收購工作，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也是社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，我在工作推進(jìn)的過程中，一方面嚴(yán)明政策，在糧食、蠶繭收購前，都能及時制定具體意見，拿出具體辦法，嚴(yán)格按政策辦事。另一方面強(qiáng)化督查。在收購期間，組織有關(guān)部門到各收購點(diǎn)檢查督促收購政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正和處理。在收購資金籌集上，做到早測算、早安排、早協(xié)調(diào)、早落實(shí)，保證了收購資金的 及時撥付，不向農(nóng)民打白條。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。對此，我按照市場化運(yùn)作的辦法，大力引導(dǎo)扶持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。華聯(lián)超市、雅家樂超市、聯(lián)華超市等一批有一定規(guī)模的超市落戶 **，創(chuàng)造了較好的銷售業(yè)績。勞務(wù)市嘗家政、社區(qū)物業(yè)、室內(nèi)裝修等新興行業(yè)也都得到快速發(fā)展。勞動力市場形成了教育培訓(xùn)、中介服務(wù)、信息反饋一條龍運(yùn)作機(jī)制。 三是重抓改革增活力。糧食流通企業(yè)改革，是全縣上下關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一，在改革中，堅(jiān)持破除思想障礙，以改革保穩(wěn)定，以改革促發(fā)展。一方面，科學(xué)制訂糧改方案，出臺了《 **縣深化國有糧食購銷企業(yè)改革實(shí)施 意見》和具體的《操作辦法》，并廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，努力形成糧改共識。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，抓好清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，確保國有資產(chǎn)不流失；規(guī)范身份置換，干部職工一視同仁，除政策性照顧對象外，一律 “ 全體起立，抽去板凳 ” ，解除勞動關(guān)系；嚴(yán)格對照政策，實(shí)施返聘上崗，堅(jiān)持公開、透明，陽光操作。再一方面，遇到矛盾不回避，主動及時介入，及早鈍化。由于抓住了工作的關(guān)鍵，雖然全縣國有糧食企業(yè)改革動手遲，歷史包袱重，涉及職工多（是鄰縣市的 45 倍），但沒有出現(xiàn)職工群