【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村 102 個(gè)、綠盈鄉(xiāng)村 311 個(gè)。全市森林覆蓋率達(dá) %，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá) 平方米，獲評(píng)全國(guó)綠化模范市。 全市城鎮(zhèn)化率達(dá) %，比十二五末提高 個(gè)百分點(diǎn)。 五年來(lái)，改革開(kāi)放取得新成效。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。建成市民服務(wù)中心。完成 30 個(gè)市直部門和 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )權(quán)責(zé)清單編制和公布，馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦成為常態(tài)。商事制度、多證合一、一照一碼等登記制度改革全面完成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、集體林權(quán)制度、國(guó)企改革等成效顯著。對(duì)外開(kāi)放深入拓展。新增一批萬(wàn)噸級(jí)以上泊位，港口貨物年吞吐量突破 2340 萬(wàn)噸。獲評(píng)電機(jī)電器國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。累計(jì)完成進(jìn)出口總值 億元。 五年來(lái)，民生事業(yè)獲得新進(jìn)步。累計(jì)投入 各項(xiàng)民生經(jīng)費(fèi) 億元，是十二五時(shí)期的 倍。累計(jì)投入各類扶貧資金 億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 萬(wàn)個(gè)，完成造福工程易地搬遷 1630 戶 6902 人、偏遠(yuǎn)自然村整村搬遷 120 個(gè)。全市 79 個(gè)貧困村全部脫貧摘帽。建成棚戶區(qū)改造安置房 1531 套，配租配售保障性住房 850 套。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng) %、 %。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化?？平涛男l(wèi)體事業(yè)加快發(fā)展，一中溪北洋新校區(qū)、奧體中心綜合體育館、 xx 大劇院等民生項(xiàng)目建成投用。平安 xx 建設(shè)成效顯 著，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范市，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 各位代表，過(guò)去一年及十三五發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和寧德市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民奮力拼搏、砥礪前行的結(jié)果，也是市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界，向駐韓單位、駐韓部隊(duì)、武警官兵、政法干警以及關(guān)心支持 xx 發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示衷心的感謝和 崇高的敬意 ! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低、培育不足，電機(jī)電器、船舶修造和以茶葉為主的食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興難度加大 。重大投資項(xiàng)目偏少，特別是重大生產(chǎn)性項(xiàng)目存量少、接續(xù)難、支撐力不強(qiáng) 。區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市建設(shè)短板突出，管理水平不高，鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重 。財(cái)稅增收放緩，地方可用財(cái)力不足 。生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)還需下大功夫 。教育、衛(wèi)生健康、文化、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)短板較多，公共服務(wù)水平不高 。政府服務(wù)效能有待提高，一些干部干事 創(chuàng)業(yè)能力急需提升，推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托 ! 二、十四五發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù) 十四五時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。根據(jù)市委十四屆十九次全會(huì)部署要求，市政府制定了《 xx 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 (草案 )》，提請(qǐng)大會(huì)審議。 十四五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中 、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全面落實(shí)一二三發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施一二六行動(dòng)計(jì)劃，打造環(huán)灣都市的重要制造基地、內(nèi)暢外聯(lián)的閩東北交通樞紐、宜業(yè)宜居的五福新城、山水和諧的生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，在寧德發(fā)展布局中爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、建設(shè)新 xx，奮力譜 寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的 xx 篇章。 十四五發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是： 綜合實(shí)力更加強(qiáng)大。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 9%左右，力爭(zhēng)到 2025 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 1000 億元 。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 16 萬(wàn)元 。公共財(cái)政總收入達(dá)到 70 億元，年均增長(zhǎng) 6%。地方公共財(cái)政收入達(dá) 34 億元，年均增長(zhǎng) 4%。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 11%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 5%。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的位置明顯前移，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣 (市 )。在此基礎(chǔ)上，再奮斗 10 年，到 2035年，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全面建 成五福 xx。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。圍繞產(chǎn)業(yè)、城市、港口、生態(tài)四位一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。緊盯農(nóng)業(yè)五化融合，做強(qiáng)做優(yōu)茶葉、葡萄兩大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 2+N 特色產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到 2025 年農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá) 260 億元。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)不銹鋼新材料、銅精深加工產(chǎn)業(yè)，振興復(fù)蘇電機(jī)電器 (大健康 )、船舶修造、食品加工、傳統(tǒng)冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、家居服飾等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 2+4+N 現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭(zhēng)到 2025 年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破 3000 億元，搶占寧德市萬(wàn)億工業(yè)計(jì)劃的三分之一，打造世界不銹鋼之都、全球銅產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，重振中國(guó)中小電機(jī)之都雄風(fēng)，提升中國(guó)紅茶之都影響力。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、全域旅游、大型商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣，打造閩東工業(yè)物流中心、閩東北現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)、福建著名旅游勝地。 城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以五福新城、全家 xx 為城市名片，融入寧德環(huán)灣都市發(fā)展大局，拓展中部城鎮(zhèn)集中區(qū)，打造南 部濱海高新區(qū)，發(fā)展西北部生態(tài)文旅區(qū)，推動(dòng)城市組團(tuán)互聯(lián)互通，構(gòu)建一核引領(lǐng)、兩軸協(xié)同、三區(qū)聯(lián)動(dòng)空間發(fā)展格局。加快全國(guó)新型城鎮(zhèn)化示范縣 (市 )建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)公共設(shè)施和服務(wù)能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色差異化發(fā)展道路，培育形成一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅古鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。力爭(zhēng)到 2025 年，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局基本形成，全市城鎮(zhèn)化率達(dá) 70%。 改革開(kāi)放更加深入。以深化改革為動(dòng)力，打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融體制、新型城鎮(zhèn)化、國(guó)有企業(yè)等系列改革。主動(dòng)融入一帶 一路國(guó)家戰(zhàn)略和 21 世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，深化與臺(tái)港澳、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)貿(mào)互動(dòng)合作，加快搭建對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。 生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格落實(shí)三線一單限制，全面構(gòu)建兩屏、兩廊、多片區(qū)市域生態(tài)安全格局。持續(xù)推動(dòng)大氣、水、土壤污染防治，突出工業(yè)源、農(nóng)業(yè)面源、生活源等污染治理，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，梯次推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市，建成綠色宜居五福新城。 人民生活更加幸福。以 人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，將更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域。加快補(bǔ)齊教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域民生短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更加充分高質(zhì)量的就業(yè)。推動(dòng)文化繁榮興盛，打造獨(dú)具魅力的文化強(qiáng)市。實(shí)施新一輪居民增收行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng) 6%、 8%。全面實(shí)施八五普法規(guī)劃，加快推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提升公共安全保障能力，建成更高水平的平安 xx。 各位代表，展望十四五新征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。只要我們堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，接 續(xù)奮斗、苦干實(shí)干，十四五宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)， xx 的明天必定會(huì)更加美好 ! 三、扎實(shí)做好 2021 年工作 2021 年是實(shí)施十四五規(guī)劃的開(kāi)局之年，是本屆政府收官之年。我們要按照省、寧德市的決策部署，全面把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，繼續(xù)做好六穩(wěn)工作、落實(shí)六保任務(wù)，全面開(kāi)啟十四五發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 4%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 3%。公共財(cái)政總收入增長(zhǎng) 6%。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng) 4%。實(shí)際利用外資 2600 萬(wàn)元 。進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 6%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi) 。完成年度各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面： (一 )聚力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 始終以習(xí)近平總書(shū)記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的重要回信精神為指 引，把農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特，把農(nóng)村短板補(bǔ)齊補(bǔ)好，努力為走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路探索 xx 路徑。 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)不摘要求，健全防止返