【文章內(nèi)容簡介】 法舉措進行分析研究，重點是要解決如何鞏固提升、如何抓好抓出成效的問題?？h委對抓好全縣政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作高度重視，今年 5月，縣委常委會研究通過并以縣委辦文件印發(fā)了《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施辦法》， 8 月，縣委常委會專 門聽取了全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作場推進會議精神，并對我縣貫徹落實提出了要求。今天，縣委常委、縣委組織部承高部長又代表縣委出席會議并作了講話。這在全縣政協(xié)系統(tǒng)黨建工作史上是第一次，在我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展史上也是第一次，標志著全縣政協(xié)系統(tǒng)黨的建設納入了縣委工作總體布局，融入了全縣黨建大格局，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨委有關部門指導、政協(xié)黨組主抓、聯(lián)合黨委主推的工作合力，意義非常重大。 剛才，承高部長作了講話，充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)黨的建設工作的高度重視。承高部長充分肯定了近年來我縣政協(xié)黨的建設和履職工作的新變化、新作 為、新氣象，深刻剖析了全縣政協(xié)系統(tǒng)以黨建引領政協(xié)工作提質增效、高質量發(fā)展的經(jīng)驗和啟示，指出了存在問題，并對落實中央、省委、市委和縣委關于加強政協(xié)黨的建設工作決策部署，推動全縣政協(xié)系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新提質，加強組織領導、凝聚各方合力等工作提出明確要求、作出安排部署。全縣政協(xié)系統(tǒng)要提高政治站位，自覺把縣委《實施辦法》與承高部長的講話精神一起結合起來學習領會、抓好貫徹落實。 下面，我講三點意見。 一、充分肯定成績、清醒認識不足 堅持和加強黨的領導，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推進人民政協(xié)事業(yè) 發(fā)展的鮮明特點；加強政協(xié)黨的建設是落實黨對政協(xié)工作全面領導的基礎性工作，是新時代人民政協(xié)工作的主旋律。長期以來，縣委始終高度重視對政協(xié)工作的全面領導，特別黨的十八大以來，縣委對政協(xié)黨的建設工作不斷深化強化。去年 10 月批準成立了縣政協(xié)委員聯(lián)合黨委，今年 6 月印發(fā)了《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施辦法》，定期聽取工作匯報，及時研究并批準縣政協(xié)黨組各類請示報告事項，從制度機制、組織體系、隊伍保障、環(huán)境氛圍等方面給予了對政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的極大信任和支持。縣政協(xié)黨組堅定不移貫徹落實以習近平同志為核心的黨 中央和省委、市委、縣委各項決策部署，認真落實重大事項向縣委請示報告制度，自覺肩負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大政治責任，主動肩負起對委員聯(lián)合黨委的領導責任，深入貫徹落實中央《若干意見》、省委、市委《實施意見》和縣委《實施辦法》，認真落實全國、全省和全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以組織建設為重點，以 321（三個三工作法、政協(xié)黨的組織對黨員委員和政協(xié)黨的工作對委員兩個全覆蓋、一個信息化平臺）黨建工作模式為載體，持續(xù)推進兩個全覆蓋，強化對委員的理論武裝和思想政治引領，推動兩支隊伍轉思想、 轉方式、轉作風，推動政協(xié)工作提質增效，把黨的領導落實到政協(xié)各項具體工作之中，形成了黨建引領政協(xié)工作高質量發(fā)展的良好局面，確保了黨的集中統(tǒng)一領導在政協(xié)組織的貫徹落實。 縣政協(xié)委員聯(lián)合黨委在縣委的堅強領導和政協(xié)黨組的具體領導下，黨的建設工作也取得了可喜進展。一是扎實推進政治建設和思想引領，引導委員不斷增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護。二是健全以三聯(lián)（黨委委員聯(lián)系委員活動小組黨支部、委員活動小組黨支部聯(lián)系黨員委員所在單位黨組織、黨員委員聯(lián)系黨外委員）制度為紐帶，上下銜接、左右貫通的黨組織覆蓋體系、黨的工作覆蓋機制基本形成。三是工作制度逐步完善，制定了委員聯(lián)合黨委主要工作規(guī)程和委員活動小組黨支部年度工作計劃報告制度、支部書記抓黨建工作年度述職制度等制度，推動委員聯(lián)合 黨委工作制度化規(guī)范化常態(tài)化開展；四是認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、縣委實施辦法，紀律建設、作風建設深入推進。 我們?nèi)〉玫某煽?，承高部長已給予了充分肯定，我就不再過多贅述。在看到成績的同時，我們也要清醒看到，與新時代黨對政協(xié)工作的新要求和政協(xié)承擔的新使命相比，全縣政協(xié)系統(tǒng)在加強和改進黨的建設工作中還存在一些問題和不足 : 一是學習宣傳深入廣泛不夠，思想認識仍有偏差和差距。主要是深入學習宣傳中央《若干意見》、省委、市委《實施意見》和縣委《實施辦法》，全國、全省和全市政協(xié)系 統(tǒng)黨的建設工作座談會精神不深入、不系統(tǒng)，不走心、不走實，理解不全面、研究不透徹、領會不到位。比如，黨員委員沒有充分發(fā)揮帶頭作用、表率作用和模范作用，不帶頭學、帶頭用、帶頭講，不在學懂弄通做實做好上以身作則，上熱中溫下冷，有的基層政協(xié)干部、委員甚至連縣委出臺了加強政協(xié)黨建文件都不知道。又如，有的個別政協(xié)機關干部、政協(xié)委員不但不認真學習領會，而且還在議論對不對、能不能、行不行，還在以為這是在政協(xié)組織搞一片紅，影響統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主協(xié)商氛圍，還在認為這純屬多此一舉、沒事找事、不務主業(yè)，既越權越位，又自尋煩惱找麻煩，等等。 二是匯報溝通積極主動不夠，各方同抓合力仍未完全形成。主要是部分委員聯(lián)合黨委成員及支部負責同志政治站位不高，積極主動向政協(xié)黨組和地方（部門）黨委（黨組）請示匯報不夠，貫徹落實縣委《實施辦法》不到位，在把政協(xié)黨的建設工作納入黨委工作總體布局，建立健全定期聽取政協(xié)黨的建設工作匯報制度，及時研究和解決工作中存在的重大問題等方面還有差距。其次是主動與紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨委部門溝通聯(lián)系、聯(lián)動配合不夠，存在單打獨斗現(xiàn)象。對于我們來說，機關黨的建設都不陌生，但是對政協(xié)組織黨的建設是很陌生的。如果不主 動向黨委黨組匯報，不主動向管黨建的部門請教，我們是不可能真正把政協(xié)黨的建設工作抓好的。 三是黨的組織覆蓋結合實際不夠，委員黨支部設立仍不盡合理。主要是只實現(xiàn)了有形覆蓋，還沒有實現(xiàn)有效覆蓋。比如，有的委員黨支部覆蓋行政區(qū)域跨度過大、距離遠，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一個支部，集中組織開展活動困難，委員黨支部書記的積極性不高，黨員委員參與率低。又如，部分委員黨支部成立以來還從來沒有開展過一次黨組織活動，有的不清楚自己是不是黨支部班子成員，有的黨員委員連自己在哪個黨支部也不知道，黨支部工作的連續(xù)性、規(guī)范性和作用發(fā)揮難以保證 。 四是黨的工作覆蓋機制健全不夠，思想政治引領仍有空白盲區(qū)。主要是還沒有完全建立和落實有關聯(lián)系機制，還沒有充分利用人聯(lián) +網(wǎng)連方式推進政協(xié)黨的工作有效覆蓋全體政協(xié)委員。比如，有的委員黨支部對所屬黨員委員在單位的思想政治、學習工作表現(xiàn)和參加黨的活動情況不了解、不掌握，有的黨員委員忽視做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與聯(lián)系黨外委員談心交心、聽取意見建議、指導履職等不主動、不經(jīng)常，甚至有的黨員委員不清楚自己聯(lián)系誰、有的黨外委員不清楚誰聯(lián)系自己，等等。 五是黨建與履職融合統(tǒng)籌不夠，支部活動不正常兩張皮等現(xiàn)象仍然突出。主要是對 委員黨支部是加強政協(xié)黨的建設、做好黨的工作的重要組織形式，是用黨的新思想和黨的政協(xié)新理論武裝委員、引領委員的重要工作載體認識不到位，黨建與履職工作深度融合和統(tǒng)籌結合的方式方法少、不靈活。比如，有的委員黨支部書記角色定位不準，對黨的建設是政協(xié)工作的重要組成部分認識不到位，責任意識不強，存在畏難情緒和嫌麻煩心理，不想、不愿組織委員開展黨的活動、做黨的工作。又如，有的不會結合基層工作和委員實際，積極探索開展具有政協(xié)特點的組織建設和組織活動，發(fā)揮黨員委員作用和影響帶動黨外委員的方式單一、方法簡單，為學習而學習，為搞 活動而搞活動，既沒有吸引力，也沒有多少效果。 六是政協(xié)組織黨建工作制度、黨務干部隊伍建設和培訓指導力度不夠，不會抓抓不好等問題仍較普遍。主要是政協(xié)機關編制少，老同志多，缺乏專職黨務工作人員，加之兼職的同志穩(wěn)定性不足、變動性大，工作缺乏連續(xù)性；再次是委員聯(lián)