【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ―要抓 12 好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，尤其是抓好引黃灌區(qū)節(jié)水措施和中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)。 ‖2021年 5 月，溫家寶總理 在中部干旱帶調(diào)研時(shí) 指出： ―對(duì)全區(qū)講， XX 總體是干旱地區(qū)，除沿黃地區(qū)有水利條件，可引水灌溉，其他地區(qū)靠天吃飯，自然條件、生態(tài)環(huán)境十分惡劣，這也是長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。因此， XX 要考慮加強(qiáng)抗御自然災(zāi)害、尤其是旱災(zāi)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ‖ 為了加快 XX 中部干旱帶的脫貧致富步伐，自治區(qū)單位先后三次召開固原工作會(huì)議，兩次召開中部干旱帶會(huì)議，提出了貧困地區(qū)加快發(fā)展總的要求、思路目標(biāo)和措施，制定了《 XX 中部干旱帶發(fā)展綱要》，批準(zhǔn)了《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》、《 XX 中部干旱帶農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃》、《 XX 中部干旱帶 高效節(jié)水補(bǔ)灌總體規(guī)劃》等規(guī)劃， 經(jīng)過5 年努力，在中部干旱帶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 20 萬畝，南部山區(qū)發(fā)展 30 萬畝，把揚(yáng)黃、庫井灌區(qū)建設(shè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶，旱作雨養(yǎng)區(qū)建設(shè)成抗旱穩(wěn)產(chǎn)型的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起抗旱減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，為貧困地區(qū)加快發(fā)展?fàn)I造 堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 按照《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》、《 XX 中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌總體規(guī)劃》， 自治區(qū)黨委、政府 決定， 以固海、紅寺堡、固海擴(kuò)灌、鹽環(huán)定四大揚(yáng)水工程為水源依托，延伸拓展供水范圍，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)15 萬畝、特色農(nóng)業(yè) 100 萬畝，使中部干旱帶和南部山區(qū)特色、設(shè)施農(nóng)業(yè)總 面積達(dá)到 150 萬畝 ；將自然條件極差、一方水土養(yǎng)活不了一方人的地區(qū)，實(shí)施縣內(nèi)生態(tài)移民，整建制的搬遷到水土資源條件較好的揚(yáng)黃灌區(qū)，規(guī)劃 2021～ 2021 年實(shí)施生態(tài)移民 萬人。 根據(jù)《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》和《 XX 中部干旱帶 XX 縣生態(tài)移民規(guī)劃》， XX 縣 規(guī)劃了 16 個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)，整建制搬遷窯山、田老莊、張家塬、馬高莊、預(yù)旺等 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 83 個(gè)行政村 萬戶 萬 13 人；整行政村搬遷王團(tuán)、河西、韋州 3 鎮(zhèn) 29 個(gè)行政村 萬戶 萬人。生態(tài)移民總規(guī)模為 萬戶、 萬人， 開發(fā)安置移民土地 萬畝。 韋州－ XX－預(yù)旺節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū) 則是 自治區(qū)、 XX 縣 規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)之一，規(guī)劃 以紅寺堡揚(yáng)黃五干渠為水源，主要采用拉水補(bǔ)灌、穴灌點(diǎn)灌、膜溝灌等高效節(jié)水補(bǔ)灌措施，發(fā)展 棗薯 、 棗瓜、馬鈴薯 等優(yōu)勢(shì)特色作物和日光中棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，開發(fā)節(jié)水 灌溉土地 30萬畝 ，其中安置縣內(nèi)生態(tài)移民用地 萬畝，就地旱改水 萬畝 ， 安置生態(tài)移民 63858 人。 本工程是韋州－ XX－預(yù)旺節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的重要組成部分，規(guī)劃開發(fā)土地 萬畝，其中安置縣內(nèi)生態(tài)移民用地 萬畝，就地旱改水 萬畝，安置生態(tài)移民 40687 人。 可行性研究報(bào)告編制 依據(jù) 法律、法規(guī)及規(guī)范性文件 (1)《中華人民共和國水法》； (2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； (3)《中華人民共和國水土保持法》； (4)《中華人民共和國土地管理法》； (5)國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》； (6)國務(wù)院《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》； (7)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 ； (8)國家發(fā)展改革委《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》； (9)《 XX 回族自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則》； (10)《 XX 回族自治區(qū)節(jié)約用水條 例》 ()。 規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 14 (1)《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》 (DL 5020－ 93)； (2)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》 (SL 252－ 2021)； (3)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 50201－ 94)； (5)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB／ T 50288－ 99)； (6)《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB/T 50265－ 97)； (7)《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (SDJ 20－ 78)； (8)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 (SL 18－ 2021)； (9)《節(jié)水灌溉 工程技術(shù)規(guī)范》 (GB/T50363－ 2021)； (10)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 (SL 72－ 94)； (11)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL204－ 98)； (12)《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL2902021）； (13)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（ 1/400 萬）》 (14) 其它有關(guān)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。 技術(shù)文件及相關(guān)批復(fù) (1)《 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉 工程 一期工程初步設(shè)計(jì)》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院， ）； (2)《 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉工程一期工程初步設(shè)計(jì)修改概 算綜合報(bào)告 》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院， ）； (3)水利部《關(guān)于 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉工程一期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（水總 [2021]405 號(hào)） (4)《國家發(fā)展改革委關(guān)于 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉一期工程建設(shè)規(guī)模及初步設(shè)計(jì)概算調(diào)整的批復(fù)》（發(fā)改投資 [2021]1821 號(hào)， ） (5)《 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉一期工程紅寺堡灌區(qū)五泵站技施設(shè)計(jì)說明 15 書》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院， ）； (6)《 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉一期工程紅寺堡灌區(qū)五干渠技施設(shè)計(jì)說明書》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院， ）； (7)《 XXXX 節(jié)水灌溉供水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì) 研究 院 有限公司 ， ）； (8)《 XX 東部農(nóng)村飲水安全重點(diǎn)供水工程 (擴(kuò)建 )可行性研究報(bào)告 》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì) 研究 院 有限公司 ， ）； (9)《 XX 中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程規(guī)劃報(bào)告 》（ XX 水利廳 ，）； (10)《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》； (11)《 XX 中部干旱帶 XX 縣生態(tài)移民規(guī)劃》（ XX 水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司， ）； (12)XX 回族自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（ 103）（ ） ； (13)XX 自治區(qū)人民政府 ―關(guān)于批準(zhǔn)的 XX 扶貧揚(yáng)黃灌溉工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ‖（寧政辦 [1996]147 號(hào)） 。 可行性研究工作過程簡(jiǎn)述 2021 年 3 月，受 XX 縣水務(wù)局的委托，我公司承擔(dān)了 XX 高效節(jié)水補(bǔ)灌工程可行性研究。 在充分利用該區(qū)域由我公司完成的紅寺堡五干渠工程、 XX 節(jié)水灌溉工程、 XX 東部飲水工程等已建工程和將要開工建設(shè)的 XX 東部農(nóng)村飲水安全重點(diǎn)供水工程 (擴(kuò)建 )的勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作成果，以及由 XX縣水務(wù)局等有關(guān)部門完成的 XX 生態(tài)移民水利工程實(shí)施方案等相關(guān)成果，對(duì)蓄水池、主管 線等主要建筑物進(jìn)行 李 補(bǔ)充測(cè)量和工程地質(zhì)勘察。 16 在此基礎(chǔ)上，參考《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》，編制完成本報(bào)告。 工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū) 處在大羅山東側(cè)的洪積扇中部，表層為含少量礫壤土、砂壤土，下部為角礫層 、 上第三系（ N1）泥巖。 工程存在的主要工程地質(zhì)問題是黃土的濕陷性， 已建的 XX 揚(yáng)水工程 經(jīng)過 1 年 多 的運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)影響工程正常運(yùn)行的工程地質(zhì)問題，從工程地質(zhì)角度講 ，經(jīng)過工程措施處理后 是安全可靠的。 工程任務(wù)和規(guī)模 工程任務(wù)及規(guī)劃水平年 本工程的任務(wù)是：灌溉、供水綜合利用。 現(xiàn)狀年為 2021 年 ，設(shè)計(jì)水平年為 2020 年。 土地 開發(fā)規(guī)模 及種植結(jié)構(gòu) 本次規(guī)劃灌區(qū)屬 紅寺堡揚(yáng)水五干渠以上 灌區(qū)，其范圍北起 五干渠 ，南至 XX 南部的大郎頂 ， 惠平公路東西兩側(cè)，控制高程 1436m～ 1680m，總土地面積 萬畝 。 根據(jù)自治區(qū)中部干旱帶生態(tài)移民 規(guī)劃 ，并考慮 XX 縣 XX 地區(qū)的實(shí)際情況， 按當(dāng)?shù)睾蹈乃司?3 畝水澆地（補(bǔ)灌）、同時(shí)預(yù)留 1 畝旱地，縣內(nèi)移民人均 2 畝水澆地考慮， 開發(fā)高效節(jié)水補(bǔ)灌面積 萬畝， 其中 XX 揚(yáng)水已建工程控制 6 萬畝， 新 開發(fā) 萬畝。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的土壤、氣候條件，以及 XX 中部干旱帶近幾年特色 17 種植 試驗(yàn)示范所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，初步擬定 XX 生態(tài)移民區(qū)種植結(jié)構(gòu)以地膜馬鈴薯、棗薯間作為主，并適當(dāng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)?？紤]到馬鈴薯種植的倒茬和灌區(qū)配水的需要，安排一定比例的棗瓜間作面積。 種植結(jié)構(gòu)比例為：設(shè)施農(nóng)業(yè)按戶均 1 畝控制，種植面積為 萬畝，占規(guī)劃種植面積的 %；棗、薯間作種植面積為 萬畝，占 %；馬鈴薯種植面積為 萬畝，占總面積 %；棗、瓜間作種植面積為 萬畝，占 %。 灌溉制度 項(xiàng)目區(qū)年降水量 不足 300mm，其中 2/3 集中在 6～ 9 月，因此 7 月份以前以春季保苗 補(bǔ)水灌溉為主， 7 月份以后主要利用天然降雨。灌區(qū)全部 采用管道輸水方式，其中已開發(fā)的 萬畝采用明渠輸水，未開發(fā)的 萬畝采用低壓管道輸水。 田間灌溉方式 ：設(shè)施農(nóng)業(yè)采用滴灌，大田作物 采用 人工點(diǎn)灌 方式。 管道輸水渠系水利用系數(shù)采用 ， 田間灌水利用系數(shù)取 ，調(diào)蓄設(shè)施蒸發(fā)滲漏損失取調(diào)蓄水量的 3%，計(jì)算本項(xiàng)目以紅寺堡五干渠為起點(diǎn)的灌溉水利用系數(shù) 采用 。 作物灌水時(shí)間及灌水次數(shù)主要根據(jù) XX 地區(qū)的氣候特點(diǎn)，結(jié)合作物生長(zhǎng)對(duì)水的敏感性確定，在作物需水的敏感期灌關(guān)鍵水。 大田作物 灌水 均 按 3 次設(shè)計(jì)， 4 月 中旬 開始， 6 月下旬 結(jié)束 ， 每輪灌水 10～ 15 天 ， 日平均灌水時(shí)間 12 小時(shí) ； 設(shè)施農(nóng)業(yè)（日光拱棚）自 4月下旬至 9 月底，灌水間隔為 10 天左右，灌水次數(shù)按 20 次計(jì)算 ，日灌水時(shí)間采用 24 小時(shí) 。 棗瓜、棗薯間作 、 馬鈴薯 的 灌溉定額 分別 采用 42m3/畝 、 48m3/畝 、 18 45m3/畝 ， 設(shè)施農(nóng)業(yè) 200m3/畝，綜合凈灌溉定額 ，毛灌溉定額 。 最大日均凈流量 萬 m3/d，最大流量 。 綜合需水量 灌溉需水量： XX 生態(tài)移民區(qū)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程項(xiàng)目區(qū)的年凈灌溉水量和毛灌溉用水量分 別為 萬 m3和 萬 m3。 非灌溉需水量 ： 主要考慮村鎮(zhèn)生活用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水。 人均最高日居民生活用水量 40L/人 ?d，水源保證率不低于 95%。人口 以 2021 年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃水平年采用 2020 年，平均人口自然增長(zhǎng)率取 12‰ ，則規(guī)劃水平年的人口為 萬人， 其中 XX 項(xiàng)目區(qū) 萬人，預(yù)旺項(xiàng)目區(qū) 萬人， 年凈需水量 萬 m3。 考慮 管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見水量 10%，年總需水量為 萬 m3。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水 只考慮 XX 項(xiàng)目區(qū)， 暫按農(nóng)業(yè)用水的 5%考慮，年工業(yè)凈用水量為 萬 m3/a，毛用水量為 萬 m3/a。 項(xiàng)目區(qū)年需水總量為 萬 m3，其中，農(nóng)業(yè)灌溉年需水量 m3，工業(yè)年需水量 m3，村鎮(zhèn)居民生活年需水量 萬 m3。 包括預(yù)旺項(xiàng)目區(qū)生活用水在內(nèi)的 項(xiàng)目 總 需水量見表 1－ 1。 表 1－ 1 項(xiàng)目區(qū) 總 用水量規(guī)劃表 序號(hào) 項(xiàng)目 凈用水量（萬 m3） 毛用水量（萬 m3） XX 預(yù)旺 小計(jì) XX 預(yù)旺 小計(jì) 1 灌溉用水 2 非灌溉用水 村鎮(zhèn)生活用水 工業(yè)用水 3 合計(jì) 19 供需平衡分析 可供水量 本項(xiàng)目以紅寺堡五干渠為水源。 五干渠設(shè)計(jì)流量 ， 加大 流量 。 五干渠灌溉面積 萬畝， 已建的紅城水灌區(qū)和 XX 噴灌灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積分別為 萬畝和 萬畝，四干渠、五干渠超規(guī)劃新增開發(fā)土地面積的新增用水量，均在四、五干渠原設(shè)計(jì)的配水指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，不新增用水指標(biāo)。 在設(shè)計(jì)工況下，包括已建的 XX 揚(yáng)水灌區(qū) 6 萬畝用水在內(nèi)，五干渠設(shè)計(jì) 工況 尚有 ，加大 工況 尚有 ?？紤]到泵站、干渠的安全運(yùn)行等因素，實(shí)際 按 設(shè)計(jì)、加大工況各占 50%考慮，平均流量 ，年供水 180 天 、日均供水 22 小時(shí) ，計(jì)算富余水量為 1853 萬 m3。 區(qū)域生態(tài)移民總需 水量 XX 縣韋州－ XX－預(yù)旺 區(qū)域生態(tài)移民項(xiàng)目有 6 片，即：韋州甘－舊莊子、韋州南門、羅山東坡、閻圈、 XX。 需水量均根據(jù) XX 項(xiàng)目區(qū)的用水指標(biāo)估算。 韋州甘－舊莊子 ： 年凈用水量 萬 m3，總需水量 萬 m3。 韋州南門 ： 年凈用水量 萬 m3，年總需水量 萬 m3。 羅山東坡 ： 年凈用水量 45 萬 m3，年總需水量 50 萬 m3。 韋州閻圈 ： 年凈用水量 萬 m3，年總需水量 萬 m3。 XX： 年凈用水量 ，年總需水量 萬 m3。 預(yù)旺 ： 年凈用水量 萬 m3，總需水量 萬 m3。 以上 6 片生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)年總需水量 萬 m3。 其中 韋州甘－舊莊子 和南門項(xiàng)目區(qū) 分別屬于紅寺堡四、五干渠自流控制范圍內(nèi)的 20 超規(guī)劃開發(fā)面積， 根據(jù) ―增地不增水 ‖的配水原則，該項(xiàng)目增加灌溉面積所需水量在原設(shè)計(jì)的配水指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決。 區(qū)域供需水平衡分析 紅寺堡 五干渠可供韋州－ XX－預(yù)旺區(qū)域生態(tài)移民用水量為 1853萬 m3，與總需水量 1721 萬 m3相比， 總量 供需平衡有余。 為了保證 該區(qū)域生態(tài)移民項(xiàng)目 用水，一方面需要紅寺堡五干渠加大供水流量、增加供水時(shí)間，另一方面還必須設(shè)置一定規(guī)模的調(diào)蓄建筑物，調(diào)節(jié)五干渠 的來水和本工程的用水，做到以豐補(bǔ)歉。 供用水調(diào)節(jié) 本工程供用水調(diào)節(jié)計(jì)算的可供水量按 紅寺堡 五干渠可供本工程設(shè)計(jì)、加大平均 流量 ，并扣