【文章內(nèi)容簡介】 項目區(qū)地理坐標 : X ( )， Y ( )， 土地總面積為 。為 提高土地生產(chǎn)力，增加耕地產(chǎn)出效益 和增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟條件，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展， XX 縣 國土資源局 積極申報了 XX鎮(zhèn) XX 林場土地開發(fā)項目 。 2021 年 1 月 ， XX 省國土資源規(guī)劃研究院、 XX 市土地規(guī)劃勘測院 共同 承擔完成《 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 林場土地開發(fā)項目 可行性研究報告》，報告認為該項目符合土地開發(fā)項目申報條件，滿足 社會、 經(jīng)濟和生態(tài)的要求，技術合理，建議批準該項目立項。該項目性質(zhì)為市級投資的 重點 項目，項目類型為 土地開發(fā) ， 項目建設規(guī)模 hm2，新增耕地 hm2，新 增耕地比例為 %，估算投資 111萬元 ，建設工期一年 。為了 規(guī)范 開展項目區(qū)的土地整理工作，加強對項目區(qū) 土地整理 管理 ， 兩 院編制完成了《 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 林場土地開發(fā)項目 初步設計報告》。 項目 概述 項目名稱 XX縣 XX鎮(zhèn) XX林場土地開發(fā)項目 。 項目類型 項目類型為市級切塊資金投資項目 。 建設規(guī)模 項目總建設規(guī)模為 hm2。 項目性質(zhì) 項目性質(zhì)為 土地開發(fā) 。 項目 區(qū)位置和范圍 項目區(qū) 位于 XX 鎮(zhèn) XX 林場， 東、西、南、北均屬國有裸地 ，地處平面坐標： X ( )， Y ( )； 項目區(qū)影像位置見下圖： 2 項目區(qū)地貌類型 項目區(qū)地貌類型為平原。 項目區(qū)土地權屬狀況 項目區(qū)土地均為國有土地， 四 至 明 確，界址清楚，無任何土地權屬糾紛， 便于統(tǒng)一管理。 新增耕地面積 項目新增耕地為 hm2。 新增耕地率 項目新增耕地率為 %。 項目建設內(nèi)容與投資 項目 主要建設內(nèi)容有土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和農(nóng)田防護林建設四項。 ⑴土地 平整挖、填土方量 萬 m3；客 沙 萬 m3。 ⑵ 新打機井 2 眼，配套潛水泵、變壓器、減壓啟動器、配電盤各兩臺，新建泵房 2 處 32m2，架設 10kv 輸電線路 ；鋪設干管 940m，鋪設支管 4026m，出水栓 105 個， 立管 105 個， 檢查井 13 座，排水井 13 座。 ⑶新建田間道 3 條，路面寬 4m，長 2459m；新建生產(chǎn)路 6 條，路面寬 3m，長3404m。 ⑷規(guī)劃林帶 2030m，種植新疆楊樹苗 2706 株 。 該項目預算總投資為 111 萬元，全部申請市級專項投資。 項目建設期為 1 年。 3 2 項目概況 縣 簡況 XX縣位于 XX省西部、河西走廊中部，黑河中下游段。地處東經(jīng) 98176。 57′ 27″至 100176。 06′ 42″，北緯 39176。 03′～ 39176。 59′之間，隸屬 XX市。東鄰臨澤縣，西與酒泉市、金塔縣和肅南縣明花鄉(xiāng)相連，南與肅南大河接壤，北與合黎山與內(nèi)蒙古阿拉善右旗相鄰，地勢南北高，中間低，形如馬鞍。總面積 ，農(nóng)業(yè)用地 24667hm2。 XX，物華天寶，土地肥沃，水草豐茂，光熱資源豐富。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件較好，新品種、新技術的推廣普及率較高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達 50%，農(nóng)業(yè)是全 縣 經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。 2021 年農(nóng)業(yè)增加 值達到 112682 萬元；地方工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工及建筑建材業(yè)為主，已建成骨干企業(yè) 40 多家，主要產(chǎn)品有番茄醬、專用面粉、葡萄酒、黃豆油、脫水蔬菜、粉精鹽、氟石粉、元明粉、硫化堿、建筑機械、瓦楞紙、飼料及草塊（粉）等， 2021 年工業(yè)增加值為 64731 萬元。目前為止，全縣已形成糧食、蔬菜、制種、草畜、礦產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)。 城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平不斷提高，全區(qū)舊城改造和小城鎮(zhèn)建 設成效顯著。 全 縣農(nóng)村整體實現(xiàn)小康目標，開始向?qū)捲Ｐ托】颠~進，全 縣 經(jīng)濟活力進一步增強，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事 業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平正在逐步提高。 項目區(qū)基本情況 自然條件 a）地形地貌 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 林場距 XX縣城 15km 處，海拔介于 1289～ 1295m 之間。地勢西南高、東北低， 1/3500— 1/6000，項目區(qū)內(nèi)地勢平坦開闊，為典型的走廊平原地貌。 b）氣候 4 XX 鎮(zhèn)屬北溫帶干旱氣候，特點是夏季炎熱而短促，冬季寒冷而漫長。雨熱同季，在生長季中太陽輻射強，日照時數(shù)多，蒸發(fā)強烈，晝夜溫差大，降水率年際變化大。四季氣候，春季升溫快，多風，干旱少雨；夏季早晚涼爽，午后炎熱；秋季降溫快，天高氣爽；冬 季晴朗少風，降雪希少。對農(nóng)業(yè)有不利影響的災害性天氣有干旱、干熱風、大風、春季低溫，霜凍等。由于受地形及地勢的影響，中午以前多偏東風或東風，中午以后多西風或西北風，全年主導風向為東風，頻率為 19%，各月以偏西風為主。 c）土壤 項目區(qū)土壤多為灰鈣土和灌耕土， 屬于沙壤土 ， 有機質(zhì)含量 12%，全氮%，碳酸鈣 %，速效磷 510 ㎎ /㎏ ，速效鉀 50100 ㎎ /㎏ 。土壤干容為 ，項目區(qū)土層厚度為 100cm 左右，僅部分區(qū)域土層厚度較薄，為 34cm左右，并且含 堿性 量較大，為了滿足作物 的生長需求，需鋪墊客 沙 ，使其土層厚度達到 60cm 以上 。 d)植被 項目區(qū)自然植被以沙漠植被為多，主要有沙蒿、沙米、沙拐棗、花瓣等；人工植被主要有楊樹、榆樹、沙棗等喬木。 項目區(qū) 土壤、 植被見下圖 e) 水文與 水文 地質(zhì) 項目區(qū)大地構造上屬于走廊過渡帶和阿拉善地臺區(qū)項目區(qū)處于 XX 盆地之間。項目區(qū) 地下水質(zhì)良好，水化學類型為 HCO3 Ca2+Mg2+型和 HCO3 SO42Ca2+Mg2+型，礦化度小于 1g/L。 項目區(qū)周邊深 120m 的機井涌水量大于 3000m3／ d。 f） 工程地質(zhì) 5 項 目區(qū)位于祁連山前洪沖積扇的南部，在山前洪沖積扇群中，河谷階地以黑河出山口處最發(fā)育，見有 5級階地，階地級差較大，向盆地區(qū)階地級差逐漸減少。項目區(qū)位于 3級階地之上。在盆地范圍第四系地層廣布。地層結構：其位 上部為沙壤土，下部為砂礫石、砂礫卵石層。 g） 天然建筑材料 根據(jù)對項目區(qū)的勘查，項目區(qū) 工程所需 的天然 建筑材料 ，在項目區(qū)周邊 1均能買到，完全能夠滿足項目區(qū)的工程需求 。 項目區(qū)與料場之間 均有公路相連，交通運輸便利。 在進行天然建筑材料的選擇時需要遵循 先近后遠，運輸方便 的原則，同時保證 盡量不占或少占耕地 。 h）自然災害 1）干旱：項目區(qū)由于年降水量少，且時控分布不勻，加之蒸發(fā)量大，河流徑流量年際變化較大，因此，春末夏初形成“卡脖子”旱，農(nóng)作物需水量得不到及時解決，致使小麥、玉米受旱減產(chǎn)。 2）霜凍：項目區(qū)春霜凍最早結束于四月八日，最遲結束于五月二十八日。受害作物主要是玉米、洋芋、油料、蠶豆；其次為果蔬和蔬菜。秋霜凍最早出現(xiàn)于九月二十三日，最遲出現(xiàn)于十月十二日。受害作物主要是玉米、糜子、蕎麥及秋菜。 3）低溫：有的年份春季氣候反常，三至五月中旬氣溫遲遲不回升到歷年同期平均值上，形成春季低溫，其頻率為 40%。春寒天氣，對農(nóng)作 物生長發(fā)育極為不利，尤其對溫度要求十分敏感的玉米則影響更大，致使玉米種子霉爛，出苗緩慢，從而造成缺苗壟斷。 4）干熱風：主要危害作物為春小麥，玉米次之。對其它作物影響較小。干熱風多出現(xiàn)在六月中下旬，最早出現(xiàn)于六月上旬，最遲出現(xiàn)于七月十九日至二十日，嚴重影響小麥的乳熟灌漿?？墒剐←溨仓暾趄v加劇，植株體內(nèi)水分平衡失調(diào)，莖葉凋萎，導致小麥青枯逼熱，灌漿不足，千粒降低而減產(chǎn)。一般年份減產(chǎn) 3～ 5%，嚴重年份減產(chǎn) 10%以上。 5）大風：項目區(qū)八級以上大風年平均發(fā)生 次，全年各季均有發(fā)生，以春季最多，主要是西北風。 由于項目區(qū)西北部多沙漠、戈壁，因此，大風常伴有沙 6 暴壓埋莊稼使農(nóng)作物大面積倒伏，莖桿折斷，子粒脫落，造成減產(chǎn)。 6）冰雹：危害限于局部地區(qū)，機率為十年一遇，次數(shù)少，時間短，地域性強，對項目區(qū)農(nóng)業(yè)總的危害不大。但是，因主要發(fā)生在夏季農(nóng)作物生長旺季，在局部地方的一些作物常可受到毀滅性損害 。 社會經(jīng)濟狀況 XX 縣 XX 鎮(zhèn)地處黑河下游，位于東經(jīng) 99176。 42′ ， 北緯 39176。 25′，距縣城 15km，總面積 134km2。 XX 鎮(zhèn)政府駐蔣家莊村（古稱川新堡，又稱新城），因北 500m 處有古堡 XX 堡而得名。轄境經(jīng)臺子寺村與巷道 鄉(xiāng)相接，北至柔遠渠與駱駝城鄉(xiāng)相接，西至寨子村與黑泉鄉(xiāng)相接，北臨黑河，與合黎鄉(xiāng)隔河相望，高羅路、巷宣路穿境而過，交通四通八達，海拔高度 1280m。地勢南高北低，地勢平坦，土壤肥沃。 全鎮(zhèn)有 17 個行政村， 121 個村民小組， 4699 戶， 17168 人，耕地面積 40000畝，其中農(nóng)戶承包面積 32250 畝，開發(fā)區(qū)農(nóng)場面積 7750 畝，主產(chǎn)小麥、玉米、蠶豆、水稻，經(jīng)濟作物以棉花、中藥材、日光溫室、制種、瓜菜為主。 2021 年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達 億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達 億元，農(nóng)民人均收入 4920 元。 土地 利用現(xiàn)狀 a）土地權屬 項目區(qū)土地均為國有土地，四 址 明確，界址清楚，無任何土地權屬糾紛。 b）土地利用結構 項目區(qū)總 面積 為 ，其中： 殯葬用地 hm2， 占項目區(qū)總 面積的 %； 農(nóng)村道路 hm2， 占項目區(qū)總 面積的 %； 水渠 ，占項目區(qū)總面積的 %； 其他草地 ，占項目區(qū)總面積的 %，灌木林地 ，占項目區(qū)總面積的 %； 。 項目區(qū)各類土地利用現(xiàn)狀面積及其占項目區(qū)總面積的比例見表 31 地 類 面積（ hm2） 占總面積 比例 7 名稱 一 級類 二 級類 （ %） 殯葬用地 20 205 農(nóng)村道路 10 104 水 渠 11 117 其他草地 04 043 灌木林地 03 032 總面積 100 總規(guī)模 c）土地利用程度 項目區(qū) 土 地開發(fā)利用程度采用以下指標： a）土地墾殖率，即耕地面 積與項目區(qū)土地總面積之比，反映土地開發(fā)程度和種植業(yè)發(fā)展程度。其表達式為： 項目區(qū)土地總面積 耕地面積土地墾殖率＝100% ＝ 0/100%＝ 0% b）土地利用率，即項目區(qū)已利用面積與項目建設規(guī)模之比，反映土地利用程度。其表達式為： 項目區(qū)土地總面積 已利用土地面積土地利用率＝100% ＝ （ +++） /100% =% 8 3．項目建設條件分析 基礎設施條件 道路交通設施 項目區(qū)南 邊均有鄉(xiāng)村道路通過，交通便利，為土質(zhì)路面，坑洼不平。項目區(qū)內(nèi) 僅有一條簡易道路通往項目區(qū)外 ， 建設很差，幾乎沒有農(nóng)村道路。 灌 溉排水 設施 項目區(qū)位于 XX 林場 中， 四周都為裸地， 無引河水灌溉的條件。 電力設施 項目區(qū)有 10kv 高壓線路從項目區(qū)穿過，電力充足，用電比較方便，可以確 保項目區(qū)的用電需要。 可為機井提供電源便于提水進行農(nóng)作物灌溉。 項目區(qū)用電線路見下圖 9 農(nóng)田保護設施 項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境較好，有 公益 林帶，本次開發(fā)項目中統(tǒng)一規(guī)劃種植 ，以防風固沙和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境 。 土地利用限制因素 項目區(qū)土地利用的制約因素，主要包括自然因素和社會經(jīng)濟因素。 ⑴制約土地利用的自然因素： a) 灌溉設施不完善 項目區(qū)內(nèi)無灌溉水源，耕地生產(chǎn)能力不斷下降，嚴重影響了糧食的生產(chǎn)。 b）自然災害 項目區(qū)內(nèi)降雨量少，日照充足，所以蒸發(fā)量遠大于降水量。旱災、 霜凍 等自然災害發(fā)生頻繁，這也是影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要限制因 素 之一。 c）交通條件 項目區(qū)內(nèi) 對外 交通 便捷，但缺乏田間道路 ， 現(xiàn)有田間道路 多為泥土路面 且崎嶇不平 ，每當刮風下雨 ， 路面就 塵土飛揚或 泥濘不堪 ，嚴重影響 著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 針對上述問題可以通過機井，利用地下水來保證灌溉用水；二是霜凍。可以 10 采用種植較早熟作物品種、實施防霜措施等途徑減低危害；三是干熱風?？梢酝ㄟ^營造農(nóng)田防護林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候，遏制干熱風的形成；四是大風